2007年纪检委书记述职报告

     2007年，在市纪委和区委的正确领导下，我尽心履行岗位职责，扎实有效开展工作，较好地完成了各项工作任务。现将半年多来的工作情况述职如下：
    一、工作开展及完成情况
    （一）明确责任，强化措施，保证党风廉政建设责任制落到实处
    坚持以党风廉政建设责任制为主导，实行“逐级负责，上下联动”的工作机制，把党风廉政建设责任制由区向乡镇（部门）、村（站、所）逐级延伸。一是抓分解，明确责任主体。研究制定并印发了《**区2007年党风廉政建设工作实施意见》和《**区2007年党风廉政建设和反腐败工作责任分解意见》，召开了落实党风廉政建设和反腐败工作分工会议，把责任明确到了各牵头部门和配合部门，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实、事事抓到位的良好局面。二是抓制度，完善监督制约机制。进一步完善了领导干部述廉制度、谈话制度、责任追究制度，强化了党风廉政建设调度、督查和考评制度。同时为推动和规范询问、质询工作，制定并出台了《**区区委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法》。三是抓督查，确保责任落实。采取集中和临时督查相结合的方式加强了对党风廉政建设责任制落实情况的监督。7月中旬，对各乡镇、街道办事处和区直单位落实党风廉政建设责任制情况进行了一次全面督查，针对存在的问题及时提出了整改措施。       
    （二）强化教育，注重预防，着力构建惩治和预防腐败体系
    一是继续完善了“大宣教”工作格局，将党风廉政宣传教育融入党的宣传教育工作之中。年初召开了党风廉政宣传教育联席会议，明确了各成员单位的职责，形成了宣教合力。二是围绕“加强作风建设、促进廉洁从政”这一主题，扎实开展了“领导干部讲廉课、评勤廉兼优典型、党政纪条规和作风建设知识测试、警示教育观片、反腐倡廉理论调研”等活动。三是用身边发生的典型案例作教育素材，对今年以来查办的两起典型案件进行了全区通报，在党员干部中引起很大震动，收到较好的教育效果。四是大力开展了廉政文化 “进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进农村”活动，全区各地区、各单位结合实际开展了丰富多彩的廉政文化活动，寓教于乐，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
    （三）抓住源头，着力治本，进一步加大源头治腐力度
    一是加强了制度建设，进一步完善监督制约机制。以推进行政许可法的落实为重点，深化了行政审批制度改革。进一步完善推进了首问责任制、审批代办制和全程跟踪服务等制度。在出台《**区政府性投资项目监督管理办法》基础上，又研究制定并印发了《关于认真落实<赤峰市**区政府性投资监督管理办法>有关事宜的通知》，就政府性投资项目、政府采购有关程序、备案制度等进行了具体规范，保证了工作落到实处。为严格农村集体资金、资产、资源管理工作，经过调研和征求各方面意见，制定出台了《赤峰市**区农村集体资产管理办法》、《关于农村集体资产处置违规行为责任追究暂行规定》，进一步规范了农村基层组织的财务行为，严肃了财经纪律。牵头制定了《**区领导干部经济责任审计制度》，增加了经济责任审计的范围和频率，促进事后监督向事前、事中监督转变。进一步深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用和管理监督机制，对有关单位招录工作人员进行了全程监督，保证了选拔结果的公正、公平。二是深化了政务、村务公开工作，推进服务型政府建设。不断健全政务、村务公开制度，完善公开内容、规范公开程序、健全公开载体、建立公开档案，把领导干部行使权利置于群众的监督之下。三是政府采购工作不断规范。加大了政府采购跟踪检查力度，集中采购率和公开招投标率明显提高，上半年，政府采购金额2314万元，资金节约率达12％。
    （四）抓住重点，灵活方式，努力在查处大要案上求突破
  1、以解决侵害群众切身利益的问题为重点，扎实有效做好信访工作。   一是制定了《有关信访问题解决和落实服务承诺办法》等项制度，明确任务，强化责任，增强了工作人员的服务意识。二是建立健全了区、乡、村、组四级信访网络，开通了网上举报，进一步拓宽了群众投诉渠道。三是加强对各类问题的排查，注意收集苗头性、倾向性信息，对发现的问题和各类信访件、举报信及时处理，把问题解决在萌芽状态。1-7月份，全区纪检监察系统共受理群众来信来访78件（次），初核14件，转立案12件，有12名党员干部受到党纪处分。通过执纪办案为国家和集体挽回经济损失30多万元。
    2、采取得力措施，集中力量查处大要案件。一是明确重点，集中力量查办有影响的大要案。今年上半年，查处了区民政局原副局长高清元违纪案和岗子乡牌鹿沟村干部集体违纪案，并进行了通报，在广大干部中引起较大反响，起到了良好的警示教育作用。二是强化内部管理，形成高效有序的工作机制。委局每月召开一次案件检查调度会，每季度召开一次全区查办案件工作总结分析会，对全区的办案工作进行研究分析，及时掌握情况，解决查办案件工作中的问题。三是进一步加强了对乡镇查办案件工作的领导。将全区划分为三个责任区，每个责任区确定一名领导和一个查办案件职能室，负责查办案件工作的指导、协办、督查、督办。通过查办案件发现在管理、体制、制度等方面存在的问题，及时下发监察建议书，提出改进意见，发挥了查处一案，规范一面，教育一片的综合效益。在案件审理工作中，认真执行审理工作24字方针，保证了办案质量，半年来，无一例申诉复查案件。
    （五）强化监督，规范行为，进一步推动纠风工作
    一是规范中小学办学行为，加强教育收费管理，严查“三乱”现象。联合区教育局印发了《赤峰市**区治理中小学乱收费工作实施方案的通知》，明确了学校收费的项目、标准及管理办法，通过实行责任制、逐级审核制、一票否决制三项制度，有效遏制了中小学乱收费现象。二是坚决纠正医药购销中的不正之风。严格执行药品集中招标采购，控制医药收费过高，开展了卫生系统商业贿赂专项治理，收到很好效果。三是研究制定并印发了《2007年**区民主评议政风行风工作实施方案》和《**区民主评议行政执法人员活动方案》，在普遍评议的基础上，创新评议方式，对2个行政执法部门重点评议。截至目前，区纠风办共受理信访举报4件，已全部办结。
    （六）强化监察，发挥职能，保证重点工程项目顺利实施
    坚持围绕区内重点工程建设项目开展了执法监察。一是对三座店移民公路路面建设、**广场改造工程和三座店水利枢纽工程水情自动测报系统等项目的招投标工作进行了全程监督，确保了招投标的公开、公平、公正。二是参与了政府土地储备重点项目专项推进工作。牵头开展了新城区2000亩土地储备项目的踏查、测绘和调查摸底工作，对涉及到的房屋拆迁等工作，与财政、审计等部门实行了“联审联签”，切实维护了群众利益。三是对区卫生局卫生院医疗业务用房等政府采购活动进行了监督，进一步规范了政府采购行为，提高了政府采购资金的使用效益。
    （七）凝聚班子，强化队伍，为完成使命打下坚实基础。
    一是注重班子和谐。把发扬民主作为重要职责和工作要求，注意调动班子的整体功能和成员个体的积极性，善于听取班子成员的意见和建议，放手支持每个班子成员开展工作。二是注重队伍和谐。不断强化对纪检监察干部的培养和教育，适时购买一些相关业务、经济、法律方面的书籍供干部学习，积极选派干部参加各类培训班，定期组织纪检监察干部培训，提高了干部的业务素质和工作水平。三是注重氛围和谐。将营造良好的工作氛围作为机关建设的重要方面来抓，无论是安排工作还是日常交流，与同志们都坦诚相见，着力倡导相互尊重、相互理解、相互关爱的工作氛围，极大地调动了干部工作的积极性。
 除此之外，还积极参与区重点工程项目建设、联系重点企业、包扶设施农业、包扶乡镇村户等工作，积极为企业出谋划策，为贫困村谋划脱贫致富途径，帮助解决发展中的困难。
    二、下步工作打算
    一是继续抓好党风廉政建设责任制落实情况的监督检查和考核工作，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
    二是抓好查办案件工作。进一步扩大案源，主动出击，挖掘案件线索，在查办大要案上下功夫。
    三是抓好民主评议政风行风和经济环境治理工作。进一步明确纠风牵头部门的责任，采取切实有效措施，坚决纠正损害群众利益的不正之风。对行政执法部门和企业明察暗访，发现问题及时解决和处理。
    四是围绕区内重点工程建设项目开展执法监察。继续抓好三座店移民公路建设、赤朝公路建设、木兰街道路建设、政府土地储备重点项目专项推进工作。对2006年以来国债资金管理使用情况开展专项执法监察。
    五是结合全区党建工作拉练会，召开全区廉政典型现场观摩会。组织全区各乡镇在村务公开、财务公开、制度建设、集体资产处置、化解村级债务等方面做的比较突出的典型村开展学习交流。
    三、加强自身建设，不断提高综合素质
    一是不断加强学习。把学习做为永恒的主题，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及法律法规和业务知识，不断加强党性修养、提高自己的政策理论和业务水平。   
    二是注重树立求真务实的工作作风。安排部署工作讲实效，检查调度工作看实效。工作有部署、有调度，定重点、定责任人、定时限、定要求。
    三是严格要求自己，倡正气，禁邪气，时刻做到自重、自省、自警、自励。思想上不断完善，政治上不断求强，业务上不断求精，使自身综合素质不断提高，更好地适应了日益艰巨的工作任务的需要。
    四是以身作则，廉洁自律。恪守“公生明、廉生威”的人生信条，用“四大纪律八项要求”对照自己的言行，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，带头守住“清水衙门”这块阵地。
    五是严格遵守区委班子的各项规定，认真执行重大事项报告制度，坦诚接受组织监督。
    回顾半年来的工作，深感在理论学习上还不够深入、系统，对新形势下经济工作、反腐败工作的新路子、新方法探索还不够。在今后的工作中，我将发扬成绩，弥补不足，扎实工作，积极进取，努力取得更好的工作实绩。

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