2007年农经局局长述职报告
一年来,在市委、政府的正确领导、上级业务主管部门的指导和农业局党委的直接领导下,紧紧围绕市委六届三次全委扩大会议精神,带领和组织系统全体干部职工较好地完成了各项工作任务。下面就本人一年来的工作与自身廉政建设情况陈述如下:
一、思想学习
一年来,本人能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观、学习党的基础知识和农经业务知识、涉农法律、法规。学习市委六届三次全委扩大会议和党的第十七次全国代表大会精神参加了市委党校举办的第一期乡科级理论培训班,与课题组一道撰写了题为《构党和谐**》的调研性论文。年内撰写读书笔记3万字、心得体会7篇、思想上、行动上同上级党组织保持一致,维护民族团结,旗帜鲜明的反对民族分裂主义和非法宗教活动,服从主管局党委的领导,维护班子团结,坚决反对内耗,在平常的工作、生活中,努力提高党性修养,践行“三个代表”重要思想,保持共产党员的先进性。
二、一年来的工作
(一)农村集体资产、财务管理工作
一是组织业务干部每季度对各乡(镇)的农村集体资产、财务管理工作进行一次检查,对发现的问题及时通报各乡(站),并限期纠正,通过检查督促,各乡(站)都能严格按村集体经济组织会计制度和各项财务管理制度办事,对村内大额收支、机动地发包,“一事一议”筹资筹劳,村干部误工补贴、国家的各项政策性补贴五保户供养等重大事项,都能利用“光明栏”
及时公布。今年全市115个村没有因财务问题的上访。
二是加大了重点村(队)的财务审计力度。组织审计人员完成了喀拉哈巴克乡的喀拉哈巴克村、上喀拉哈巴克村、山北村的财务审计工作,通过里查外调、审计小组督促上喀拉哈巴克村收回了39.66万元的土地承包费、其中,顶帐1.8万元,收回现金37.86万元,落实了喀拉哈巴克村2003年—2005年三年的水费收支情况,进一步审核了山北村1998年至2004年村民有疑问的部分票据、审计金额27200元未出现违规问题,为顺利完成第七届村委会换届工作,要求下属各站在十二月底前完成六届村委会的离任审计工作。
(二)农村土地承包管理工作
年初,根据塔地农经字[2006]14号《转发自治区〈关于开展农村土地承包纠纷仲裁试点工作的通知〉的通知》及塔市政办[2007]69号《关于成立**市农村土地承包纠纷仲裁委员会的通知》文件精神,**市被地区列为农村土地承包纠纷仲裁试点县(市),**市成立农村土地承包纠纷仲裁委员会,仲裁委员会下设办公室,办公室设在市农经局。为切实抓好此项工作,市农经局年初根据文件要求拟草制定《农村土地承包纠纷仲裁试点工作实施方案》,并按要求组织成立仲裁庭、配备仲裁人员,制定仲裁工作制度,规范仲裁程序,依法进行仲裁。7月份单位领导带领3名业务人员参加了自治区农经局举办的农村土地承包纠纷仲裁知识培训班,参加培训人员全部考取了《农村土地承包仲裁员证》,取得了仲裁资格。
今年截止目前,市农村土地承包纠纷仲裁办接待并处理农民因土地问题来信来访38起(其中集体访4起),涉及耕地面积16005.4亩,接待来访群众56人(次),已处理的38起土地纠纷来访中,仲裁解决的有4起,由市仲裁办调解解决的有17起,联系由乡村解决的有8起,建议由市人民法院解决的有9起。
土地问题来信来访方面,民族村队农户“经费田”归户问题,机动地发包未按规定程序发包引起民纠纷问题,这些成为近两年来市、乡、村难以解决的棘手问题。为着力解决此类问题,今年年初,市农经局向市委、市政府提出了妥善解决当前农村土地承包纠纷问题的工作建议,市委、政府对此建议非常重视,3月29日,市委办公室下发塔市党办字[2007]4号《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》,“通知”明确规定当前农村土地承包纠纷中着重要解决的几项工作,其中包括终止“经费田”的承包合同,终止不符合法定程序签订的机动地承包合同等内容。
依据此文件及国家法律、法规、政策规定,年内解决了我市恰夏乡阿修塔斯村、喀拉哈巴克乡巴斯博孜达克村、肯杰拜村、牧业牧场、也门勒乡哈洛义村等5个民族村队群众申要“经费田”的上访问题,终止合同48份,涉及农户426户,人口1973人,土地面积14670亩。年内依法终止不符合法定程序签订的机动地承包合同39份,涉及6个村,涉及机动地面积9638亩,通过公开竞标,提升土地承包价格,增加集体经济收入均181650元。
(三)减轻农牧民负担监督管理工作
**市认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见》精神,严格按照地区减负办的通知要求,进一步深化农村“三乱”专项治理工作,全面清理我市现行涉及农民负担的收费项目和标准。9月份,由市纠风办、减负办、教育局联合组成督查小组,对全市五乡一镇三场涉农负担进行了农民负担监督检查,检查结果:全市农牧民不承担任何税费负担,未发现违规收费现象。
(四)农村经济预决算、年终收益分配核算工作
预测2007年五乡一镇农村经济总收入为87934.75万元,较上年的61878万元,增加26056.75万元,增长42%。农民人均收入为5224元,比2006年的4708元增加516元,增长11%。
(五)农村剩余劳动力转移管理工作
今年我市五乡一镇共有农村劳动力31733个,其中剩余劳动力6067个,外出劳务人数5630人,劳务收入达2076万元;五乡一镇三场共有劳动力37316个,其中剩余劳动力6406个,外出劳务人数5951人,外出劳务收入达2161.03万元。
(六)农村专业合作经济组织及农村经纪人指导工作
今年是《农民专业合作社》颁布实施的第一年,为做好宣传工作,市、乡农经部门采取张贴标语、悬挂布标、广播宣传等多种形式广泛宣传,市乡共悬挂宣传布标7条,张贴标语600余份,利用赶集日发放宣传单2000余份。在贯彻落实《农民专业合作社法》工作方面,市、乡农经部门通过广泛宣传、动员,协助新成立了六个农民专业合作社 。
全市五乡一镇有专业合作经济组织20个,已登记注册的有16个,其中在工商部门登记的9个,民政部门登记的7个。从事产加销综合服务的4个,加工服务为主的3个,运销服务为主的1个,其他12个。专业合作经济组织拥有成员总数3485人,带动农户4954户。年经营额达6346.24万元,较上年增加22%。
全市农民经纪人105人,年经营额达13767.47万元。较上年增加21%
(七)信息宣传及外宣工作
今年,我局鼓励和组织干部、职工撰写农经业务信息20篇。其中**报社采用并发表了1篇,超额完成了农业局下达的信息上报任务。
三、自身廉政建设及单位纠风工作
一年来,本人能严格遵守党纪国法、廉洁从政。没有到下属部门报销过任何由自己消费的票据,没有公车私用和以权谋私现象,要求单位干部做的事情,自己首先做好,要求单位干部职工遵守的,自己首先坚决遵守。在平常的工作、生活中本人能经常用“八荣八耻”告诫自己,不该伸的手不伸,不该接受的宴请坚决不去,用党规、党法规范自己的一言一行、一举一动,并经常剖析自己,自省自警,警钟长鸣。对单位的纠风工作,长抓不懈,与单位业务工作同安排、同部署,并组织干部职工学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《家庭廉政教育读本》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,使单位的党风廉政建设、干部职工的工作作风明显好转。
四、工作中的不足
一是本人忙于事务性的时间多,系统学习党的理论知识和业务知识的时间少。对业务工作所涉及的法律的熟知程度不高。
二是深入村(队)调查研究的少,没有完全掌握我市农村的实情。
五、2008年的工作打算
一是在继续抓好“三大管理”职能的前提下,花大力气抓好农民专业合作社的发展工作,力争使我市的专业合作社在今年的基础上再增加5个,利用农经点多面广的优势,为协会提供建章立制和信息方面的服务,使我市农民专业协会在农民增收和走农业产业化道路方面的作用突显。
二是下大力气抓好村级集体资产管理和壮大集体经济工作,适时出台**市农村机动地管理办法、规范发包程序,壮大集体经济,防止集体资产流失。并组织系统干部职工对村级资产做一次全面的清查、摸查底数。
三是热情接待群众上访,依法果断解决土地承包纠纷,维护广大农民的合法权益。
四是为农民专业合作经济组织和经纪人牵线搭桥,将全市经纪人组织起来创市场。
五是加大对村级财务的审计力度,使村级有限的财力用在刀刃上,起到“四两拨千斤”的作用。
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