2007年派出所治爆缉枪专项行动工作方案

2007年**派出所治爆缉枪专项行动工作方案

    为巩固和深化去年集中整治民爆等危险物品专项行动成果，进一步依法、规范和严格管理各类危险物品，严厉打击涉爆涉枪违法犯罪活动，大力收缴各类非法爆炸物品、枪支弹药等危险物品，维护社会稳定，保障公共安全，根据公安部、省公安厅、市公安局及分局的统一部署，**派出所决定从现在起至6月底，在全辖区范围内开展治爆缉枪专项行动。现制定工作方案如下：

   一、指导思想

   以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，在分局党委的领导下，本着标本兼治、重在治本的原则，坚持严管、严防、严治、严打的方针，严厉打击涉爆涉枪违法犯罪活动，强化各项安全管理措施，为党的十七大胜利召开创造良好的治安环境。

   二、任务目标

   以强化打击涉枪涉爆案件为突破口，严格、依法、规范管理爆炸物品、枪支弹药、管制刀具及剧毒化学品，大力收缴流散社会的爆炸物品、枪支弹药、管制刀具、弩、剧毒化学品等危险物品，力争实现以下工作目标：

   （一）进一步宣传发动，力争动员市民群众再主动上交一批私藏的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具等危险物品。

   （二）紧盯涉枪涉爆违法犯罪案件，深挖追缴一批“黑、恶”犯罪团伙持有的涉案枪支。

   （三）堵截外来贩枪活动，收缴一批非法制贩的枪支弹药。

   （四）通过清理小商品市场、化工市场、种子农药市场，收缴一批仿真枪、管制刀具、弩和“毒鼠强”等非法剧毒化学品。

   （五）强化非煤矿山、剧毒化学品行业单位的安全检查，整改一批不安全隐患，清理收缴一批违法违规民爆物品、剧毒化学品。

   （六）规范枪支弹药内部单位管理，完善武器库（室）硬件条件，健全枪支弹药领用登记、值班守护制度。

   三、工作重点

   根据公安部、省公安厅要求，结合我辖区实际，此次专项行动整治的重点部位和单位是：1、**煤矿、土方爆破队等使用民爆物品单位；2、夜市摊点、小商品市场、繁华闹市等销售、携带管制刀具易发地区。3、剧毒化学品从业单位。

重点人员是：1、采石场等非煤矿山集中地区的民爆管理服务站、爆破队从业人员；2、涉黑涉恶势力团伙成员、有前科人员和少数行为不良的青少年，以及有狩猎习惯的可能持枪人员；3、来我辖区无正当职业人员；4、剧毒化学品从业人员及兜售鼠药的商贩。

   对上述工作重点，各民警都要采取分析治安、刑事警情、发动治安信息员提供情况、利用旅馆业信息系统和派出所综合查询系统等方法，进一步开展地毯式的调查摸底工作，做到底数清、情况明，在专项行动中切实做到不漏单位、不漏人员。

   四、工作措施

   （一）深入宣传发动，大造治爆缉枪舆论声势。一是广泛宣传公安部、省公安厅治爆缉枪通告。各分局要以派出所为单位，积极依靠各管理处和各单位，发动居民群干、保卫干部、治安积极分子，通过广泛宣传，告诉群众持有、携带爆炸物品和枪支弹药是违法犯罪行为，重点是动员转业、退役军人，以往的老猎户和农村矿山集中区域的村民主动交出私藏的爆炸物品和枪支弹药，动员群众检举揭发各类涉爆涉枪案件线索，敦促涉爆涉枪违法犯罪人员主动投案自首。二是充分利用上级进行的新闻媒体开展宣传，大张旗鼓地宣传专项行动的成效、典型。三是实行案件举报奖励制度。派出所要统一向社会公布举报电话，对举报涉爆涉枪违法犯罪有功人员实行奖励，充分调动检举揭发人和知情人的积极性，广泛获取涉爆涉枪违法犯罪线索。

   （二）强化侦察办案，严厉打击涉枪涉爆违法犯罪活动。一是清理涉枪涉爆涉刀线索，开展破案会战。各级警区对发生的涉爆涉枪案件要进行一次全面排查，确定重点，组织专班，开展破案攻坚。特别是对涉黑涉恶犯罪团伙涉爆涉枪犯罪案件，要依靠上级刑侦部门快侦快破，坚决打击。同时，要认真查证群众举报的涉爆涉枪案件线索，针对不同案件性质，逐一落实破案单位和人员。二是加强巡逻盘查，及时查获现行案件。各级巡逻小组要强化社会面重点部位的巡逻控制，重点拦截盘查深夜在外游荡和成群邀约拦乘出租车人员，及时制止和查处现行涉枪涉刀案件，收缴非法携带的枪支弹药、管制刀具。三是建立刑事案件督办制度。对专项行动期间发生的涉爆涉枪案件，凡达到最高人民法院规定的最低定罪标准的，都要作为刑事案件，逐一明确责任，组织精干力量进行侦破，并分级实施督办。四是强化办案深挖，提高打击处理质量。查处案件工作要切实做到“六不放过”，即“涉案物品没有全部收缴不放过、来源流向没有查清不放过、贩运网络没有打掉不放过、制贩窝点没有端掉不放过、涉案人员没有得到依法惩处不放过、监管失职人员责任没有追究到位不放过”。   （三）突出外来人口清理，最大限度地堵截非法制贩的枪支弹药。各级治安部门要加强旅店业信息系统的监控，对外地来我辖区的　　外来人员情况进行调查，并组织民警上门清查，收缴可能携带的枪支弹药、管制刀具。同时，要组织社区民警对辖区私房出租的情况进行清理，对无正当职业的人员要重点控制，及时发现和收缴非法枪支弹药、管制刀具。

   （四）清理有关市场，及时收缴仿真枪、弩、管制刀具和毒鼠强等非法剧毒化学品。对我辖区仿真枪、禁用剧毒鼠药销售较为集中的集市，要组织力量，不间断地开展清理检查，及时发现和收缴非法物品。

   （五）开展民爆物品储存和使用安全专项检查整治。各辖区要按照《民用爆炸物品管理条例》的有关规定，重点检查民爆物品储存单位库房技防设施和守卫力量、看护制度是否落实；发放、领用、清退等登记记录是否准确完整；民爆物品管理信息系统使用是否规范；爆破作业现场临时存放爆炸物品场所或设施是否具备安全条件；是否存在私藏截留民爆物品、无证人员违规作业、非法买卖、转让爆破器材等行为；已关闭的 “三小企业”是否存在非法使用和储存民爆物品问题。对发现的不安全隐患，要依法责令限期整改。

     五、工作要求

   （一）强化组织领导。派出所成立由戴建辉所长任组长，刘志国教导员、陈建平付所长为成员的治爆缉枪专项行动领导小组。对本辖区专项行动的组织领导。

   （二）分段组织实施。此次专项行动根据公安部、省厅的统一部署，按照三个阶段组织实施。第一阶段：宣传发动，从现在开始至4月15日。精心策划，做到报纸有文字、电视有影像、电台有声音、网络有阵地，正确引导舆论，形成宣传声势；第二阶段：组织实施，从4月16至5月24日。认真落实清理收缴、检查整治、破案打击、规范管理等各项整治措施。

   （三）严格依法办案。对涉爆涉枪等案件，要注意收集、固定证据，用足用好《刑法》、《治安管理处罚法》、《枪支管理法》和《民用爆炸物品管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》，以及高法、高检有关司法解释等现行法律规定。

   （四）落实工作责任。要明确具体工作要求，落实整治工作责任及其责任人。对重点地区和重点整治工作，要加强检查督促，并建立严格的责任倒查和追究制度，确保各项专项整治措施落到实处。

附件1

                                 宣传口号

    一、严禁非法持有、私藏或者使用爆炸物品和枪支弹药；严禁邮寄、托运爆炸物品和枪支弹药。

   二、严禁非法制售、携带爆炸物品、枪支弹药、管制刀具以及弩等管制器具。

   三、广大人民群众应当积极向公安机关举报涉及爆炸物品、枪支弹药和管制器具违法犯罪的活动和线索，凡举报有功的，给予奖励；对包庇、纵容违法犯罪分子的，依法追究法律责任；对举报人进行打击报复的，依法从严惩处。

   四、彻底收缴流散在社会上的民爆、剧毒物品和非法持有的枪支弹药、弩、管制刀具。

   五、严厉打击涉枪涉爆涉刀及投毒等违法犯罪活动。

   六、非法私藏的爆炸物品、枪支弹药和匕首、三棱刀、弹簧刀等管制刀具以及弩等管制器具必须立即上交当地公安机关。

   七、发动群众打好集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动的人民战争。

   八、严格落实爆炸物品、枪支弹药从业和管理单位的监管职责，严肃追究管理、监督失职责任。

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