2007年区政协领导班子述职报告

    区政协六届委员会领导班子在区委的领导和市政协的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕促进加快发展这个第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，以学习为动力，以创新求突破，与区各大班子通力合作，协调共事，自身建设不断加强，履行职能的水平明显提高，在促进全区经济社会发展中的作用更加突出，社会各界和人民群众对政协工作更加认可，政协事业正呈现出蓬勃发展的良好局面。
    一、着眼大局，服务决策，履行职能水平有了新提高
    始终坚持围绕中心、服务大局的工作方针，发挥优势、广开言路、集思广义、建言献策，把履行职能的工作不断引向深入，对促进区委、区政府决策的科学化、民主化起到了积极作用。
    充分运用全体委员会议、常务委员会议、主席会议和座谈会议等形式，积极参与事关经济社会发展重要问题的协商讨论。六届政协常委会议，每年都精选2至3个专题，进行高层次、高水平的政治协商。几年来，结合发展实际，对编制“十一五”规划、依法行政、安全生产、新城区建设和三座店水利枢纽工程建设等工作情况进行了专题研讨，对农业和农村工作、工业园区建设、城市经济与企业发展、文教卫生与计划生育、党风廉政建设和民主法制建设等方面，提出了220多条意见和建议。通过全委会议发言提出了：提高认识，大力支持促进非公有制经济快速健康发展；构筑健康防线，加快发展公共事业；强化环境保护，推动经济与社会可持续发展；发挥近郊优势，推动小康村建设等意见和建议。对依法行政工作提出了：进一步更新观念，牢固树立依法行政意识；加强教育培训，建立健全机制，不断提高行政执法队伍的整体素质；进一步推进政务公开工作，实行“阳光执法”；进一步抓好《行政许可法》的宣传落实工作等建议。对安全生产工作提出了：树立牢固的科学发展观，切实提高抓好安全生产工作重要意义的认识；认真总结经验，努力构建和完善安全生产监管工作体系；继续深化安全生产专项整治工作，着力解决事故多发行业和领域的突出问题等意见和建议。这些意见和建议，得到了区委、区政府的高度重视，有些意见和建议被直接吸纳到区委、政府的决策之中。
    紧紧围绕经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重要问题以及群众普遍关心的热点、难点问题，组织委员深入实际，进行了多项专题调研。几年来，就全区人事人才、广播电视事业发展、食品药品监督、城区第三产业基础建设等情况，共开展不同规模的调研活动36次，形成调研报告36篇，提出了有创建性和可操作性的建议240余条。其中，《关于农村富余劳动力转移与劳动力市场调查的报告》被全国政协经济委员会和国务院发展研究中心评为优秀调研报告。《高度重视农村土地问题，切实保障农民的合法权益》、《充分发挥委员主体作用，积极推进社会主义新农村建设》等几篇调研报告被市委宣传部评为优秀调研文章。《挖掘人才资源，加强人才建设》等几篇调研报告在内蒙古政协等报刊上发表。                                                                                                                                                            
    充分运用例会、调研、提案、信息等有效形式进行民主监督。2005年，组织部分委员和民主党派成员对全区物业管理工作进行了视察，就如何提高物业管理工作的水平提出了意见和建议。区建设局根据这些意见和建议制定了《进一步落实区政协视察物业管理工作意见建议的实施方案》，加强和改善了物业管理工作。先后组织委员800余人（次），参加了对执法部门和条管单位的行风评议活动。60多名委员被公检法、教育、卫生、环保、税务等部门聘为行风监督员，对区委、区政府关注的，人民群众反映强烈的问题进行了重点监督。逐步建立了规范有序、切实有效的民主监督工作机制。
二、拓宽渠道，反映民意，提案信息工作取得新成果
    以服务决策、服务群众为目标，进一步深化了反映社情民意工作。
    六届政协共收到提案345件，立案处理332件，占提案总数的96.2%,目前所有提案都已办复完毕。其中《关于加快工业发展的同时，应重视环境保护的建议》、《关于开通**大街西段，实现与新城区对接的建议》、《注重对农村的整体规划，建设社会主义新农村》、《加大对农村经济合作组织的投入和支持的力度，推动农业产业化向更高层次迈进》等提案，受到承办单位的高度重视，并得到了采纳。
    几年来，共收集整理各种信息236篇，通过《**政协信息》向自治区、市政协及相关部门报送225篇。其中，《关于提高个人所得税征收起点的建议》、《关于建立农民增收长效机制的建议》、《关于进一步加强殡葬制度改革的意见和建议》等24篇被自治区、市政协信息处选报到全国政协和自治区党委、政府、政协主要领导。连续四年被邀请参加了全国政协和自治区政协信息工作联系会议，并在会上做了经验发言。
    三、突出特色，发挥优势，参与中心工作有新作为
    遵循“围绕中心，服务大局”的工作原则，坚持与区委、区政府同唱一台戏，积极支持和参与全区中心工作，实现了围绕中心献良策，配合中心出实力，服务中心求实效的目标。
    按照区委的安排，认真负责地承担起不同时期的专项推进任务，全力以赴在一些具体工作中发挥牵头、联系、协调、指导作用。在招商引资工作中，充分发挥联系面广的优势，跑北京、去呼市，赴沈阳、大连等地与全国政协、自治区政协、外省市政协及有关部门深入联系，积极为经济发展开展招商引资工作。几年来，协助金龙活性炭厂、北工合金钢公司、双泰牧业、赤阳春蚕业等单位引资计5000多万元。在三座店水利枢纽工程建设上，两位副主席任副总指挥，在工程建设和移民工作中克服种种困难，为工程的顺利建设发挥了重要作用。政协各位主席、副主席积极承担了赤大铁路，赤大、赤通高速公路等项目建设征地工作，并顺利完成了征地量较大的乡镇征地任务；在风电、生物质发电及京能电厂等项目的审批、可研报告编制、厂址选定、开工建设等方面都做了大量工作，收到了较好的效果。
    几年来，协助自治区、市政协完成了《政协委员风采录》、《赤峰市政协志》**区部分的组稿工作；为《**区志》提供政协部分文字资料3万余字；按市政协《内蒙古政协新中国成立后文史资料征辑实施意见》的要求，就**区的政治、经济、历史、文化和风土人情等方面的史料进行了征集；编纂出版了45万余字的《**区政协志》，实事求是地全面志述了区政协的建立和发展、历史和现状等整个演变过程，为存史资政、彰往昭来、服务当代、惠及后世将会起到积极作用。
    四、把握主题，增进团结，维护社会稳定作出新贡献
    适时开展统战联谊工作，广泛凝聚各方力量，积极营造宽松稳定、和谐发展的氛围。
    认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，切实尊重各民主党派和无党派人士的民主权利，支持他们发挥自身优势，围绕经济社会发展中的重大问题，认真开展政治协商和民主监督，在提出提案、大会发言、反映社情民意等参政议政活动中，让他们充分运用政协“大舞台”发挥作用，形成合作共事的氛围。每次全委会议都邀请各民主党派负责人列席会议，平时的调查、视察、座谈会也邀请民主党派成员参加，并且最大限度地扩大委员的参与面，充分发挥了各民主党派的参政议政作用和政协委员的主体作用。
    几年来，共收到委员和群众来信83件，接待来访94人（次），有效地督促了有关单位对一些问题的解决；通过不同方式走访委员1200余人（次），在加强同委员们的联系，了解委员学习、工作和生活情况的同时，帮助委员解决了一些实际困难；另外，还通过举办一些专题报告会、茶话会等形式，通报情况，听取意见，联络感情，为构建和谐社会，维护社会稳定做出了积极努力。

五、提高素质，完善机制，自身建设迈出新步伐
    从思想、作风、制度和干部队伍建设入手，在内强素质、外树形象上下功夫，委员素质和机关面貌发生了可喜变化。
    制定下发了《关于加强政协委员学习的意见》，引导委员在自愿的基础上，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主线，学习中共中央、国务院、全国政协和自治区、市的重要会议、重要文件及领导同志的重要讲话精神，学习统一战线和人民政协的理论、方针、政策，学习当代经济、科技、法律和社会等方面的知识。2004年，邀请党校老师、有关专业人士按委员界别分五次集中学习了中共中央（2004）1号文件、新修订的《中国人民政治协商会议章程》、《行政许可法》、《人才战略》、《社会卫生事业发展战略》、《关于如何提高综合素质，努力做一名合格的现代企业家》等方面知识。通过学习，广大政协委员加深了对新时期人民政协性质、地位和作用的认识，政治素质、参政议政能力明显提高。
    区政协机关相继开展了“创建学习型机关、争做学习型干部”，“执政为民、求真务实、加快发展”，“保持共产党员先进性”等学习教育活动。修改完善了政协常委会工作规则、专门委员会工作通则、提案工作条例等12项规章制度，严格了工作程序，规范了办事行为。积极倡导和弘扬了学习之风、实干之风、创新之风，干部职工的政治意识、大局意识和服务意识进一步增强，机关的工作效率、工作质量和服务水平明显提高。
    六届政协工作虽然取得了一定成绩，但与政协章程的规定相比，与区委和社会各界的期望相比，还有不少差距。如民主监督尚缺乏力度，反映社情民意工作比较薄弱，落实《规定》的配套制度还不够完善，委员的群体功能还没有得到充分发挥等。这些都有待于我们在今后的工作中研究改进，使我区政协工作再上新台阶。

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