2007年区政府副区长述职报告

    2004年至2006年6月，我担任区委常委、区委办公室主任。2006年7月，被任命为区政府副区长，按政府工作分工，协助区长分管发改、交通、招商、园区等项工作。根据市委组织部考核组要求，现将2004年以来的工作情况述职如下：
    一、在区委办公室工作期间的主要工作
    （一）创新工作思路，发挥区委办公室协调服务的龙头作用。注重运用系统化思想，站在全局高度，力求协调更加规范、运筹更加高效，进而促进办公室工作的和谐统一。一是在区四大班子办公室层面，以办公室主任（秘书长）联席会议为有效载体，及时掌握几大班子工作脉络，形成工作目录，建立工作备忘，使几大班子之间沟通更加顺畅，进一步巩固和发展了步调一致、和谐共事的良好局面。二是在全区办公系统层面，进一步加强指导，疏通渠道，加强交流，广泛听取意见，及时矫正工作行为和工作程序。三是在区委办公室内部，推行整体联动的工作机制，实现最佳的综合效能，有效杜绝了重大问题上的操作失误和工作中的“真空”，充分发挥了区委办公室的龙头作用。
    （二）强化专项工作，切实提高区委办公室的工作质量和整体水平。区委办公室的每一项工作都牵动着全局，为此，下力推进各专项工作，确保工作项目协调、整体推进。一是推动信息和调研工作上台阶。进一步拓展信息工作的深度和广度，增强调研的针对性，实现了信息调研的有机结合，信息工作进入自治区前列。二是强化督查工作。把督查工作作为区委抓工作落实的有效手段，贯穿于区委重大决策落实过程的始终，发挥了切实而重要的作用。三是改进政务工作。深入贯彻区委领导“发短文、讲短话、重参谋、高层面”的要求，准确把握全区重点工作和关键问题，时刻关注经济社会发展的重点和难点，以办文为主要手段，以《阅参》为有效载体，围绕领导决策发挥了积极的辅助作用。
    （三）强化管理，搞好办公室建设，塑造区委办公室的良好形象。始终坚持“以人为本”的思想，对办公室的干部队伍提出了新的要求。一是开展“内强素质，外树形象”工程。增强了干部队伍的政治意识，提高了干部队伍的能力。树立了区委办良好的对外形象。二是建立齐心协力的工作机制。要求大家有吃苦耐劳的精神，有谦虚谨慎的态度，有齐心协力的工作作风。三是创造良好的工作环境。配备了必要的工作设施和办公用品，保证了工作的正常开展和任务的完成。
    二、在区政府工作期间的主要工作
    2006年7月，我到政府任职，为尽快进入角色，我深入基层开展调查研究，按照区委、区政府的总体部署，理清工作思路，狠抓项目建设、招商引资、工业园区建设，重点开展了以下几个方面的工作。
    （一）发改工作
    1、加大了重点建设项目的立项和资金争取力度。一是集中主要精力，2006年以来共完成了国能生物质发电、赤阳春循环经济、新胜高峰一期风电、钼产品深加工等9项到自治区核准的重点建设项目的立项工作。二是经过努力，共争取商品粮基地建设、小城镇建设、污水管网扩建等国债资金和自治区预算内资金项目38项，争取资金3.82亿元。同时，加强了对项目建设资金使用的监管力度。按照“三专一封闭”的有关要求，定期组织人员对项目资金的使用情况进行监督检查，有效地杜绝了资金挪用、滞留等现象的发生，保障了项目建设的顺利实施。
    2、强化了计划、规划的编制，并对重点建设项目进展情况和经济运行情况进行调度分析。一是在充分了解和掌握我区经济、社会的现实基础及国家宏观政策的前提下，精心编制了《2007年国民经济和社会发展计划》和《大中型水库移民后期项目扶持中长期规划》等十余个计划、规划，为规范有效地争取上级项目资金打下了良好的基础。二是按照区委、区政府“项目建设年”的要求，切实加强了对重点项目的监督管理，尤其是对投资在3000万元以上建设项目的调度，确保了重点建设项目的顺利实施。三是对全区国民经济和社会发展年度计划执行情况按季度进行了认真的分析，及时掌握我区经济发展动向，剖析我区经济运行形势和发展态势，查摆问题，研究对策，为区委、政府领导决策提供科学依据，确保了全区国民经济和社会事业的健康发展。
3、积极稳妥地开展了移民政策落实工作。一是为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，按照国家对水库移民进行扶持的政策要求，我区及时组织人员认真对水库移民进行了清查摸底。我区大中型水库移民涉及13个乡镇、133个行政村，需扶持的移民人口14842人，累计发放直补资金434.1万元，受益人口14470人，由于前期细致入微的工作，我区移民资金发放过程中，未发生一例上访事件。在此基础上，正在全面 开展近期和中长期的项目争取工作。二是经过积极努力，2006年和2007年三座店生态移民实施方案已获得自治区发改委的批复，为三座店水库二期移民顺利开展，奠定了坚实的基础。移民政策的有效实施，为改善移民的生产生活条件，改善移民区的生态环境，起到了重要的推动作用。
    4、整顿和规范了市场价格秩序工作。进一步加强了政府对价格和收费情况的监督和管理，开展了以涉农物资、教育收费、医疗卫生服务价格等为重点的专项大检查，有效地稳定了市场物价，规范了市场价格秩序，营造了良好的经济发展环境。
    （二）交通工作
    以改造升级国省干线，健全县乡村公路网络为重点，加快了交通基础设施建设步伐。2006年以来，全区共完成交通基础建设投资1.4亿元，新增黑色路面71公里，境内国省干线已基本实现黑色化，进一步优化了农村路网结构，大大提高了道路通行能力。
    1、加强了通乡、通村公路重点项目的争取及实施工作。一是按照《公路建设十一五规划》的要求，竭尽全力加大通乡、通村工程的项目争取力度。经过积极努力，共争取赤朝线、东安线、国道305线等9项重点公路建设项目。二是加快推进了重点公路项目的建设进度。较好地完成了县道经山线二、三期，焦大线一、二期，赤朝线，国道111线兴巨德至杨家营子段、国道306线2.4公里加宽改造和二级油路翻修工程等重点公路项目的建设。交通重点项目的顺利实施，使我区路网结构进一步完善，通行能力得到了大幅提升。
    2、开展了公路绿化和公路会战工作。围绕着农村公路管理养护体制改革的要求，按照区委、区政府“项目建设年”重点推进的工作安排，本着畅、洁、绿、美、安的原则，组织开展了公路绿化和公路会战工作，对山根路、低洼路、河床路及重点水毁路段进行了有效治理，全区公路共绿化全长210公里，栽植苗木23.9万株。公路会战共整修县级公路163公里，整修乡村公路1173公里，其中：重点整修乡村公路179.3公里。由于区乡两级政府的高度重视，全区公路绿化和公路会战是近年来力度最大、成效最为显著的一年，大大地提高了我区道路的绿化、美化和通行能力。
    3、实施了农村公路管理养护体制改革工作。按照国家和自治区有关文件的要求，围绕着公路会战及道路的养护，积极探索了我区农村公路管理养护体制改革的思路、方法和机制，现已经编制完成了我区农村公路管理养护体制改革方案。这项改革的实施，将对我区农村道路管理养护再上一个新台阶起到重要的推动作用。
    4、强化了对交通秩序和各项交通规费征收管理工作。为整顿客货运输市场秩序，确保公路建设养护资金来源，加大了交通秩序和各项交通规费的征收管理力度。2006年以来，共征收养路费1304万元，运管费623万元，收取一级路通行费3447万元，查处各类路政案件42起，查处率100%，进一步提高了交通管理水平。
    （三）招商工作
围绕区委、区政府的总体思路和工作目标，不断创新招商理念，拓宽招商领域，经过全区上下的不懈努力，我区招商引资工作呈现良好态势。2006年以来，全区共有招商引资项目151个，合同金额138.11亿元。已实施项目142个，计划总投资95.03亿元，实际到位资金26.48亿元。2006年我区招商引资总量位居全市第三位。
  1、积极探索了招商引资的新途径。认真研究形势、总结经验，不断更新招商理念、拓宽招商思路和创新招商方法，积极探索招商引资的新途径，加大了和国内大企业、大集团的合作。特别是把握住了沿海发达地区调整产业结构的有利时机，主动寻求与他们的产业对接，深入到北京、山东、河南等地的大企业、大集团以及有实力的民营大企业进行了集中攻关，不断提高招商引资的成功率，进一步提升了我区招商引资水平。
    2、着力推进了重点项目招商。一是围绕钼、铜等矿产资源型项目的精深加工开展招商。二是围绕生猪等农畜产品精深加工开展招商。经过积极努力，现在有些重点项目招商已初见成效。同时，积极推进了续建、新建项目资金到位进度，力促签约项目尽快落地。
    3、加强了对全区招商引资工作的调度。一是对重点招商项目实行联席会议制度，切实加强对招商引资工作的组织协调，提高招商引资服务水平。二是积极推行月通报、季考评、半年督查考核、年终总评制度，利用《**时讯》等媒体对各乡镇和区直各部门招商引资情况进行通报，极大地提高了各乡镇和区直各部门的招商引资积极性，形成了人人重视招商、人人参与招商的良好局面。
    （四）园区建设
    1、狠抓了园区基础设施建设。工业园区是承载大项目落地的平台，而我区园区建设一直比较滞后，已成为制约我区工业经济发展的瓶颈，2006年区委、区政府把园区建设当作“一号工程”来抓，决定在安庆镇建设安庆工业项目区，该项目区规划总面积19平方公里。11月份启动了一期3平方公里的 “两路一排水”工程，目前一期基础设施已基本完成，一些项目陆续入驻。工业园区建设的突破进展，为我区承载大项目的落地，加快工业经济的发展，搭建了一个良好的平台。
    2、加快推进了安庆工业项目区土地修编工作。安庆工业项目区245公顷土地修编工作基本完成，近100公顷的重点项目用地的土地预审已经结束。这些工作的开展，为加快招商引资步伐，创造了积极有利的条件。
    （五）圆满完成了区政府主要领导交办的其它工作
    三、自身建设情况
    一年来，在实际工作中，我按照自己工作职责的要求，自觉转变思维方式和工作方式，从三个方面入手，用最短的时间实现了工作角色的转换。
一是讲学习，提高自身水平。积极主动向老同志学习，不断提高自身工作水平和领导水平。深入细致学习各项分管工作业务知识，尤其是发改、交通、招商、园区等方面的政策法规，及时消化并运用到实际管理工作中去，以保证各项分管工作责任到位、措施到位、工作到位，自身实际工作能力、领导能力也在实践中得到了锻炼和提高。
    二是讲民主，力争科学决策。坚持摆正位置，主动维护班长的权威，与班子其它成员相互支持、相互配合，虚心向班子其它成员学习，积极维护班子的团结，在重大问题决策上，及时请示班长，主动征求各方面意见，力争实现民主科学决策。
    三是讲廉洁，注重洁身自好。在抓好分管战线廉政建设的同时，尤其注重自身率先垂范作用的发挥。时刻提醒自己树立正确的权力观，增强廉洁自律意识和自我约束力，自觉抵制各种腐败思想的侵蚀，保持艰苦朴素的工作作风。
    总之，回顾这一年来的工作，学习和思想情况，取得了一些进步，但也存在许多不足和差距，所有这些问题固然与客观因素制约分不开，但同时也与我个人主观努力不够有关。本人将在今后的工作中采取得力措施加以改进，做出新的贡献。

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