坚持科学发展打造生态家园

坚持科学发展 打造生态家园
   **乡地处新县城西南,距县政府驻地8公里.全乡幅员面积30平方公里。共有6个行政村，74个村民小组，11477人。有11个党支部，58个党小组，399名共产党员。全乡有耕地12310亩，塘堰731口。乡内有中学、小学、信用社、农机站、卫生院、兽医站、粮库等8个单位。有机砖厂、自来水厂、集体渔场等乡属企业；有木材加工厂、酿造厂、养殖场、米面加工厂和建筑队等民营企业。截止2007年8月，全乡国民生产总值达到5252万元，农民人均增收206元。

一、当前的形式与任务

2007年，是“十一五”计划的开局之年。在科学发展观的指导下，我国正扎实推进社会主义新农村建设，全面构建和谐社会。党和国家把“三农”问题作为全面建设小康社会工作的重中之重。这对于我们丘陵农业乡镇来说，将面临着更多更好的发展机遇。从建设社会主义新农村的要求来看，我们**乡还面临着许多发展问题和实际困难：一是乡级财政负债沉重，经济总量不足，缺乏工业支撑；二是全乡农业生产的条件还相对滞后，尤其是水利和道路交通条件还比较差；三是全乡农业科技推广应用不高；四是适合于丘区的农业科技成果储备不足，农业耕作方式的改革缺乏科技支撑；五是农村经营管理体制不健全，农业中介组织、服务组织不够完善。

二、   进一步理清发展思路，明确奋斗目标

乡党委政府紧紧围绕“为民、开拓、务实、清廉”八字目标，切实把握“坚持科学发展、敢于三路争先，突出六大重点”的工作主题，明确我们工作的指导思想和奋斗目标是：以“三个代表”重要思想为指导，以农民增收、农业增效和农村稳定为核心，以构建和谐社会为统揽，以新农村建设为契机，牢固树立“项目”农业、“基地”农业、“特色”农业和“绿色”农业观念，全力打造生态家园；进一步完善乡、村基础建设体系，不断壮大第三产业，奋力推进乡域经济持续、健康、快速发展。

三、   落实工作措施，夯实基础保障

根据丘陵纯农业乡镇的实际情况，我们从以下三个方面来确保工作目标的实现。

1、着眼群众增收致富，坚持“优势产业强村”，努力推动农村产业化发展再上新台阶。

我们制定了《**乡畜牧产业带5年建设规划》，出台了鼓励农村产业结构调整的奖励政策。依据区域化布局和典型引路，做大做强“种”业、“猪”业、“禽”业、“鱼”业四篇特色农业文章。一是抓好以石庙村、五郎村为“龙头”的杂交水稻制种生产基地建设；二是狠抓以上游村为“龙头”的生猪养殖基地建设。该村在2000年被省妇联、绵阳市畜牧局授予“生猪养殖基地”称号。近年来人均年出栏生猪均在5头以上。今年1——8月，该村已出栏生猪1万余头。我们通过品种改良、检验防疫和销售流通等环节的服务，使全乡养殖产业规模不断扩大；三是加强了以长沟村为“龙头”的小家禽养殖基地建设。我们采取典型引路、整体推进的方式，鼓励群众从事小家禽饲养。该村一组村民杨兴富，年销售肉鸡在8万只以上，产值近200万元；四是进一步完善和壮大上游村渔业养殖协会。协会会员由最初的38户增加到66户，养殖面积扩大到220亩。同时，以金龙、茶园村为重点的经果林建设发展迅速。乡党委政府因势利导，逐步形成了“乡有重点、村有特色”的农业产业化发展格局，有效地推动了乡域经济的快速发展和群众的增收致富。

2、着眼提高党的执政能力，创新和完善工作机制，加强党的基层组织建设。

在新的形势下，我们要紧紧围绕“抓示范、树典型、建机制、创特色、上台阶”的党建工作整体思路，根据县委的要求和标准，大胆实践，勇于创新，着眼提高党的执政能力，创新和完善工作机制，加强党的基层组织建设。一是大力推行把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把致富能手党员培养成村干部，让他们带头致富，带领群众共同致富，带领群众建设社会主义新农村的“三培三带”活动；二是大力推行“两推一审一公示”制度。对发展新党员、入党积极分子、村级后备干部这“三支队伍”，实行“两推一审一公示”制度。即群众推荐、党员推荐、党支部审批、社会公示。通过严把“三支队伍”入口关，把致富能力强、科技意识强、头脑灵活、勤劳能干的农民选入入党积极分子范围内，并实行动态管理、培养、考察，每年对“三支队伍”进行一次社会公示，形成了良好的选人用人机制和监督考核体系；三是建立外出务工党员联系卡，加强对流动党员的教育和管理工作；四是以保证党员的民主权利为目的，建立党委委员联系党代表、党代表联系普通党员、普通党员联系贫困户制度，密切党群关系；五是完善党课制度和党员活动日制度，定期组织党员学习农村实用技术，提高他们致富的本领；六是对党员实行设岗定责。对农村无职党员，推行“四个一”示范行动，设置示范岗位，展示其先进性；七是加大宣传工作力度。重点宣传一线党员和农村致富能手的先进事迹；八是切实开展阳光政务、民主理财工作。将乡、村、企业干部选任、发展党员、财务收支与管理、计划生育、救灾救济物资发放、惠民实事、重大事项、工程招投标等全部纳入乡、村公开内容。乡党委专门成立党务公开监督小组，对公开的内容、时间、范围进行定期和不定期检查督促，确保了乡、村两级按时进行党务、政务和财务公开，进一步密切了党同人民群众的血肉联系；九是加强党风廉政建设，认真开展干部作风整顿工作。

3、着眼新农村建设，以改善民生为根本，努力夯实基础设施。

针对丘陵乡镇的实际，我们一是认真实施农业综合项目。在长沟、茶园、石庙三个村高质量的完成新修沟渠10864米，修塘堰6口，修提灌站5处。改变了我乡部分地区农业生产用水和人畜饮水困难的局面；二是积极开展村级道路建设。组织和引导群众采取“一事一议”的方式，投工投劳，硬化茶园、金龙、石庙、长沟等村的村级道路20.6公里；三是切实搞好农村水利工程。去年冬季以来，全乡共新修、整治、起淤山坪塘 51口，总造价50万元，投劳4000个，新增蓄水6万立方米，新增灌面400亩；四是努力落实180口沼气建设项目。其中石庙100口,上游80口；五是积极实施农村安全饮水工程。努力解决石庙村人饮安全工程460人，改善群众的生产生活条件。六是利用现有资源，科学规划场镇布局，努力完善交通、水利、通讯、电力等基础设施，重点要解决好场镇街道路面破损、路灯不明、自来水厂运作不科学等实际问题；七是积极实施中学危房改造工程和卫生院改建工作，逐步建立起配套完善、功能齐全的城镇设施体系，为我乡经济社会发展提供良好的硬件环境。同时，要进一步加快以场镇建设带动农村剩余劳动力转移，增加城镇人口，聚集场镇人气，带动第三产业快速发展，实现商贸购销繁荣。

4、着眼提高公众服务能力，培育和提供服务平台，推动可持续发展。

一是要培育和发展农村股份合作经济、专业合作组织。积极做好长沟村肉鸡养殖合作社建设，努力做大做强肉鸡养殖规模和产业；进一步完善和壮大上游村渔业养殖协会；二是要培养农民经纪人队伍。培养和扶持一批畜禽营销大户和经纪人，积极开拓县外市场，提高畜禽出栏率和商品率；三是要加大对龙头企业和种养大户的扶持力度，依靠龙头企业带动基地建设，以种养大户带动周边群众，共同促进农民增收；四是积极组建农村农民技术员、治安协管员、计生宣传员、乡村卫生员等服务队伍，为推动可持续发展提供服务保障；五是要认真整合教育培训资源，积极建立多层次的培训体系，提高农民的科学文化知识和致富技能。

2007年9月14日

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