矿产资源执法监察述职报告

　　一、二OO七年的主要工作
　　我于2007年元月份被局党组宣布负责组建***矿产资源执法监察中心。一年来，在队伍新、基础差、干部职工情绪不稳定、执法环境不协调、执法设施不到位、勘查开发管理难度大的情况下，依靠局党组的坚强领导，依靠机关各股室的大力配合和执法中心全体同志的共同努力，围绕法律法规赋予的工作职责和局党组下达的工作任务，以身作则，迎难而上，开拓创新，求真务实，团结带领执法监察中心一班人超额完成局党组下达的各项任务。回顾一年来的工作，重点做好以下四点工作：
　　（一）健全制度，规范行为，不断提高执法中心的向心力、凝聚力。
　　执法中心于2006年元月份开始组建，我们从稳定队伍、理顺关系、健全制度、明确责任、努力提高干部职工政治素质和业务水平入手，建立健全了机关后勤管理、依法行政、目标考核等一整套工作制度。采取长短结合、寓教于学、理论联系实际等方式，对全体人员系统地进行了专业理论知识、预防职务犯罪法律知识和忠于职守、爱岗敬业、职业道德等方面的学习教育。在此基础上，根据***矿产资源分布情况，勘查开发难易程度，在充分调查摸底的基础上，把全县17个乡镇集中划片，成立了四个中心矿管所。对机关工作划分为办公室、法制室，明确了各室所负责人，按照法律法规赋予的工作职责和局党组下达的工作任务，分解细化，逐所逐室签订工作目标责任书，把任务落实到基层，把工作落实到个人，从而调动了全体人员工作积极性，稳定了队伍，提高了执法中心的向心力、凝聚力。
　　（二）精心组织，严查善管，全力整顿和规范矿产资源勘查开发秩序。
　　整顿和规范矿产资源勘查开发秩序是法律法规赋予地矿行政主管部门的重要职责，是保护矿业权人合法权益，保证人民群众生命财产安全，维护社会稳定的重要保障。今年来，按照国家、省、市、县的统一部署，矿产资源执法监察中心成立了矿业秩序整顿和规范领导小组，制订了《关于贯彻***全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》、《集中整治工作安排》，集中人力、物力、财力，集中时间实施整顿规范。整顿工作中，执法中心共分四个组，会同公安、安监、环保、电力及各乡镇人民政府，运用法律、经济和必要的行政手段，对全县境内的金矿、铁矿、钼矿、花岗岩、大理岩、红柱石、海泡石、石墨、粘土等重点矿种进行了全面整顿和规范。重点对无证勘查、无证开采及以采代探、圈而不探、不按开采方案施工、破坏浪费矿产资源等行为进行严厉打击。全年共进行大型专项整治活动11次，出动车辆700余台次，组织人员千人次，炸毁新洞废洞128个，炸毁矿山公路3公里，拆除采矿设备50台，炸毁非法采矿工具5台，拆除工棚110间，拆除电线1万余米。共下发制止违法行为通知书120份，下发行政处罚告知书85份，下发处罚决定书34份，督促企业自觉履行32户，移送法院强制执行2户。通过整治，全县矿产资源非法勘查、非法采矿行为得到基本遏制，矿业秩序实现了阶段性好转，为全县矿业秩序全面好转奠定了坚实基础。
　　（三）改进方法，落实责任，全面实现矿产资源有偿开采新突破。
　　矿产资源有偿开采是《矿产资源法》确定的一项基本制度，也是矿产资源勘查开采走向市场的重要标志，同时也是矿产资源管理工作的重点和难点。今年以来，我们在调查摸底、充分论证的基础上，对各所各室下达了资源补偿费征收任务，并制订了严格的奖惩措施，逐所逐室签订目标责任书，逐季度考核评比。截止目前，全年共征收资源补偿费139.62万元，罚没收入42.9万元，采矿权价款、采矿权使用费及挂牌收入4.42万元，全年各项收入共计186.94万元，达到了实施矿产资源有偿开采以来的最高值，与往年相比增收翻一翻，实现了矿产资源有偿开采的新突破。
　　在配合局机关开展矿产资源开发利用情况年度审验和勘查单位年度勘查审验工作中，工作主动，组织得力，工作热情周到，既保证了年审工作的顺利进行，又依法查处了各类违法行为，确保了工作质量和工作效率，赢得了上级各主管部门的好评。
　　在完成局机关临时交办任务方面，收集整理矿业秩序整治全套档案12卷，上报矿管工作信息9篇，***报刊登1篇，落实上级领导督办案件4起，保质保量按时完成。
　　上述成绩的取得，得益于局党组的正确领导，得益于各股室所兄弟单位的配合支持，更得益于执法中心同志们的团结协作、务实拼搏。在此，我深表感谢，希望在新的一年继续得到各级领导和同志们的关心、支持和帮助！
　　二、主要体会
　　一年来的地矿管理工作，使我学到了不少经验，得到了一些有益的启示，主要体会有四点：
　　1、坚持原则，敢于负责。由于受经济利益的驱动，矿产资源勘查开发热潮持续升温，违法勘查、非法采矿活动屡禁不止，且大凡外地来勘查、采矿的业主都有深厚的政治背景和错综复杂的社会关系。为了维护法律的尊严，维持***的矿业秩序，我顶住了来自方方面面、上上下下的压力，拒绝了多次说请、诱请，为矿业秩序的好转树立了一道坚实的屏障。
　　2、作风扎实，深入一线。矿山企业绝大部分都分布在沟沟岔岔，深山峻岭之中。一年来，我能够以身作则，率先垂范，带领中心工作人员深入到矿山，深入到井下，现场检查，指导开展工作，现场解决疑难问题，靠扎实的工作作风赢得同志们的信任。
　　3、团结协作，合理用人。队伍的团结是展示一个单位形象的根本，也是做好一切工作的前提。一年来，我始终把维护单位的团结、凝聚执法中心的向心力和合心力作为树立单位形象的关键来抓，时时处处坚持以大局为重，以工作为重，以团结为本，客观公正，以事取人，凭政绩用人。
　　4、虚心学习，艰苦创业。执法中心属新成立的单位，在人员新，队伍新，专业技术人员缺乏，办公设施设备不配套的前提下，要想开拓性工作，首先就是要加强学习，熟练掌握矿产管理法律法规和专业理论知识及执法程序，执法技巧。对此，我带头参加执法中心组织的各项学习活动，采用自学与集中学习相结合，理论学习与执法实践相结合的办法，不断提高业务水平，靠苦干、实干，克服种种困难，实现了执法中心工作一年上台阶。
　　三、存在的困难与下步工作计划
　　执法中心成立一年来，各项工作取得了显著的成绩，但目前仍然存在许多困难值得解决。一是受矿业经济持续升温的影响，非法探矿、违法采矿现象仍时时复发，矿业秩序治理整顿仍任重而道远。二是执法设施不配套。执法工作必备的车辆、电脑、录像摄像、卫星定位仪、大比例地形图等设施设备缺少，影响快速准捷开展执法工作。三是缺少专业技术人员。对矿区实测检查，图纸识别、矿种判定、井下井上对照检测、矿山安全管理等工作目前缺少专业技术人员开展工作，给工作造成被动。
　　新的一年，我将按照矿法赋予的工作职责和局党组安排的工作任务，内强素质，外树形象，以“带一流队伍，创一流业绩，争一流荣誉”为已任，务实苦干，开拓进取，努力实现矿产资源执法监察中心工作新跨越。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年1月30日

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