工会创建劳动关系和谐企业活动调研报告

    为扎实有效地开展好“劳动关系和谐企业”活动，发挥工人阶级在构建和谐社会中主力军作用，摸清底子，掌握实情，有的放矢地组织实施，从6月份起我镇通过会议、座谈、走访等形式,深入基层，深入企业，开展了创建“劳动关系和谐企业”调研活动。基本情况如下：
    一、我镇企业劳动关系现状
    1、总体上是好的。从调研情况看，我镇劳动关系整体不错，依法签订了集体合同和劳动合同，民主管理比较完善，按时发放工资，落实有关福利待遇等，职工合法权益基本能够得到保障。特别是我镇比较好的企业，劳动关系尤为和谐，如我镇的上海昌都有限公司、上海立事化工实业公司等。这几年，昌都公司把抓好劳动保障工作作为重点，在自愿合法平等的基础上，加强和完善了劳动合同。职工工资增长较快，去年平均工资达到每月1500元，去年12月份举行的最近一次平等协商中达成了职工工资普遍上涨15%的共识。全员参加了综合保险，去年各项保险缴纳金额共计4.4万余元，解决了职工的后顾之忧，维护了职工的合法权益，稳定了职工队伍，企业经济效益稳步增长，实现了良性的发展。2006年该公司被评为上海市职工最满意企业和最满意经理。
    2、企业职工流动性较大。我镇企业职工不稳定，尤其是技术人员、劳动强度大的行业人员流动大，甚至个别企业、个别行业招工困难，给企业的发展造成了很大的影响。上海胜贺刺绣有限公司近两年先后有80多名技术工人跳槽到了其他公司，占到了公司员工总数的50%左右，企业自嘲为“临工的培训基地”。该企业由于员工缺乏，只能保证2/3的正常生产，致使一部分国外订单不敢接订。另据统计，去年我镇80%—90%的服装行业普遍缺工，产值难以全部实现。流动性大的原因主要有：一是利益的驱动。一些技术工、熟练工受对方工资、福利相对更加稳定、高额的吸引，纷纷跳槽。其次是工作和生活环境较差，劳动强度较大。这主要体现在服装行业，体力消耗大，高温，职工不愿长期从事这种工作。第三是择业机会增多。当前劳动力市场开放，人们思想意识更加活跃，不满足于现状，自我发展意识增强，不断地寻找机遇。四是自我合法权益得不到较好的维护，比如工资发放不及时，个人素质技能得不到提高等。
    3、劳动法落实不到位，侵犯职工合法权益的现象时有发生。从调查了解到，我镇有些企业存在工资与工作长度、强度不成比例，加班加点经常发生，节假日不能保证正常休息等现象，劳动关系比较紧张。特别是工资和补贴的拖欠问题，处理不好有时还会引发群众性上访事件。上海威德纺织品有限公司今年由于这个问题，矛盾激化，造成职工集体上访，产生一定的社会负面影响。
    4、企业工会工作比较滞后，力度不大。较大多数企业对工会工作重视、支持不够，造成工会组织不健全，活动不正常，部分职工群众对工会工作认识不足等。职工合法权益得不到维护时，依法维权意识比较淡薄，不去主动找工会解决。另外，部分企业实行家族管理，工会干部不是通过职代会选举，而是由企业老板任命的，工会主席不能很好地代表职工的意愿。在现有体制中，工会干部的工资、奖金、福利等均依赖于企业，主体资格、工会经费难以独立，活动办事上有所顾忌，一定程度上也不能很好的为职工说话。
    二、创建劳动关系和谐企业是维护社会稳定，促进企业发展的需要
    1、创建劳动关系和谐企业是构建和谐社会建设的重要内容。构建社会主义和谐社会，是党中央从全局出发提出的一项重大任务。劳动关系和谐是社会和谐的重要内容，是社会和谐稳定的前提和基础，劳动关系和谐程度是社会发展的重要标志。只有建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，实现好、维护好和发展好广大职工的合法权益，才能真正实现构建社会主义和谐社会的发展目标。因此，要认真开展“劳动关系和谐企业”创建活动，创造良好的舆论基础，打造良好的发展环境，尽快实现我镇企业劳动关系的和谐，努力构建“和谐**”。
    2、创建“劳动关系和谐企业”，是企业健康发展的需要。实践证明，企业劳动关系不和谐，劳动者与企业间矛盾重重，甚至产生对立情绪，企业就有可能失去基本的生存条件，更谈不上在激烈的市场竞争中发展壮大。劳动关系和谐，它能有效地调动各方面的积极性，团结一致，共同承担和克服内外部的风险。能最大限度地实现劳动主体之间各自的利益，有效的化解双方的对立，保障经济活动正常进行，促进企业健康发展。
    3、创建“劳动关系和谐企业”，是实现主动维权、依法维权、科学维权的必然选择。当前，劳动关系日趋多元化、复杂化和市场化，不同利益群体之间的矛盾尤其是劳动关系的矛盾相当突出，对社会和谐稳定带来不利的影响，创建“劳动关系和谐企业”，是工会维护职工合法权益、协调企业劳动关系的有效形式和载体。通过开展创建活动，可以进一步健全完善工会社会化维权工作体系，加强基层维权工作，实现维权关口前移，提高工会维权的质量和水平，做到主动维权、依法维权、科学维权，努力把劳动争议解决在基层，提高职工权益的保障水平，有效预防和妥善处置职工群体事件，从而促进企业与社会的和谐稳定。
    三、几点建议
为切实解决实际问题，规范企业用工行为，维护职工合法权益，结合工作实际，现提出以下建议：
    1、必须加强领导，建立党委领导、行政支持、工会运作、各方配合、全员参与的维权工作格局。“劳动关系和谐”作为和谐社会的一项重要内容，既是一项系统工程，又是一个难度系数较大的任务，涉及企业生产经营、安全卫生、收入分配、劳动保障、民主管理等多个方面的问题，需要社会方方面面的努力。要坚持党委领导，政府发挥主导作用，工会积极协调，劳动监察等社会有关方面靠上支持，企业员工主动参与，各方共同努力，形成齐抓共管的局面，为创建工作搭建一个良好的平台。
    2、必须加强宣传，积极调动企业主和职工两方面的积极性。要利用报纸、电视、广播、标语、宣传栏等形式进行广泛宣传，使企业主和职工充分认识这一活动的重要意义。企业主作为创建活动的主体,他们的看法和态度对创建活动能否顺利开展具有决定性影响,尤其要加大宣传教育力度。重点从促进职工稳定、提高经济效益、规范企业管理三个方面，运用正反典型事例，宣传开展“劳动关系和谐企业”创建活动不仅能留住人才，增强职工主人翁意识，更重要的是发挥职工科学创新能力，增加企业效益，实现企业良性发展。通过开展活动，达到“企业关心职工权益，职工关心企业发展”的和谐稳定、互利共赢的目的。
    3、必须抓好典型带动。要发现和抓住亮点，培养和选树一批不同所有制、不同规模、不同行业创建活动的典型，及时总结推广带有前瞻性、指导性的典型经验，坚持以点带面，用典型打开局面，用典型指导工作，推动创建活动的创新发展。
    4、必须发挥好企业工会的作用。企业工会要从维权入手，切实发挥好作用。要维护好职工的政治权益和经济权益。要坚持和完善职工民主管理监督机制，建立和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，深入推行厂务公开制度，逐步实现规范化，努力把职代会、厂务公开制度纳入现代企业制度和企业法人治理结构中。维护职工的经济权益，工会要引导职工与企业平等协商、签订集体合同和劳动合同，以法律的形式保障职工在劳动就业、工资福利、休息休假、安全卫生等方面的权益，做到有法可依，有章可循。

                                               **镇总工会
                                         二ＯＯ七年八月二十四日

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