2007年政法委书记述职报告

    年初以来，在区委的正确领导下，在区直部门和各乡镇的大力支持下，我较好地完成了各项工作任务。
    一、大力推进平安建设，构建安定祥和环境
    一是完善治安防范体系，编织大防范的工作网络。充分发挥综治成员单位的合力优势，动员和组织社会各方面力量参与治安防范工作，基本上建立了三种防范网络。第一，建立以公安机关为骨干的警防网。将能够下沉的警力全部沉到基层,摆在一线,充实了社区警务室、农村警务工作站和治安卡口，并按照网格化巡逻的方式,加大了治安巡查力度。第二，建立以群防群治力量为依托的民防网。组织开展了“百千万”工程，即:开通了100部平安建设热线电话，广泛开展平安建设日常宣传；招聘了100名平安建设义务巡查员，协助交巡警、社区民警搞好主要街路面和社区的治安巡查工作；聘请了100名网吧监督员，协助文化主管部门做好未成年人进入网吧的日常监督工作。启动了千名志愿者筑城行动，由志愿者协助专门机关在社区、学校、单位开展义务巡逻工作。开展了万个平安家庭示范户创建活动。通过开展平安家庭创建活动，教育居民不参与违法犯罪活动，自觉消除家庭内部隐患，坚决防止外部侵害，主动揭发违法犯罪。同时，围绕农业产业化和我区重点项目建设，组织开展了四联创安活动和“六进四联四防”的试点工作。完成了10个乡镇、街道综治工作中心建设，组建了199支不同规模的治安联防队，招聘了256名专职治安联防队员，确定了724名兼职联防队员，9850户治安中心户，2300名信息员。并通过组织平安杯知识竞赛等形式，加强对平安建设的宣传，培训了专兼职治安联防队员和综治干部。5月份，我区在全市平安杯知识竞赛中获一等奖。第三，建立以视频监控系统为主的技防网。区里准备投资1000多万元，采用社会化运作的形式，年底前在城区完成视频监控系统建设。建成后，我区重点单位和要害部门的技防覆盖率将达到90%以上，城区街路面的技防覆盖率将达到80%以上。
    二是完善社会控制体系，营造大平安的工作局面。动员和组织综治成员单位，对出租屋、文化娱乐场所、废旧物品收购点、二手市场、维修市场、拍卖市场等重点行业和危爆物品全部落实了治安管理责任。针对桥西地区违规经营的洗脚屋、洗头房、歌舞厅重新泛滥的实际，5月份，组织开展了专门的清理整顿活动，共查处5家，取缔30多家。与辖区内的出租房屋房主和承租人全部签订了治安管理责任书。对全区324名刑释解教人员进行了妥善安置。为全区中小学全部重新选聘了法制副校长225名，法制辅导员330名，基本上形成了家庭、学校、社会三位一体的教育管理模式。6月1日，市里在我区召开了全市加强未成年人思想道德建设暨预防青少年违法犯罪现场会，对我区未成年人思想道德建设和预防未成年人违法犯罪工作经验进行了推广。突出抓了我区106.8公里铁路及沿线5华里内的乡镇、村平安建设工作，取得较好的成效。9月份，通辽铁路护路办公室将在我区召开兴安盟、通辽市、赤峰市争创自治区级平安铁路示范段创建工作现场会。
    三是完善打击犯罪体系，谋求大刑侦的工作效应。以打黑除恶、打击盗窃自行车专项行动和打击破坏盗窃“三电”设施活动为龙头。整合攻坚力量、壮大辅助力量，全力开展了严打整治斗争。特别是针对4月份以来桥西地区非法传销泛滥的实际，组织力量进行了清理整治，及时切掉了这一影响我区社会安定的毒瘤。1-7月份，全区共侦破各类刑事案件595件，其中破现行案件296件，破积案128件，协外破案171件。共查处治安案件256件，打击处理158人。
    二、全力化解社会矛盾，维护社会和谐稳定
    一是深入排查调处，全力化解矛盾纠纷。按照村(社区)坚持经常，乡镇街道每月一次，区里每季度一次的安排，定期开展矛盾纠纷排查调处工作。6月份开始又专门组织了矛盾纠纷排查调处“双月会战”活动，从而有效化解了大量矛盾纠纷。1-7月份全区共排查出较为突出的矛盾纠纷1220件，调解处理1196件。
二是及时掌握动态，妥善处置群体性事件。进一步完善群体性事件处置预案，改革情报信息机制，采取多种有效形式，依法妥善解决了因项目建设、农业产业化建设等问题而引发的群体性事件13件。
    三是强化重点控制，确保敏感日安全。对自治区60周年大庆和全市两个文明现场会等重要敏感日和节假日的维护稳定工作，坚持早开会、早部署。对“四种重点人”全部落实了监控措施，对影响敏感日安全的其他问题，认真进行了排查化解。同时，严格落实安全保卫责任，确保了我区敏感日期间的社会稳定。由于自治区60周年大庆期间维护稳定工作突出，区委政法委被自治区评为60周年大庆安全保卫工作先进集体。
    三、深化防处邪教工作，营造安全稳定局面
    一是创新教育转化方法，全力打好第二轮教育转化攻坚战。在广泛深入调查摸底的基础上，对社会面上13名“法轮功”顽固人员，组织力量，全力进行了教育转化攻坚。1-7月份，已经教育转化10人（其中不在转化指标之内的3人）完成全区教育转化任务的70%。对社会面上的53名“门徒会”信奉人员，全部进行了面对面教育。在教育转化工作中我们创造了市、区、乡（街道）、村、（居）、四级联动上门办班的教育转化工作法，得到了市里和自治区两级防范办的认可，并在自治区范围内进行了推广。
    二是开展回归社会工程，作好刑释解教人员的回访帮教工作。对刑释解教的“法轮功”人员全部进行了调查摸底。并召开了专门的工作会议，对29名帮教对象的思想教育、家庭困难、就业等问题逐一落实了解决措施。
    三是深化警示教育活动，营造良好的舆论氛围。健全了党内通报制度，将上级重要情况，及时向领导通报。特殊情况通报到乡镇街道党政领导，合理扩大了知情面。并加大了反邪教警示教育宣传力度，开展了警示教育宣传月和无邪教乡镇、村、街道、社区创建活动。
    四是打击违法犯罪活动，全力遏制邪教组织的违法犯罪活动上升的势头。采取公秘结合、专群结合、日常监控打击与专项行动相结合的方式，强化了对邪教组织违法犯罪活动的打击力度。1－7月份，全区共破获邪教组织违法犯罪案件15起，打击处理系统43人，收缴各类反动宣传品63273余份。其中，“法轮功”案件10起，“门徒会”案件3起，“法轮圣王”案件2起。
    四、着力推进信访工作，维护正常信访秩序
    一是抓好日常信访工作。1-7月份，共接待来信来访2347件次，其中来信83件，来访2264人次，集体访85批1735人次。共受理信访案件319件，已办结258件，办结81%，按期办结率100%。
    二是加大对集体越级上访案件处理力度。对集体越级上访案件，通过落实领导包案、深入实地调查、与上访人员面对面沟通等形式，认真解决实际问题，严格落实稳控措施，把回流的可能性降到了最低程度。
    三是认真作好非正常进京上访集中整治工作。从6月份开始，在全区范围内开展了为期两个月的非正常进京上访的整治工作。围绕土地征用、土地承包、房屋拆迁、移民安置、涉法涉诉等容易引发越级进京上访的问题，进行了集中整治，使许多信访问题解决在基层和萌芽状态，减少或避免了越级上访案件的发生。 
    五、加强政法队伍建设，提供公正高效保障
    一是推进思想政治建设。把社会主义法制理念教育作为政法队伍思想政治建设的一条主线贯穿始终，在集中学习教育、全面查摆整改的同时，进行了严格的考试。同时，抓住社会主义法制理念教育这一有利契机，进一步深化了教育、管理、监督等各项措施的落实，有效预防和减少了干警违法犯罪问题的发生。
    二是推进执法督查工作。在完善执法督查工作机制的基础上，认真开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，集中解决了14件涉法涉诉疑难信访案件。并通过这些案件，深入查找和解决了政法部门在执法活动中存在的突出问题。
 三是推进正规化、职业化建设。以开展规范执法主体资格活动为契机，深入开展了政法部门临时聘用人员清理整治工作。目前，这一工作已经完成了调查摸底，准备在年底前将这些人员清理完毕。同时，开展了**区法学会的筹备工作。
    四是推进典型宣传工作。对去年评选出的全区十大杰出政法干警的先进事迹，在《**时讯》上进行了宣传报道，得到了社会各界的普遍赞誉，为全区政法干警树立了标杆。
    六、突出抓好自身建设，提高驾驭工作能力
    一是关注全局，积极参与。几年来的工作实践，使我深刻地领会到，维护社会稳定是作好一切工作的前提。因此，在部署工作、思考问题时，不仅仅局限于具体案件和某个问题，而是时刻围绕着全局的经济发展大局，作到重点工作在哪里，维护稳定工作就跟到哪里，确保了全区各项工作的正常开展。同时，认真做好承包乡镇和联系企业工作，积极帮助他们理思路、解难题。
    二是加强学习，勤于思考。借助区理论中心组、政法委机关集中学习等学习载体，抓住社会主义法治理念教育这一有利时机，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大以来党的重要文献进行了系统学习和理性思考，使自身的政治经济理论水平不断提升，理论指导实践的能力进一步增强。
    三是发扬民主，严于律已。认真执行重大事项议事规定，重大问题和事项发扬民主，集体讨论；注重与政法部门的同志团结共事，做到了不空位、不错位、不越位；崇尚办实事、求实效，对政法工作的重大问题、重大活动和处置重大群体性事件坚持靠前指挥，一竿子插下去，一抓到底，直到抓出实效；认真履行“一岗双责”制，切实落实党风廉政各项措施，严格按规定公出、下乡，工作往来坚持从廉从简、办事公道、不谋私利，生活方面崇尚俭朴、反对奢靡，家庭住房、个人交往等方面不存在任何不符合规定的问题。
    回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也深感自己在工作、学习中还有一定的差距。在今后的工作中，我将继续加强学习，完善自我，使各项工作再上新水平、新台阶。

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