市交通局廉政文化建设规划

    为全面推进廉政文化建设，营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围，我局采取多种形式在社会上广泛传递廉政知识、廉政要求、廉政理念等价值取向；以开展系列活动为载体，在系统内部逐步形成了权为民所用、情为民所系、利为民所谋和遵纪守法、办事公道、克己奉公的良好氛围，取得了较好的成绩。为进一步推进廉政文化建设向更高、更深层次迈进，培育体现时代特征的并具有我市交通特色的廉政文化，根据省、市关于廉政文化建设的具体要求，特制定本规划。
    一、指导思想
    当前和今后一个时期，我局廉政文化建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，开拓创新，求真务实，注重特色，发挥优势，科学规划，整体推进，有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动。
    二、工作目标
    结合交通工作的实际，以开展系列活动为载体，全面促进廉政文化进机关、进企业、进站所、进工地、进家庭、进车厢等“六进”活动取得新进展；进一步完善和充实具有交通特色的“七个一”工程；充分发挥廉政文化在党风廉政建设中教育、示范、熏陶、导向作用，使广大党员干部更加牢固地树立起正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的理念，在交通系统形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，逐步建立起与法律法规相协调，与社会主义市场经济发展相适应，与中华民族优秀传统相承接的具有**交通特色的廉政文化体系。
    三、组织领导
    为加强对廉政文化建设的领导，确保取得实际效果，市交通局成立2006—2008年廉政文化建设领导小组，组成人员如下：
    组  长：
    副组长：
    成  员：
    郑斯萍同志负责廉政文化建设的组织安排、指挥协调、督促检查等工作；领导小组同时下设办公室在局纪委，由左学军同志兼任办公室主任，印炳文同志兼任办公室副主任，组宣处、局纪委具体负责日常工作。局属各单位也要成立专门的领导机构和工作班子，加强领导，明确责任，并制定相应的实施方案，确保我局2006—2008年廉政文化建设取得良好的效果。
    四、实施步骤
    我局廉政文化建设共分三个阶段实施：
    （一）以活动为载体，推动廉政文化建设全面展开，即廉政文化建设推进年，时间为2006年全年。这一阶段要全面促进廉政文化进机关、进企业、进站所、进工地、进家庭、进车厢等“六进”活动取得新进展，进一步完善和充实具有交通特色的“七个一”工程。
    1至2月份，开展以“节”验廉活动。利用春节前一个月时间，集中开展一些廉政文化主体教育活动：春节前要向向广大干部职工赠送廉政春联和“廉内助”慰问信；制作廉政台历发放给干部职工；要组织开展“迎新春廉政之声”晚会等丰富多彩的廉政教育活动。春节后，在局机关和局属各单位组织开展党纪条规集体学习和观看警示电教片活动；各单位主要领导要对本单位的全体干部职工上一次廉政党课。
    3至4月份，开展以“文”论廉活动。组织领导干部及广大职工读书思廉、撰写论文，积极参加媒体征文、研讨活动。交通系统党员干部要读一批廉政书籍，推荐一批廉政文章，写一本读书心得，提一套加强党风廉政建设的建议。
    5至6月份，开展以“物”载廉活动。局机关、局属各单位以及相应交通企业要通过制作廉政书签、廉政纸杯、廉政名片、廉政广告、廉政灯箱、廉政标牌、廉政站停等，进一步丰富我局开展的廉政文化建设“七个一”工程，让交通行业处处都留有廉政文化的印迹。
   7至8月份，开展以“史”赞廉活动。我市是革命老区，刘少奇、陈毅等老一辈无产阶级革命家，彭雪枫等众多革命烈士都为**大地留下了宝贵的精神财富，还有民族英雄杨泗洪、淮北“刘胡兰”喻军霞、女英雄王华、“少年英雄”韩余娟等都诞生于这一方热土。因此，要利用这些资源丰富的优势，积极收集、整理优秀的廉政典故；建立廉政教育红色基地，分批、分期组织本单位职工进行参观、学习。
    9至10月份，开展以“艺”颂廉活动。在这一段时间，要集中开展曲艺小品创作作品大赛、廉政文艺汇演等一批廉政艺术活动，推动廉政文化成为促进我市经济腾飞的“推进剂”。
    11至12月份，开展以“情”助廉活动，同时对推进年进行总结。要全面开展当好“廉班长、廉内、廉管家、廉参谋”的“四廉”教育活动，并向干部家属送去廉政学习光盘、廉政书籍，编印《廉内助手册》，开展“廉洁家庭创建”等系列活动。年底，召开廉政文化建设推进年总结表彰暨廉政文化建设深入年动员大会，对全年的廉政文化建设活动进行总结和表彰，突出亮点，树立品牌，对下一年的廉政文化建设进行全面部署。
    （二）以典型为榜样，形成廉政文化建设 “比、学、赶、帮、超”的大热潮，即廉政文化建设深入年，时间为2007年全年。在这一阶段，在总结推进年工作的基础上，紧紧围绕“突出一批亮点、树立一批典型、创建一批品牌”的“三个一”工程开展工作。在抓好廉政文化进机关、进企业、进站所、进工地、进家庭、进车厢等“六进”工作的同时，重点突出进机关、进企业，互动并进，带动进站所、进工地、进家庭、进车厢整体推进。
    上半年，局机关、局属事业单位、局直属交通企业等要在本单位大力实施廉政文化建设“三个一”工程。充分挖掘一批突出的亮点、优秀的典型、创优的品牌，并体现各自的特色，在社会上广泛宣传，采取多种形式，赋予不同内容，将交通廉政文化不断向深层次推进。在实施过程中，充分发挥廉政文化建设的“六种作用”，即制度的保证作用，文化的感召作用，价值的认同作用，兴趣的趋向作用，形式的吸引作用和传媒的宣传作用。
    廉政文化建设“三个一”工程要突出重点。进机关工作中，要坚持以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，以确立立党为公、执政为民为根。进企业工作中，要把廉政文化融入企业文化、企业精神建设之中。进家庭工作中，要以创建“五好文明家庭”为依托，净化家庭环境，营造良好家风。进站所、进工地、进车厢工作中，要以营造浓厚氛围为切入点，让职工、群众充分感受到廉政文化建设的浓厚氛围。
下半年，各单位要将具有鲜明特色、并在社会上产生一定影响力和达到良好宣传效果的廉政文化建设“三个一”工程上报市局廉政文化建设办公室。将对社会评价较高、上级充分肯定、媒体大力宣传的“三个一”工程确定为我市交通系统廉政文化建设“三个一”工程的典范。对被确定为“三个一”工程典范的亮点、典型、品牌，市局将组织交通系统各单位进行参观、学习；年终将对“三个一”工程的典范进行表彰和奖励。
    （三）以发展为动力，全面巩固和提高廉政文化建设成果，即廉政文化建设提高年，时间为2008年全年。这阶段要做好我局2006—2008年廉政文化建设的总结、提高和制定下布廉政文化建设目标任务的相关工作。主要抓好“六个结合”，即廉政文化建设与总结提高工作相结合，与建章立制工作相结合，与抓好中心工作相结合，与教育、监督、惩处工作相结合，与培养一支强大的廉政文化工作队伍相结合，与制定下步目标任务相结合，全面系统、扎实有效地建立廉政文化建设的长效机制，常抓不懈。
    与总结提高工作相结合。认真总结推进年和深入年的建设成果，在继承巩固和扩大成果的基础上，不断创新、发展和发现新的阵地，整理和实践有益的学说、思想和理论。各单位要将推进年和深入年所取得成果的文字材料汇编成册，影像材料录制成集，图片材料整理成套，并认真总结和研究，从而达到提高的效果。
    与建章立制工作相结合。结合各单位廉政文化建设的实际，既要坚持和发展近年来积累的宝贵经验，又要积极借鉴外部的有益做法，充分重视工作的连续性和稳定性，把实践中的成功经验用制度的形式固定下来，并注重从单项制度的制定向系统化建设方向拓展；与此同时，根据新形势和新任务，坚持与时俱进，用发展的思路和改革的办法，整理谋划战略性思路，系统构建廉政文化新机制。
    与抓好中心工作相结合。要把廉政文化建设与交通中心工作同时部署、同时推进、同时考核，激发和调动广大干部职工立足本职岗位，服务经济建设的巨大热情，全面形成决策在一线产生、服务在一线体现、政绩在一线树立的强烈发展意识，为全市“十一五”建设掀起新一轮大开发、大开放、大投入、大发展的热潮。
    与教育、监督、惩处工作相结合。在廉政文化建设不断总结和提高的同时，在系统内再一次掀起党风廉政教育、权力运行的监督、对腐败的惩处的新高潮。在教育方面，注重从常规式教育向网络式教育方向拓展；在监督方面，注重从强调组织监督向监督主体多元化、立体化方向拓展；在惩处方面，注重由惩戒向探索和发挥案件查办工作的治本功能方向拓展。
    与培养一支强大的廉政文化工作队伍相结合。廉政文化建设必须要有一支与时俱进的高素质的工作队伍，特别是专业研究人才和专门的研究机构。这项工作要坚持两条腿走路，既要大力引进优秀人才，又要下大力气培养现有人才，真正把政治素养高、关心国家前途和民族命运的优秀人才引进来，培养好，不断完善人才的激励政策，使他们成为廉政文化建设的生力军。
    与制定下步目标任务相结合。年底在对三年来廉政文化建设工作的实践进行归纳和梳理的同时，根据社会发展和交通工作的实际，制定下步廉政文化建设的目标任务，全面构建廉政文化建设的长效机制。

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