中国和平崛起的机遇与挑战

中国和平崛起的机遇与挑战 
摘 要：“和平崛起”是中华民族的复兴之路 ，是当今中国发展与强大的战略选择。由于和平与发展
是当今世界的主题，中国改革开放取得的丰硕成果和良好的发展局面，为中国的“和平崛起”提供了一
个绝好的历史性机遇。同时，在人类社会急剧变动的今天，中国的“和平崛起”叉面临诸多严峻的挑战。
抓住机遇。正视挑战，中国必将和平崛起。
关键词：和平崛起；机遇；挑战
中图分类号：D602  文献标识码：A  文章编号：1001—5019(2005)02—0o54一o4
谋求强盛，希望崛起，对于任何国家都是无可非议的。新中国成立以来，特别是改革开放25年来，
中国在探索中走上了中华民族伟大的复兴之路，这条复兴之路就是中国的崛起之路。我们崛起的方式
是选择和平，是争取和平的国际环境来发展自己，又以自身的发展来维护世界和平。今天，人类社会正
处在急剧变动的时代，这是中华民族 “和平崛起”的一个历史性机遇，也使我们“和平崛起”面临严峻的
挑战。只要我们把握好机遇，勇于迎接挑战并化挑战为机遇，就将实现几代人梦寐以求的强国理想。
“和平崛起"论题的提出
2003年 1 1月3日，中共中央党校原常务副校长、中国改革开放论坛理事长郑必坚在博鳌亚洲论坛
上发表了题为《中国和平崛起新道路和亚洲的未来》的讲演。郑必坚指出：“近代以来大国争霸的历史
反复说明，一个大国的崛起，往往导致国际格局和世界秩序的急剧变动，甚至引发大战。这里一个重要
原因，就是他们走了一条依靠发动侵略战争，实行对外扩张的道路。而这样的道路，总是以失败告终。”
郑必坚认为在今天新的时代条件下，“我们的抉择只能是：和平地崛起。就是说，争取和平的国际环境
来发展自己，又以自身的发展来维护世界和平”。…郑必坚首次提出了中国“和平崛起”这一论题。

2003年 l2月 10日，温家宝总理在哈佛大学发表了题为《把目光投向中国》的演讲，他在演讲中说，
“今天的中国，是一个改革开放与和平崛起的大国”。他进一步指出：“中国是个发展中的大国，我们的
发展，不应当也不可能依赖外国，必须也只能把事情放在自己的力量的基点上。这就是说，我们要在扩
大对外开放的同时，更加充分和自觉地依靠自身的体制创新，依靠开发越来越大的国内市场，依靠把庞
大的居民储蓄转化为投资，依靠国民素质的提高和科技进步来解决资源和环境问题。中国和平崛起发
展道路的要义就在于此。”  温家宝总理在哈佛大学的演讲，首次全面阐述了“中国和平崛起”的思想，
第一次向外界清晰明确地用“和平崛起”的概念为未来的中国角色定位。
2003年 12月 26日，在纪念毛泽东诞辰 110周年座谈会上，国家主席胡锦涛指出，我们必须坚持
“独立自主，自力更生，坚定不移地走适合中国国情的发展道路”。胡锦涛主席说，“坚持这条道路，就要
坚持和平崛起的发展道路”。[3 32004年2月23日中共中央政治局进行第十次集体学习，胡锦涛总书记
在主持学习时发表了讲话，他再次指出，“要坚持和平崛起的发展道路和独立自主的和平外交政策”。
2004年3月 14日，温家宝总理在十届人大二次会议记者会上回答新加坡《联合早报》记者的提问时，阐
述了中国和平崛起的五大要义。他说：“中国和平崛起的要义是：第一，中国的崛起就是要充分利用世
界和平的大好时机，努力发展和壮大自己。同时又以自己的发展，维护世界和平。第二，中国的崛起应
把基点主要放在自己的力量上，独立自主、自力更生，依靠广阔的国内市场、充足的劳动力资源和雄厚的
资金积累，以及改革带来的机制创新。第三，中国的崛起离不开世界。中国必须坚持对外开放的政策，
在平等互利的基础上，同世界一切友好国家发展经贸关系。第四，中国的崛起需要很长的时间，恐怕要
多少代人的努力奋斗。第五，中国的崛起不会妨碍任何人，也不会威胁任何人。中国现在不称霸，将来
即使强大了也永远不会称霸。”
中国高层领导人的一系列重要讲话表明，“和平崛起”已成为中国现任领导人的战略选择，标志着
“中国和平崛起”正式成为一项带有根本意义的国家战略。在中国走向繁荣富强的道路上，和平崛起既
是当代中国对自身角色、未来形象的定位，也是中国对亚洲乃至世界的承诺。
和平崛起的发展机遇
“崛起”是中华民族多年来的梦想，是我们的目标，而达到这个目标的手段则是用“和平”的方法；中
国的崛起必将为世界的“和平与发展”做出巨大的贡献，这也是中国崛起的基本国际目的。可以说和平
崛起是中国的一次历史机遇，目前和平崛起的内部条件很好，中国良好的发展局面、中国改革开放取得
的丰硕成果已为世界公认，并且这个势头正在进一步发展；同时外部环境对我们也有利，和平与发展是
当今世界的主题，世界多极化、经济全球化、政治民主化等发展趋势是有利条件，我国处于同外部关系最
好的一个时期，在发展与周边国家、世界大国和发展中国家的关系等方面均取得了突破。
中国拓展与周边国家的合作，努力树立一个善于协调的、建设性的、负责任的地区大国形象。巩固
与中亚国家关系。上海合作组织在北京设立常设秘书处，从成立之初的防范非传统安全威胁的单纯的安
全性组织，逐步向综合性机构方向转变，经济合作成为其关注的焦点；关注东北亚地区，中国从全局利益
出发，推动发展不断受到历史问题困扰的中日关系；中国在朝核危机中发挥重要作用，主动牵头，积极斡
旋，努力推动和平解决朝核问题；主动发展与东南亚国家关系，2003年 10月，中国与东盟签署《面向和
平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》，成为第一个加入《东盟友好合作条约》的非东盟国家，承诺放弃在
该地区使用武力，推动“中国—东盟自由贸易区”的顺利建设；改善中印关系，2003年，中印两国签署了
双边关系原则和全面合作的宣言，就任命特使以解决有争议的边界问题达成共识，中印关系有了具有重
大意义的突破。
面对动荡多变的国际形势，中国以积极务实的姿态应对矛盾，不同程度地改善了同各大国的关系。
中美合作发展势头良好，2003年两国贸易额达 1000多亿美元，成为两国关系发展的重要推动力。“9· 11
事件”之后，中美安全合作增多；中俄关系得到迅速全面发展，中俄于2002年签订《睦邻友好合作条
约》，中俄都把对方摆在对外关系的优先地位，在各个领域都进行了卓有成效的合作，相互间理解与信
任不断加深；中欧关系面临历史性发展机遇，欧洲看好中国国际地位和经济前景，对华政策基调 日趋积
极，欧洲对发展中欧关系的积极性进一步上升，中欧全面战略伙伴关系向深层次发展。
中国坚持“发展中国家是基础”的外交战略布局，在世贸组织坎昆会议上，中国发挥了举足轻重的
作用。2003年12月，中国在第二届中非合作论坛会议上宣布减免31个非洲国家所欠的13亿美元的债
务。2004年 1月．中国国家主席胡锦涛访问阿尔及利亚、埃及和加蓬，再次表示中国愿在力所能及的范
围内向非洲国家提供不附加任何政治条件的援助。
目前，中国在独立自主和平外交政策指引下，坚持“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础”
的外交战略布局，为中国“和平崛起”创造了一个相当有利的国际环境。
和平崛起面临的严峻挑战
中国“和平崛起”是机遇与挑战并存，在赢得重要战略机遇的同时，挑战接踵而至。因此，我们必须
要正视严峻的挑战，妥善应对，争取化挑战为机遇。
当前，和平崛起中最重要也是最困难的就是如何和平解决台湾问题。台湾问题的解决，是中国的根
本利益所在，中国政府的目标是通过“和平统一、一国两制”的方式实现国家统一，但是如何达到这个目
标还是一个巨大的问号。近年来台湾岛内的“台独”势力越来越猖獗，“台独”行为也变得越来越难以遏
制，这是当前我们面临的两岸关系的真实基础。虽然最近中国通过美国等主要国家向“台独”力量施
压，暂时稳定了台海局势，不过，一旦台湾内部发生进一步的“台独”行动，危机会再次到来。台独分子
陈水扁“大选”的获胜，使和平统一的可能性降低了不少，目前两岸关系处于一个僵局。在这种情况下，
中国政府应该在继续坚持和创造条件促进和平统一的同时，也要积极进行军事建设，建设一支能够快
速、有效地打垮台湾军事力量的强大的现代化武装力量，使台湾当局面对大陆的无法质疑的军事优势，
不敢铤而走险。强大的军事力量可以对“台独”实行有效的军事威慑，使任何分裂势力不敢有分裂祖国
的想法．才能保证避免台湾走向独立，防止台海战争的发生，遏制台海冲突时美国和日本以台湾问题为
借口可能出现的武力侵犯，为真正实现国家的完全统一提供保障。
中国在和平崛起的过程中，还面临周边地缘安全不利的态势。北面的俄罗斯，虽然远不如前苏联的
辉煌荣耀，但其帝国风韵犹在，最终将重归强大国家之列；东北面的朝鲜半岛和日本，也是中国面临的安
全制约因素，朝鲜半岛不管有什么大规模的突发事件，都将对中国不利，而经济发达的日本，正在为最终
成为政治军事大国谋求出路；西面受伊斯兰教影响的“东突”恐怖组织，与“基地”组织有染，分裂、破坏
国家统一；南亚印度强国强兵的心态日益膨胀，以及它和巴基斯坦的核较量和冲突，随时都可能殃及与
它们为邻的中国；南面的东南亚国家，不是抱有地区性地缘政治的野心，就是对中国抱有怀疑态度。地
缘的劣势，使中国的崛起处于十分不利的态势。同时，如何解决与周边国家的领土争端问题，如中日之
间钓鱼岛问题，中国和菲律宾、印尼、越南等东南亚国家在南海的争端等等，无疑也会成为中国实现和平
崛起面临的重大困难和挑战。所以，和平不等于不加强国防，不等于放弃使用武力维护和平或创造和
平。“有国无防，国将不国”。没有军事实力作后盾，国家不可能崛起。不是我们不要和平，而是天下并
不太平。因此，和平崛起对国防现代化提出了更高的要求，中国必须建立强大的海上力量，和具有强大
的远程打击能力的现代化的空中力量。中国军队必须要有能力保卫国家领土完整，才能为中国“和平
崛起”提供和平环境，国防力量建设是中国崛起的基础。因此，用和平手段来崛起，必须要有更高的战
略能力，强大的国防力量，是中国和平崛起的有力保证。
“和平崛起”是针对国际上尤其是美国和日本散布的所谓“中国威胁论”而提出的。美国作为当今
世界上的霸权国家，它的战略目的很明确，就是要主导世界，竭尽一切可能遏制任何一个可能崛起的大
国。中国改革开放以来的巨大发展，使美国日益将中国视为其霸权地位的挑战者。当前美国国会中的
美中经济与安全评估委员会，开始将更多的注意力转向评估中国成为地区性大国和技术大国对美国的
影响，认为中国崛起是必须加以评估的“关键因素”，中国的崛起对美国来说是危险的。因为，中国在亚
 洲地位的提升严重威胁美国在远东的利益 美国必须把中国当作其在亚洲地区的“潜在劲敌”。从政治
体制上来看，美国也容不下一个强大的共产党政权的存在，因为一个社会主义大国的崛起，会让美国常
常想起冷战时期的苏联，使其有一种未知的恐惧感。因此，美国为了其全球利益，必然要遏制中国，以保
证美国在全球的领导地位不受威胁。美国对中国的包围和遏制，将严重威胁中国的合法利益，成为中国
和平崛起的重大障碍。因此，中国在和平崛起的整个历史时期内对外关系的“重中之重”必然是与美国
的关系。我们应该在绝不牺牲中国最根本利益的前提下，尽可能在较长的时间内维持、建设和发展中美
两国之间较为稳定的协调关系，来防止中国崛起的阻力或风险。目前，尽管中美之间还会有摩擦，台湾
问题还是个严重的不稳定因素，但美国的外交政策向多边主义调整，有利于中美在贸易、人民币汇率、朝
鲜半岛核危机、防止大规模杀伤性武器扩散等问题上进行协商与合作，这将有助于中国的和平崛起。
中国是世界上人口最多的国家，如果让本世纪中叶将达到 l5亿的中国人全部达到发达国家的生活
水平，将可能消耗全世界的大部分资源。由于中国经济发展对资源，尤其是对能源需求不断增加，使一
些大国担心中国的快速发展会威胁它们的利益，所以，一些西方国家散布“中国经济威胁论”、“中国油
气威胁论”，鼓动对中国进行能源的战略遏制。这些论调可能引起国际政治上的矛盾，对中国和平崛起
形成巨大的挑战。的确，中国发展的一个不可抗拒的因素是资源环境约束，中国的基本国情是人口多、
资源少，能源危机制约经济发展，环境恶化日益加重。多年来，我们一直走的是“高消耗，低产出”的经
济发展模式，我国的能源储备总量并不能长期支撑这样的发展模式。经济发展的需要，正导致中国对石
油进口的依赖越来越大，中国在 1993年以前还是石油纯出口国，但是今天对石油进口的依赖程度已高
达32％。随着中国经济的进一步发展，对石油的需求量会大大增长。据世界银行等组织估计，原油价
格每桶上升 10美元，就会降低全球经济增长率 0．25至0．5个百分点。也就是说，中国的庞大石油需求
对国际油价的影响，很可能使其他国家感到不安，感到中国崛起在经济上对他们的威胁。此外，随着工
业化、城市化进程加快，生态破坏日益加重，将使中国面临生存环境恶化的威胁。的确，我们传统的经济
发展模式是不可持续的，无节制地依靠石油、煤炭和其他矿物的经济发展将使中国和世界的自然资源不
堪重负。中国必须寻求消耗资源更少，对环境污染更小的发展之路。值得庆幸的是，中国政府已经很清
醒地认识到资源短缺对中国和平崛起可能带来的负面影响，因此，提出了“科学发展观”，要实现人和社
会、自然的协调发展。科学发展观的提出，既是对国内问题的解决方案，也是对国际压力的一种回应。
科学发展观是“和平崛起”的必然要求。同时也是“和平崛起”的有力保证。
中国的和平崛起是中国人民的百年梦想，是我们为之努力的奋斗目标，也是今后几代中国人的光荣
责任。中国正在探索一条历史上大国没有走过的和平崛起之路，只要我们把握住历史性机遇，正视面临
的挑战，找到应对之策，那么，中国必将和平崛起。
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[10]林利民．2003年的国际政治形势[J]．国际资料信息，2004，(1)．
The Chances an d Challenges for the Peaceful Rise of China
LI Guo—huan
Abstract：Peaceful rise is China~strategic choice for its development and also the road for its reviva1．The genera]situation
of peace an d development in today~world an d the prospe rity in China~reform policy provide a good chance for China~peaceful
rise．However，as human society is changing drastically，China also faces great cha1]enges．China must make the best use ofthe
chan ces an d meet bravely the challenges so that it could rise pe acefully and quickly．
Key words：pe aceful rise ；chan ce；challenge
 
55    (南京财经大学 人文社科部，江苏 南京 210003)

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