2007年检察院岗位目标责任制总结

  2007年，我院在区委和市检察院的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽检察工作全局，认真学习贯彻党的十七大精神，自觉接受区人大的监督，积极争取区政府和有关部门以及社会各界的支持，以深入开展“社会主义法制理念”专项教育活动为契机，严格按照“二十字”方针的要求，自觉把履行检察职能同改革开放和构建和谐社会有机结合起来，与时俱进，开拓进取，不断推进各项检察事业健康协调发展，为维护全区社会政治稳定，促进经济社会发展做出了一定的贡献，现将全年工作情况总结汇报如下：
                  一、认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，为促进我区经济社会发展，创建“平安黄山”，构建和谐社会提供有力的司法保障 
                  稳定是改革发展的前提，也是构建和谐社会的基础，我院始终把维护社会稳定作为履行检察职能，创建“平安黄山”的首要任务。全年共受理公安机关提请逮捕案件44件72人，经审查，批准逮捕43件71人，不批捕1件1人；决定逮捕7件7人（含自侦4件4人及本院公诉部门提请的3件3人）。受理移送审查起诉案件72件141人（其中自侦部门6件7人），上年结转9件17人，经审查依法提起公诉72件146人，依法不起诉4人，有罪判决率100%。有力地维护了我区的社会稳定和市场经济秩序。
                  （一）是严厉打击严重刑事犯罪,增强打击实效。一年来，我们对严重暴力犯罪、涉黑涉恶势力犯罪、破坏市场经济秩序犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪始终坚持“从重从快”严打方针，贯彻落实“严打”工作的经常性机制，积极参加“禁赌”、“打黑除恶”等专项斗争。侦监和公诉部门主动加强与公安、法院的工作联系和协作配合，形成打击合力，在确保案件质量的同时，突出一个“快”字，有力地震慑了犯罪，促进了社会治安的进一步好转。全年共批准（或决定）逮捕此类犯罪嫌疑人46人，起诉98人。今年我院承担了由市院指定管辖的发生在歙县的“7·26”涉黑案件，受理案件后，我院立即成立了专案领导组，从人员、经费和后勤保障上给予了有力的支持，办案人员也多方克服了证据繁琐，异地办案等困难，通过与公安、法院的通力协作，成功办结了此案，有力打击了黑社会性质组织犯罪的嚣张气焰，取得了良好的法律效果和社会、政治效果。专案组也因此受到了上级部门的表彰和奖励，被荣记集体三等功一次。
                  （二）是落实宽严相济的刑事司法政策，促进社会和谐。对群体性事件中出现的犯罪案件，坚持打击少数，教育挽救多数，防止因扩大打击面而激化矛盾；对未成年人犯罪、初犯、偶犯等轻微犯罪，坚持教育、感化、挽救的方针，针对不同的情况采取宽缓的刑事政策。全年共对5名未成年或过失犯罪嫌疑人作出不捕、不诉决定，积极化解了社会矛盾，减少了社会对抗，宽严相济，张驰并用，取得了很好的法律效果和社会效果。
                  （三）是狠抓案件质量，正确行使检察权。办案质量始终是检察工作的生命线，是正确履行法律监督职责的前提和基础，为了达到打击犯罪不枉不枞的效果，对个别重大、复杂的案件，我院派出专人配合侦查机关远赴浙江、江西等地调查取证，以确保所办案件事实清楚、证据确凿、定性准确。对重大复杂和未成年人的案件，坚持批捕阶段的提审制度，认真听取犯罪嫌疑人的申辨，及时了解公安侦查机关在办案过程中有无违法的现象，充分保障犯罪嫌疑人的合法权益。
                  （四）是增强服务意识，积极参与社会治安综合治理。长期以来，我院自觉坚持“在全局中定位、在大局下行动”的做法，不断增强为改革开放和经济建设服务的意识。将集中处理涉法上访、涉检信访和妥善处理群众控告申诉作为化
                  解社会矛盾的重点工作来抓，建立健全信访工作长效机制，进一步落实首办责任制和领导包案制，推行检察长下访制，变上访为下访，主动深入基层，按照“带案下访，定期巡访，有案办案，无案宣传，化解矛盾，维护稳定”的基本要求开展工作，一年来共受理来信来访47件，依法妥善处置群众来访20件26人，实现了上省进京“零上访”，切实将问题解决在基层。认真落实检察环节的平安建设及社会治安综合治理措施，主动深入学校、社区、单位开展法制宣传和法律服务活动，增强广大人民群众运用法律武器维护自身合法权益的意识和能力。
                  二、加大查办职务犯罪工作力度，积极开展职务犯罪预防
                  打击贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪是检察机关的重要职责。因此，我院始终把查办职务犯罪作为检察工作的重中之重，紧紧抓住办案这根主线，在案源匮乏的情况下，主动出击，深挖细查，通过办案取得了良好的法律效果和社会效果。反贪污贿赂工作全年共受理案件线索10件，初查10件，立案侦查6件7人，移送审查起诉5件6人，均作有罪判决，为国家挽回经济损失50余万元。反渎职侵权工作，全年共受理案件线索2件，初查2件，立案侦查1件1人。职务犯罪预防工作，在今年也取得了新进展。通过自侦案件的办理和职务犯罪预防，有力地打击了少数国家公职人员的腐败行为，促进了国家权力行使的清廉和公正，遏制了一些有犯罪倾向的人走向犯罪深渊，也鼓舞了大批优秀正直干部反腐倡廉的信心和决心，维护了国家权力清正廉洁的形象，弘扬了正气，赢得了民心。
                  （一）加强举报宣传，积极拓展案源。针对近年来举报线索数量下滑和质量下降的情况，我们不等不靠，不断加大举报宣传力度，积极开展了“举报宣传周”和“反渎宣传月”活动，期间，检察长在电视台发表了电视讲话，院领导与检察干警一起上街头、进社区、下乡镇，设立法律咨询和举报宣传点进行宣传，还通过发送数千条手机短信，广泛宣传举报知识，并在网络上公布了检察长信箱和举报信箱。今年6月份还专门召开了与行政执法机关联席会议，相互交流，互通信息，通过宣传和交流，进一步增强了广大人民群众与腐败行为作斗争的自觉性，也拓宽案件来源渠道。
                  （二）树立深挖犯罪意识，克服就案办案思想。初查每个线索伊始，承办人不局限于举报对象和举报内容，始终注重深挖犯罪，力求发现新的对象和新的事实，以将孤案办成串案，窝案，增强打击的力度。如在查办原黄山风景区公路管理工区工区长汪某某涉嫌受贿一案中，办案人员严查细挖，又查出汪某某、黄某两起受贿案。
                  （三）预防职务犯罪工作，机构健全，网络完善。预防职务犯罪工作今年根据上级院的统一要求，在区编委的大力支持下，我院增设了职务犯罪预防科，专司职务犯罪预防的相关工作，根据职务犯罪的特点，我们加强了职务犯罪预防的网络建设，建立起“以个案预防为基础，以行业预防为重点，以网络预防为依据”的点、线、面相结合的预防模式，做到了预防为主，打防并举，标本兼治。同时我们根据职务犯罪案件的特点，为进一步搞好院内设机构之间的衔接，将预防职务犯罪工作作为自侦部门的一项重要任务，结合办案做到一案一分析、一案一建议、一案一教育、一案一整顿，督促发案单位建章立制，堵塞漏洞。同时结合典型案例，主动到相关单位举办法制讲座，增强了这些单位工作人员的拒腐防变意识。
                  三、以维护公平正义为核心，依法履行诉讼监督职能，全力促进司法公正
                  （一）大力加强刑事立案监督工作。检察机关是国家的法律监督机关，刑事立案监督是检察工作的重点所在。为全面推进立案监督工作，拓宽发现刑事立案监督案件线索的渠道，我院在重视内部业务科室沟通、协调的同时，主动加强了与有关行政执法机关的联系，建立健全了刑事立案监督案件线索发现、移送制度，将立案监督延伸到行政执法领域，进一步完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制；更加注重对社会危害大、群众反映强烈和涉嫌徇私舞弊案件的立案监督，着力提高立案监督案件质量。一年来，对应当立案而不立案的案件，发出“说明不立案理由通知书”8份，监督成案提起公诉后均获得有罪判决，有效纠正了有案不立、有罪不究的现象，同时加强对不应当立案而立案案件的审查，拓宽监督渠道，确保了法律统一、正确实施。
                  （二）强化侦查监督力度。在要求自身严格依法办案的基础上，严把审查批捕、审查起诉质量关和诉讼程序关，强化对违反法定程序，滥用强制措施，侵犯人权问题的监督。对不符合逮捕法定条件的，依法作出不批捕决定，而对有逮捕羁押必要的犯罪嫌疑人，则建议提请批捕及直接决定逮捕，全年依法不批捕1
                  人，建议提请批捕或直接决定逮捕8人。建立防止、发现和追诉漏罪、漏犯的动态监控措施，发出检察建议8份，依法追诉5人，追诉漏罪3个，增加犯罪事实6笔，如在审查孙以展等人诈骗案时，就增加追诉了1笔10000元的诈骗事实，并因此增加追诉了犯罪嫌疑人2名。改变定性4起，其中汪某因将其销赃罪改为盗窃罪而提高了一个量刑档次：由三年以下变为三至十年有期徒刑。对移送审查起诉事实不清，证据不足的案件，依法退回公安机关补充侦查10件48人，有力的推进了依法办案和公正司法，确保有罪的人得到应有的惩罚，无罪的人不受刑事追究，真正做到不枉不纵。如我院在审查一起未成年人涉嫌盗窃犯罪案件时，发现其作案时未满16周岁，不构成盗窃罪，依法作出不批准逮捕决定，同时责令家长对其严加管教。
                  （三）加强审判监督力度。在司法改革的进程中，检察机关要不断完善和强化审判监督权。一方面加强抗诉工作力度，在敢抗、会抗上下功夫，对人民群众反映强烈确有错误的刑事、民事、行政判决和裁定，依法提出抗诉，对不符合抗诉条件，但确实存在缺陷的，则向审判机关提出检察建议和监督意见；另一方面进一步规范了刑事、民事和行政抗诉工作，按最高检察院提出的“慎重，准确，及时”的方针，提高抗诉案件的质量和社会效果。一年来共受理民事申诉案件7件，通过审查，立案并提请上级检察机关抗诉4件，说服当事人息诉1件。积极尝试开展对民事审判执行活动的监督工作，经与审判机关的沟通，先后两次派员亲临民事判决执行现场，实施检察监督。
                  （四）加强刑罚执行和监管活动的监督。我院以加强驻所检察室规范化建设为契机，充分发挥监所检察职能作用，强化对羁押和执行活动的监督力度，将加强对监管场所的安全防范检察和维护在押人员的合法权益两项工作，作为维护监管安全和稳定的重中之重，有效维护了监管秩序。通过落实羁押期限届满前提示制度、计算机网络动态跟踪等措施，纠正和防范了超期羁押现象。今年下半年，在区委政法委、区综治委的领导下，我院结合全省全面推行的社区矫正工作，担负起了纠正监外执行罪犯脱管漏管专项行动领导小组办公室的职责，对由于法律文书送达不及时而出现的7名脱管人员，按要求全部落实了监管措施，纠正率达100%，使全区的87名监外执行罪犯全部纳入社区矫正管理。同时，积极探索对社区矫正管理的检察监督方式、方法，最大限度地减少脱管、漏管、重新违法犯罪现象的发生。
                  四、围绕提高整体素质和执法水平，狠抓检察队伍建设和检务基础建设
                  （一）树立正确的权力观，强化“立检为公、执法为民”的宗旨意识。在全体干警中强化国家的一切权力属于人民的宪法意识，做到权为民所用。一是通过行使自侦案件的侦查权，查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件，维护国家和人民群众的利益，凝聚民心，增强人民群众反腐斗争的信心；二是通过行使刑事侦查监督权和公诉权，做到快捕、快诉，打击各类刑事犯罪，维护社会稳定，增强人民群众的安全感；三是通过行使诉讼监督权，加强对刑事、民事行政诉讼活动的监督，切实纠正违法违规行为，维护法律的权威，增强人民群众对法律的尊崇和信任；通过办案进行法制宣传教育，增强人民群众的法律意识和维权意识；另外，我们还制订实施了一系列为民、便民措施促进检察权行使的便民利民，切实做到为民、务实、清廉。通过以上措施，全体检察干警的宗旨意识大大增强，与人民群众的联系更加密切，检察权行使的公正性与清廉性得到了保证。
                  （二）抓班子、带队伍、强素质、树形象。大力加强领导班子思想、纪律、作风和素质能力建设，着力提高领导班子成员的政治和业务素质，并以领导班子建设带动队伍建设。坚持从严治检的方针，严格实行领导干部个人及家庭重大事项报告、述职述廉等制度；认真执行党风廉政建设责任制，建立内部监督机制，层层签订党风廉政建设责任书，主要领导签订廉政承诺书，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核，提高了干警的拒腐防变能力。立足于提高队伍整体素质和专业能力，深入开展业务培训和岗位技能培训，共组织干警参加各类业务培训12人次，积极参加上级院组织的岗位练兵、业务考核活动；采取多种措施支持、激励年轻干警参加司法考试，今年已有一名干警以高分通过了司法考试，取得了任职资格；结合办案实践，积极开展检察理论研究，共组织干警撰写了19篇调研文章，并已有多篇分别在省、市级刊物上发表。
                  （三）规范办案程序，完善监督制约。深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，以讯问全程同步录像和扣押款物专项检查为切入点，进一步规范办案程序，围绕执法办案的重点环节和部位，健全制度规范，严格办案管理，强化监督制约。制定了办案质量考核制度，健全了办案责任制和错案责任追究制，强化了检察机关内部举报、侦查、批捕、起诉、申诉等各个办案环节的相互制约机制，检察人员规范执法、公正执法的自觉性明显增强，办案质量显著提高。对已办结但扣押款物未处理的案件进行全面清查，逐案督促依法处理，检察工作中的一些突出问题得到了有效解决。
                  积极落实人民监督员制度，今年下半年，我院根据高检院的部署，开展了人民监督员换届选任工作。在区人大、政协等部门的民主推荐下，根据规定选任了7名同志为新一届人民监督员，对检察机关“三类案件”和“五种情形”进行监督。一年来，人民监督员共对1件不起诉、1件不服逮捕决定和3件拟撤消案件作出评议，有效启动了检察机关自侦案件的外部监督机制。为使人民监督员监督工作落到实处，我院通过不定期组织学习、通报工作情况等形式，进一步强化了检察机关查办职务犯罪案件的外部监督，有效保障了检察权的正确行使。
                  另外我们还建立了定期或不定期与人大代表、政协委员的联系制度，征求他们对我院工作的意见和建议，了解我院干警在社会上的言行和形象，强化人大代表、政协委员对我院干警院外行为的监督，对一些苗头性问题做到及时掌握、及时处理，保证了班子不出问题，队伍不出问题。
                  （四）完善检务执法保障，推进检察基础建设。充分认识到检务保障在检察工作中的重要作用，积极争取区委、区人大、区政府和政协的重视和支持，努力改善执法办案条件。经费保障力度进一步加大，检务保障进一步加强，信息化步伐进一步加快，建立了计算机局域网，实现了省、市、区检察院三级联网，加强了讯问监控室和专设审讯室、出庭多媒体示证系统以及交通、通讯设备建设，检察工作科技含量进一步提高，为强化法律监督、维护公平正义奠定了坚实的基础。
                  为提高检察机关规范化管理水平，强化效能建设，我们还制定了《目标管理绩效考核办法》、《考核细则》等一系列规章制度，从业务工作、人员管理到后勤保障，全面实行目标绩效管理，严明工作纪律，以完善的制度管人管事，较好地调动了干警的工作积极性，为完成全年工作任务提供了有力的保障。
                  回顾一年来的检察工作，通过抓班子、带队伍、强素质、树形象，进一步强化了全体检察干警的宗旨意识，我院的各项检察职能得以较为充分的发挥，各项检察工作取得了较大的进步。如技术科长章小萍同志荣获全国检察机关检察技术工作先进个人，“7.26”专案组全体同志被市院荣记集体三等功一次。同时，我们也清醒地认识到，当前检察工作中还存在不少问题和不足，主要是：检察队伍的专业化水平有待进一步提高；执法办案的规范化程度有待进一步加强；发现和突破渎职侵权案件的能力还有待增强；信息、调研工作还较薄弱。对此，我们将进一步分析原因，在今后的工作中认真研究解决。
                  二○○八年工作打算：
                  1、认真学习贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，深入贯彻《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》，牢固树立社会主义法治理念，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，按照“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，切实加强自身建设，充分履行法律监督职责，不断提高法律监督能力。
                  2、加强批捕、起诉工作，全力维护社会稳定。围绕区委中心工作，按照宽严相济刑事司法政策的要求，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，继续重点打击暴力犯罪，黑恶势力及有组织的犯罪，坚决打击破坏区域经济发展环境和新农村建设过程中的各类犯罪，尤其要把“两抢一盗”等侵财性犯罪作为打击的重中之重，增强群众的安全感；同时要对一些轻缓的刑事犯罪，做到当宽则宽，讲究办案方式方法，减少执法办案的负面影响，提高为和谐社会建设服务的能力和水平。
                  3、严肃查办和积极预防职务犯罪，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展。以治理商业贿赂工作为重点，加大打击力度，同时立足检察职能，结合办案加强对职务犯罪发案原因特点和规律的研究，积极开展发案单位的个案预防，努力从源头上减少和预防职务犯罪的发生。
                  4、强化诉讼监督，维护司法公正和司法权威。刑事侦查、审判执行活动监督要注重防止有案不立，漏捕、漏诉、脱管、漏管等问题；以纠正显失公平的民事、行政裁判为重点，强化民事行政诉讼监督，同时，大力做好正确裁判的服判息诉工作；平等保护诉讼当事人的合法权利，切实维护司法公正和法制统一。
                  
                  5、进一步加强队伍建设，努力提高整体素质。要以公正执法为核心、以专业化建设为方向，全面加强检察队伍建设。以社会主义法治理念教育为载体，加强队伍的思想政治建设，树立正确的执法观；围绕提高法律监督能力，进一步加大教育培训力度，全方位开展岗位练兵活动，积极参加上级院组织的各类业务竞赛活动，努力培养业务骨干、办案能手，做好新进人员的培训工作，进一步优化我院队伍的素质结构；加强纪律作风建设，坚持从严治检，认真落实党风廉政建设责任制，加强警示教育，进一步改进执法作风，树立良好的执法形象。同时要创新机制，改进和加强检察队伍管理工作。
                  6、坚持党的领导，自觉接受人大、政协和社会各界的监督。牢固树立坚持党的领导、接受人大监督的意识，主动汇报工作，积极执行决议，紧紧依靠区委的领导和人大的监督、支持，创造良好的执法环境，排除执法过程中的干扰和阻力，充分发挥检察职能作用，为我区的经济发展和社会和谐稳定做出新的更大贡献。
                

推荐访问:年检 岗位 目标责任制