市长在创建国家园林城市动员大会上的讲话

***市长在创建国家园林城市动员会上的讲话
同志们：
在市委、市政府的领导下，在省建设厅的指导和帮助下，经过全市人民的艰苦努力，我市国家园林城市创建工作取得了阶段性成果，去年9月28日我市通过了省级园林城市验收。省建设厅郭处长宣读了命名我市为“河南省园林城市”的决定，这是对我们前一阶段创建工作的充分肯定。刚才，***市长作了动员报告，对前一段创建工作进行了认真总结，对今年的创建工作进行了具体安排和部署*，请同志们认真抓好落实。下面，我强调几点意见，之后***书记还要作重要讲话。
一、肯定成绩，总结经验，增强创建国家园林城市的信心和决心
过去的一年，是***“十五”期间经济社会发展速度最快、质量最高的一年，也是自2005年市委、市政府作出创建园林城市决策以来，创建活动初见成效的一年。一年来，全市各创建单位广大干部职工紧紧围绕创建省级园林城市的阶段性目标，聚精会神搞创建，上下一心迎验收，竭尽全力抓落实，圆满完成了省级园林城市验收的各项工作任务。主要有以下几个特点：
一是始终坚持落实科学发展观，坚定不移抓创建。去年以来，不管面临怎样的困难，市委、市政府都始终坚持落实科学发展观不动摇，牢牢把握“加快发展，维护稳定，狠抓落实”的工作大局，坚持工业的核心地位和主导地位不动摇，举全市之力，坚定不移地加快推进项目建设。2005年，列入市委、市政府督查的93个重点项目完成投资178亿元，全市生产总值完成334亿元，地方财政一般预算收入达到16.6亿元，主要经济指标均取得突破性进展，创历史新高。与此同时，市委、市政府坚持把创建园林城市作为改善城市环境、构建和谐社会和落实科学发展观的有效载体，坚持把创建工作与发展经济摆上同等位置，一并安排，统筹部署。思想不动摇，精力不分散，一心一意谋创建，加快推进基础设施建设，涧河公园、涧河四期、快速通道等大型绿地已初步建成，市区绿化总量新增1500多亩，绿地布局趋于合理，景观质量不断提高，各项绿化指标均达到了省级园林城市标准，顺利通过了省级园林城市验收，为明年创建国家园林城市打下了坚实的基础。
二是围绕重点，克难攻坚抓创建。创建园林城市活动开展以来，市委、市政府把创建工作作为扩大城市规模、提升城市品位的重要切入点，认真对照国家和省级园林城市标准，坚持高标准规划、高起点建设、高水平管理、创一流环境，牢牢抓住城市园林绿化和基础设施建设两个重点，迎难而上、强力推进，不断把创建工作推向深入。一年来，各创建责任单位按照任务安排，克难攻坚，相继实施了陕州大道、涧河公园、涧南城区改造、集中供热等重点工程，取得了明显成效。涧南城区拆迁面积达8000平方米，陕州大道建设绿地面积463亩，集中供热工程铺设管线16公里，供热面积达到100万平方米。这些重点工程的完工，对改善城市面貌、完善城市功能起到了积极的作用。
三是完善机制，以人为本谋创建。一年来，我们紧紧围绕提高城市品位、创造美好环境的创建工作目标，不断扩大创建规模，丰富活动内涵，科学规划，严格管理，以改善广大市民生活环境为核心，始终坚持以人为本，紧紧抓住城市绿化、管理等一系列与群众生活息息相关的工作，努力构建以创建园林城市为抓手，协调推进卫生城市、环保模范城市和文明城市创建的“四城联创”机制。正是有了这样一个良性运行机制，全市人民群策群力，各部门、各单位行动一致，不仅成功地创建了省级园林城市，而且顺利通过了省级卫生城市复检。
四是明确目标，上下齐心促创建。“营造最宜人居住环境、建设自然山水城市”的决策和创建国家园林城市的举措，顺应了广大市民改善生活环境、提高生活质量的愿望和期盼，得到了社会各界的广泛支持和大力拥护，调动了方方面面的积极性。一年来，各责任单位紧紧围绕创建任务，积极出谋划策，相互配合协调，有效保证了工作任务落实。市建委在加快完成市区主、次干道改造的同时，积极推进双龙湖建设、涧河公园、涧河四期治理等难点工程，双龙湖周边景观大为改观，游客明显增加；市交通局主动做好快速通道建设和配套绿化，高标准完成了209国道市区段的拓宽改造工程；开发区克服种种困难，如期完成了白天鹅广场、沿黄观光路的建设任务，并对双龙湖周边、鸡足岛进行了高标准绿化；市园林局边组建、边开展工作，狠抓绿地建设和管理，市区公共绿地管理水平明显提高；湖滨区承担的上阳苑建设任务，力度大、行动快，现已初见成效；陕县围绕创建目标，完成了陕州大道、沿黄观光路陕县段的建设任务。另外，市城管局、市公安局在市区综合整治方面，市电视台、日报社在宣传方面都作了大量卓有成效的工作。全市上下齐心协力、团结一致抓落实的工作热情，为创建园林城市的深入开展提供了强大的动力。
我们虽然取得了省级园林城市的荣誉，但与国家园林城市的要求相比，只是阶段性的成果，只是初步的。在肯定创建成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，创建工作还存在不少差距和问题，如城市绿化整体水平较低，绿地分布不均，部分重点工程进度缓慢等，这些客观存在的差距是多方面因素造成的，要积极想方设法，努力加以解决。从主观上看，仍有部分单位对创建工作重视不够，对承担的任务行动迟缓，尤其是个别单位对自己门前、管辖的路段、家属区的绿化不管不问，推推动动，拨拨转转，严重影响了创建工作大局；同时部分市民城市意识、城管意识还需进一步的增强，全民创建园林城市的氛围还不浓厚。这些都希望引起大家的足够重视，在今后的工作中加以克服和解决。
二、把握形势，明确任务，推动创建工作深入开展
今年是“十一五”规划的开局之年，也是我们创建国家园林城市必须取得实质性突破的一年。就今年的创建工作来看，任务更加繁重，已建成的绿地管理、公园游园、城市道路等基础设施建设需要大量财政资金投入，困难较大；稳定方面，随着创建国家园林城市、卫生城市工作的深入开展，在土地、拆迁等问题纠纷会不断出现；特别不容忽视的是，对照国家园林城市的验收标准，我们的差距仍然很大。另外，全省18个地市中，濮阳、漯河、洛阳、郑州、南阳、许昌均通过了国家园林城市验收，焦作、新乡、商丘以及登封、偃师等县级市很有可能在2007年同我们一道申报国家园林城市验收，这就大大增加了创建的难度。但从另一个方面讲，我们又面临许多有利的条件：我市经过近年来的努力，综合实力已经位于全省中上游水平。在城市建设方面，经过全市上下几年来的共同努力，城市基础设施日趋完善，绿地面积大幅增加，管理水平显著提高，城市品位得以提升，顺利通过省级园林城市验收和省级卫生城市复检，入选“2005年度中国特色魅力城市200强”。可以说，在完成第一步目标上，已经赢得了工作的主动权。只要我们进一步振奋精神，乘势而上，以更加积极的态度、旺盛的斗志去抢抓机遇，以百折不挠、坚忍不拔的毅力去干事创业，以不创一流不甘心、不争第一不罢休的勇气和决心去开拓进取，在迎接挑战中抢抓机遇，在克服困难中奋力拼搏，就一定能全面完成今年创建工作的各项目标任务。
一要明确重点，打造创建亮点。在今年的创建工作中，要抓好六个重点：一是重点工程。要集中力量，搞好天鹅湖景区、涧河四期、涧南城区改造、陕州大道、涧河公园、湖滨广场、庙底沟遗址公园、上阳苑“八大工程”。二是城区小游园建设。已经确定的城中村游园，上半年要完成规划，10月底前全部建成。这项工作难度大、困难多，湖滨区、开发区在具体实施时要讲究策略，处理好有关矛盾和问题，确保稳定。三是城市出入口绿化。突出抓好陕州大道东出入口北侧百亩绿地、峡东连接线花坛、黄河大桥桥头绿化改造和建设，加大城市出入口景观综合整治，树立我市的良好形象。四是市区公园、广场绿化。在旅游节前必须完成植树、种花、种草任务，年底前完成提升达标任务。五是城市道路景观改造。突出做好六峰路、上阳路、黄河路等主干道的绿化提升，搞好大岭路、经一路等市区新建道路的景观美化，拆除有碍市容的私搭乱建，整治规范户外广告，切实改善沿街道路景观。六是加快双龙湖周边绿化进度。旅游节前必须完成任务。
二要抓好春季植树造林工作，保证完成绿化任务。一年之计在于春。要抓住春季植树造林的大好时机，以南山北岭、天鹅湖景区、城区周围通道绿化为重点，切实搞好大环境绿化。林业局、湖滨区、开发区、陕县要按照春季植树造林电视电话会议的工作部署，结合创建工作目标任务，认真组织，扎实推进，努力造就青山绿水和绿色通道，全面改善市区周边环境。市政府分配给各单位的绿化和植树任务，必须保质保量、不折不扣地完成。南山北岭、天鹅湖景区、沿黄观光路等重点地区的绿化，必须在春季完成主体绿化，实现大头落地。
三要加快工作节奏，实现创建工作与举办旅游节相互促进。今年4月份，我市将举办第十二届黄河旅游节，这是展示、树立***形象的一个重要平台。我们要加快工作节奏，确保一些绿化工程在旅游节前完工，通过创建活动的开展，丰富旅游节的内容，增强旅游节的氛围。4月份之前，在做好市区主干道、天鹅湖景区等重点部位绿化的同时，还要大力加强城市管理，加大城市环境治理和市容市貌的综合整治。市区主干道、涧河两岸、公园广场、天鹅湖景区要全部完成亮化工作。要通过这些工作，把***装扮得更加亮丽多彩，给国内外客商留下美好的印象，起到宣传***的目的。
四要齐抓共管，确保创建任务顺利完成。创建国家园林城市是一项复杂的系统工程，仅靠园林绿化部门一家是不行的。各级、各部门都要切实把创建国家园林城市工作当成应尽的职责和义务，扎实做好承担的工作任务。要落实一把手负责制，层层分解目标，做到责任明确，任务到人。各部门要密切配合，分工协作，不推诿、扯皮，按照特事特办、急事急办的要求，积极主动地开展工作。创建指挥部要落实好创建工作责任制，及时解决创建工作中出现的矛盾和问题，旅游节前10天一督查，节后一月一通报；创建办要认真做好协调工作，督促各部门及时完成创建任务。各级绿化主管部门要把好绿化工程质量关、养护关，加强技术指导和质量监督，切实提高绿化建设的水平和品位。
五要扩大宣传，营造浓厚氛围。创建国家园林城市是一项造福子孙的利民工程，涉及到全市广大干部群众。各级新闻媒体要大力宣传创建工作的深远意义，做到家喻户晓，人人皆知，形成全市动员、全民动手、全员参与的创建国家园林城市格局。湖滨区、开发区、市直各单位、各部门要积极开展创建园林单位、园林小区活动，丰富创建活动的内容；要积极开展市树市花的评选、认养绿地等活动，提高广大市民的城市意识、文明意识、创建意识。
同志们，今年是创建园林城市的关键一年，做好今年的创建工作，任务光荣而艰巨。我们一定要思想上更重视，安排上更周密，行动上更迅捷，工作上更扎实，精力上更集中，团结拼搏，克难攻坚，扎好各项创建工作任务的落实，确保2009年顺利通过国家园林城市验收。
谢谢大家！

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