2007年人大主任述职报告

    2007年1月，经六届人大四次会议选举我担任区人大常委会主任职务。任职以来，与常委会一班人，在区委的领导下，以积极进取和认真负责的态度开展工作，较好地完成了各项工作任务。
    一、尽快转换角色，努力把握人大工作基本原则和工作规律
    面对全新的工作领域，我致力于尽快实现自身角色转变，尽快提高自身业务素质，适应人大工作需要。为此，加强了对党的十六大精神和社会主义民主法制知识的学习，认真研究人民代表大会制度基本理论和基础知识以及相关法律法规，努力提高民主法制意识和依法履职能力。特别是今年1月1日《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》颁布实施后，带领班子成员和机关干部认真学习监督法精髓，组织机关干部多次集中学习监督法以及党和国家领导人关于监督法讲话精神；组织常委会班子成员参加市人大常委会组织的由全国人大法工委主任主讲的监督法讲座；在xx时讯设立了监督法知识宣传专栏；与区委共同举办了有全区副科以上领导干部参加的由辽宁大学法学院教授主讲的监督法讲座，在全区广泛营造了监督法实施的社会氛围。
    在工作中，我尤其重视正确把握人大工作的特点和规律，自觉摆正人大常委会与区委和“一府两院”的关系，把人大工作纳入全局工作之中，自觉服从服务于全区工作大局，努力营造全区上下齐心协力、同赴发展的和谐氛围；正确处理民主法制建设、民主政治建设与经济发展的关系，找准人大工作服务经济发展的切入点，满怀热情地支持政府全力抓好经济建设，督促“一府两院”依法行政，维护司法公正。任职以来，始终把坚持和依靠党的领导作为人大工作的基本原则，自觉坚持在区委的领导下开展工作，进一步完善并严格执行了重大事项向区委请示报告制度、党组议事规则，使人大常委会的决议决定、重要监督活动和重大问题与区委的决策和中心工作同步合拍，通过法定程序贯彻落实区委的决策部署，争取区委的有力支持，为人大常委会依法行使宪法和法律赋予的监督权、任免权、重大事项决定权提供政治保证。
    二、服务发展大局，充分发挥职能作用
    认真履行监督职责。我和班子成员认真研究全区经济社会发展实际，围绕事关全区发展大局、人民群众普遍关心的热点难点问题和制约全区经济发展的瓶颈问题，确定常委会工作课题，编制全年工作安排并认真组织实施。任职以来，共组织召开主任会议10次，常委会会议3次，就全区工业项目建设情况、预决算运行情况、矿山安全生产情况等经济社会发展的重大问题，以及与群众利益密切相关、群众十分关注的法律援助工作、土地承包工作、种子与农机市场管理、药品管理情况、蒙古语言文字工作等问题，综合运用听审报告、执法检查、代表视察、专题调查等多种方式加大监督力度；专题听取了法院等部门的工作汇报；专题调研了新城区建设情况、第三产业发展情况、建筑企业发展情况。通过这些工作，全面了解法律实施和工作开展的实际情况，并及时向“一府两院”反馈意见，保障了人大常委会依法行使监督权，也支持和促进了“一府两院”依法开展工作，为推动经济社会发展做出了积极努力。
    认真执行常委会重大事项暂行规定。对区人民政府提交人大常委会审议的关于将我区农村道路路网建设工程项目建设补贴资金纳入同期年度财政预算的议案、木兰街道路综合改造工程项目国家开发银行贷款偿还补贴列入年度财政预算的议案，我及时组织召开主任会议、常委会会议作专题研究，认真分析我区实际情况，及时做出了批准政府相应议案的决定，确保全区重点工程建设进度，尽早发挥效益。在听取和审议区人民政府关于2006年度决算草案的报告、关于2006年度区本级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告前，委托常委会分管副主任与财政经济工作委员会对2006年度决算进行了初审，常委会会议做出了关于批准区人民政府2006年决算的决议。
    依法行使任免权。常委会坚持党管干部原则和依法任免干部的有机统一，在坚持对拟任职人员任前考察、供职发言、举行颁发任命书仪式等任免程序的同时，实现对拟任干部德、能、勤、绩、廉以及人大意识、权力意识、工作思路等内容的全面考察，保证了人大常委会依法行使任免权。
加强代表工作制度化建设。在坚持集中联系代表制度、邀请代表列席常委会会议制度、代表联系卡制度、代表意见建议重点督办制度的基础上，针对代表建议、批评和意见的交办、办理等环节存在的一些问题，常委会会议审议通过了《赤峰市xx区人大常委会代表建议、批评和意见办理暂行办法》，进一步规范代表建议意见交办、办理各个环节的工作行为，督促常委会责任部门加强对代表议案及建议、批评和意见落实的督办工作，确保办理代表建议意见不推诿，不扯皮，取得实效。一年来，共转办代表建议、批评和意见26件，并坚持重点督办、逐件回访，代表对办理结果的满意率逐年提高。
    密切与乡镇人大的工作联系。为加强对乡镇人大工作的指导，今年5月份，我与常委会各位副主任分三个组，赴全区14个乡镇集中开展了人大工作调研及走访联系人大代表活动，征求乡镇对人大及其常委会工作的意见建议，对区人大常委会如何开展乡镇人大工作指导的意见建议；调研如何做好与人大代表联系工作及如何充分发挥人大代表作用并听取了乡镇人大工作情况及今后工作思路；各乡镇党委、人大、政府的主要领导和部分区乡两级人大代表参加了座谈讨论。针对调研过程中发现的乡镇人大工作存在的一些具体问题，于今年7月底举办了乡镇人大主席培训班，研讨人大工作理论，交流工作经验，穆家营子镇、夏家店乡等6个乡镇人大主席作了重点发言，其它乡镇也总结了很好的工作经验，提出了一些很好的工作思路，取得了较好成效。一年来，共邀请3名人大主席列席常委会会议，举办1期培训班，先后安排10名人大主席参加了市人大常委会和区人大常委会组织的业务培训和外出考察，为乡镇人大主席提供了人大工作学习实践机会，促进乡镇人大工作上台阶、上水平，推动了全区人大工作协调发展。
    三、切实加强班子建设和自身建设，构建和谐人大常委会
    为切实做好人大工作，我们在区人大常委会积极倡导求真务实的工作作风，全力推进“学习型、务实型、创新型”人大常委会建设，切实提高工作效能，并努力身体力行。一是从思想上，充分认识人大工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位。深刻领会构建社会主义和谐社会的丰富内涵，围绕构建社会主义和谐社会的目标，紧密结合工作实际，创造性地开展工作。二是抓好学习，通过组织法制讲座和参加上级人大组织的业务培训以及组织机关干部每周讲一课等多种方式，强化组成人员和机关干部的人大源于人民、服务人民的宗旨意识，牢固树立执政为民的工作理念。三是不断提高科学决策能力。常委会与区几大班子之间建立了不定期通报、沟通和协调的联席会议制度和与“一府两院”重要日常工作联系制度，加强与各大班子的沟通协作，注重加强与区委、“一府两院”重要日常工作的联系沟通，增强人大工作的针对性，在组织执法检查、视察、调查、代表评议等工作时，及时通报反馈工作情况，监督促进“一府两院”工作健康发展。四是进一步加强班子建设，深入推进机关建设。我和班子成员从发展大局出发，增强执政意识、使命意识和责任意识。常委会党组注重人大干部的管理、培养和使用，严格要求班子成员认真执行党风廉政建设责任制，廉洁自律，服务大局。班子团结和谐，富有凝聚力和创新能力，领导班子整体功能和核心作用得到较好发挥。在机关建设方面，我积极倡导加强学习营造浓厚的学习氛围；加强调查研究营造求真务实氛围；加强上下内外的联系联谊营造宽松和谐的工作氛围。同时，还积极主动想办法，多方筹措资金，使机关办公条件得到有效改善。五是大力倡导调查研究，安排部署工作讲实效，检查调度工作看实效。深入基层、开展各种活动力戒形式主义，追求实际效果。
    我个人认真保持共产党员先进性，注重提高自身的政治素养，认真分析新形势，认真研究人大工作特点和规律，研究新时期加强民主政治建设的方法和途径，深入实际，以身作则，不做表面文章，注重工作实效。通过经常性地政治理论和业务知识学习，提高驾驭和统揽全局的能力。在工作和生活中处处按照党风廉政建设的有关规定，始终严格要求自己，严格维护和遵守“四大纪律、八项要求”。作为人大常委会主任，带领全体常委会组成人员行使着宪法和法律赋予的监督权、任免权和重大事项决定权，无论什么情况下，都能正确对待手中的权力，自觉接受党组织和群众的监督。
按照区委统一部署，我还承担了金鑫矿业二期一万吨选厂扩建项目专项推进工作任务。为此，我坚持经常性深入企业开展调研，全面细致地了解掌握项目进展情况，努力协调解决项目进展中遇到的资金、征地、道路、供水及外部环境等具体问题，在与全国500强中钢集团联合重组过程中也起到了积极主动的促进作用。
    总起来看，一年来的工作虽然取得了一定的成绩，但我深感自己在理论和业务学习上还有待深化，工作措施和方式方法还需要进一步开拓创新。对这些问题，我将认真加以研究和改进，扬长避短扎实工作，向党和人民交一份满意答卷。

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