区工商局2007年岗位目标责任制履行总结

   2007年，我局在区委、区政府和市局的正确领导下，认真贯彻落实省、市局工作会议和区委、区政府经济工作会议精神，围绕省、市局重点工作和区委、区政府的目标任务，以机关效能建设为契机，扎实开展“落实推进年”活动，全面落实科学发展观，求真务实，奋发进取，较好地完成了各项工作任务，为**区经济建设与发展做出了积极贡献。
                      一、充分发挥工商职能作用，努力为**区经济创造健康和谐的发展环境
                     
                  （一）优化服务质量，营造公正、和谐的准入环境。一是严把市场准入关，严格审批程序，积极推行一审一核、符合条件随时办结制等措施。二是进一步完善政务公开，增强登记工作透明度。三是进一步优化服务质量，提高办事效率，继续落实首问负责制、限时办结制、延时服务制、预约服务制等一系列行之有效的服务制度，细化“窗口”服务与“窗外”延伸服务措施，为项目准入、为企业改制构筑“快速通道”。
                  截止11月底，全区登记注册内资企业320户，注册资本达69430万元。其中新发展内资企业15户，注册资本5129万元。
                     
                  （二）积极鼓励、支持和引导民营经济的发展。积极响应区委、区政府的发展目标，认真落实下岗再就业政策规定，采取切实措施，鼓励民间资本进入市场准入领域，落实减免相关费用政策，简化办事手续，提高办事效率。综合运用商标、广告、合同管理等工商职能，依法保护个体业户和私营企业的合法权益。个私协会充分发挥协调服务作用，不断提高个体私营经济的综合竞争能力，促其持续健康发展。
                     
                  截止11月底，注册个体工商户达3982户，从业人员6890人，注册资本10270万元，其中新发展420户，从业人员745人，注册资本524万元；私营企业559户，投资995人，雇工4367人，注册资本94588万元，其中新发展144户，投资227人，雇工436人，注册资本21659万元。
                     
                  （三）大力推进名牌战略，提升市场主体的核心竞争力。一是加大对争创驰名商标和著名商标工作的力度。二是开展商标执法检查活动。三是积极协助企业申报，争创驰名商标和著名商标。四是按照实施名牌战略的要求，充分利用我区茶叶资源优势，加大茶叶商标注册工作力度，扎实开展“商标进万家”和实施“商标文化推进计划”，鼓励、引导和支持企业注册商标和争创著名商标，使全区茶叶商标注册量有了较大提升，创立了“**”、“六百里”、“猴坑”三个省、市著名商标。今年，我们继续推荐“新明”
                  、“六百里”参与省著名商标认定活动，为促进全区经济发展起到了积极的推动作用。上半年，我们配合区政府组织龙头品牌茶叶企业参加北京2007中国**茶叶名优农产品及旅游展示会，组织“太平猴魁”参加了在北京举行的“世界地理标志大会”和“2007中国商标节”，为提高我区企业知名度起到了积极作用。
                     
                  （四）大力发展和培育农村经纪人，为新农村建设和农村经济发展服务。在做好为农村经纪人发展服务的同时，加强经纪人队伍的监督管理，提高经纪人的职业道德和诚信守法意识，维护经纪市场秩序。
                  截止11月底，全区已有6户农民领取了营业执照，为31户农民专业合作社核发了《农民专业合作社法人营业执照》，合作社457人，成员出资总额达687.25万元。
                     
                  （五）积极做好就业和再就业工作，促进社会稳定。一是把鼓励、支持个体私营经济发展与促进下岗失业人员再就业相结合，认真落实规费减免等优惠政策。二是通过积极支持国有企业改制搞活，创造新的就业岗位；支持国有企业开展多种经营，兴办第三产业，安置下岗分流人员。大力支持发展第三产业和社区服务业，不断拓展就业空间。三是个私协会积极开展私企与下岗职工的对接活动，为下岗职工创造再就业机会。
                  到目前止，全区共有54户国有企业，27户集体企业，改制为自然人投资设立的有限责任公司。2007年，我局共为769名下岗失业人员再就业减免行政性收费84.5万元。
                      二、依法履行职能，努力营造公平、规范、竞争、有序的市场环境，维护经营者、消费者的合法权益
                  坚持标本兼治、重在治本，打防结合、以防为主，既着眼长远目标，又突出整治重点，深入开展各类专项市场整顿。2007年，我局共立案30起，办结案件23起，办理简易案件1926件，取缔无照经营户34户，有效地维护了我区社会经济秩序。
                     
                  （一）以开展各项专项整治行动为重点，严厉打击各类危害市场经济秩序的违法行为。一是开展节日市场专项整治。二是继续开展“红盾护农行动”。三是充分利用年检验照等手段，规范市场准入和经营行为。2007年，全区应检内资企业335户，通过年检330户，年检率过98.5%；应检私营企业415户，通过年检407户，年检率达98%；个体工商户应贴花3725户，完成3688户，完成贴花率99%。四是开展知识产权专项保护行动。五是开展虚假广告专项整治行动。六是加强合同监管，规范企业的合同行为。2007年，现场监督拍卖会1起，监拍率100%，拍卖成交金额达160万元。办理动产抵押登记10件，抵押物金额32084万元，帮助企业实现贷款1866万元。七是开展无照经营专项整治行动。
                     
                  （二）以食品安全为重点，强化流通领域商品质量监管，营造安全放心消费环境。一是开展“农村食品市场整顿年”和《国务院关于加强食品等产品监督管理的特别规定》学习宣传动员活动。二是开展食品安全专项整治活动。我们制定了《流通环节产品质量和食品安全专项整治方案》，建立包保责任制，明确分工，责任到所、到人。三是明确整治重点和目标。按照省、市局的具体要求，我们统一印发了流通领域食品进、销货台帐，指导、帮助他们建立好台帐，完善索证索票制度。到目前止，全区818户食品经营企业（户），已建立了台帐和索证索票制度，城区食品市场、超市和批发部建立进货索证索票制度达100%，乡镇、街道和社区食杂店建立进货台帐达100%，彻底解决了食品经营无照经营问题。四是建立“日常巡查+非工作时段巡查+重点检查”的巡查监管体系。五是完善监管制度，积极建立食品安全长效监管机制。
                     
                  （三）以集贸市场整治为重点，加强对各类市场交易行为的监管，营造健康有序的经营环境。一是建立和完善集贸市场监管长效机制。二是开展集贸市场文明经营户创建活动、优秀诚信单位、优秀诚信个体户评比活动和“平安市场”创建活动。三是积极推行市场标准化管理，强化集贸市场管理力度，促进集贸市场的健康发展。四是加强对活禽市场的巡查力度，防止禽流感疫情的发生。五是加强对建筑材料、装饰装潢材料等有形市场的整顿力度。六是积极开展打击流通领域中的违法经营活动。七是认真抓好网吧管理工作，及时取缔黑网吧。
                     
                  （四）强化直销市场监管，坚决打击传销行为。严厉查处擅自从事直销活动的违法行为，加大对传销行为的监控和打击力度，切实维护社会稳定。
                  今年8月份，我们会同公安部门取缔了一起外来人员来我区进行传销活动案件，遣返传销人员10名，公安收容审查1人。
                     
                  （五）推进维权体系建设，切实维护经营者和消费者合法权益。一是加强“12315”申诉举报网络建设，拓展和延伸“12315”的服务功能和监控功能。二是围绕“和谐消费”年主题，开展纪念3·15国际消费者权益日宣传咨询服务活动,大力宣传营造和谐消费的环境。活动前后共印发《消费之友—消费和谐》等宣传册3500余份。三是充分发挥消协职能，积极服务“三农”。四是积极开展打击制假售假工作，重拳打击制假售假行为，保护了企业与消费者的合法权益。
                  2007年，共接待来电来访240人次，受理消费投诉33件，移交有关部门1件，为消费者挽回经济损失6.3748万元。
                     
                  （六）严格规范执法行为，全面提升依法行政水平和执法监督水平。一是认真开展“五五”普法工作，加强对法律法规学习，提高依法行政水平。二是强化制度建设，切实规范执法行为。
                      三、积极推进工作转型，加大监管机制和方式的创新力度，切实提高工作效能
                     
                  （一）强力推进经济户口管理。目前，以工商综合监管业务为平台的省、市、区（县）、所四级网络建设已初步建成，我局的数据录入工作也已基本完成。
                     
                  2007年，全区应参加信用认定企业750户（内资335户，私营415户），参加认定687户，A级企业679户，B级企业8户。
                     
                  （二）加强信息化建设。在经费困难的情况下，我们将加大了信息化建设的投入，确保了工商所（局）和部分机关科室达到一台微机。同时，我们加强了对使用软件培训力度，基本保障了正常业务的开展。
                      （三）充分发挥消协组织的作用。及时处理消费纠纷和消费投诉，确实保护消费者的正当权益。
                     
                  （四）政务公开进一步细化透明。按照政务公开工作的实施意见，加强领导、精心组织、深化监督，并通过多种形式和方法切实做到了政策法规公开、制度规定公开、执法程序、收费标准和依据公开、职务职责公开，基本上达到了阳光下的执法和服务。
                  四、加强队伍建设和廉政建设，切实提高队伍综合素质
                     
                  （一）狠抓班子建设，提高班子整体素质和领导水平。一是把学习贯彻十六届五中、六中全会和十七大精神全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观战略思想作为加强班子和队伍建设的重要内容和长期任务来抓。二是要求区局和基层工商所（局）两级班子要牢固树立政治意识和全局意识，与时俱进，开拓创新，不断加强党性修养和提高道德素质，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。
                     
                  （二）狠抓教育，大力提高队伍素质。一是继续开展机关效能建设活动和“争创三优机关”活动。二是建立保持共产党员先进性教育长效机制。三是加强党的组织活动，建立和落实支部学习制度。四是完善管理制度。通过开展机关效能建设活动和加强党风廉政建设，机关的工作作风得到明显的改善。
                      （三）抓好基层建设。以业务建设为重点，不断深化基层工商所制度化规范化建设。
                     
                  （四）加强廉政建设，提高拒腐防变能力。一是抓好源头治理工作，继续健全和完善在选人用人、行使职权、财务管理等方面的监督制约机制，力争从源头上遏制腐败行为。二是抓好党风廉政教育。积极开展党风廉政建设活动，把廉政教育纳入年度规划，开展经常性、有针对性的党风廉政教育，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。三是不断完善各项党风廉政建设和反腐败制度、措施。四是加强日常监督和违纪案件的查办工作，督促各项制度的落实，切实做到有案必查，违纪必纠，努力使党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
                      五、加强宣传报道工作，构建和谐工商
                     
                  以工商信息简讯为阵地，围绕工作重点，及时报道工作动态，反映执法一线精神文明建设情况和工作经验等。2007年，我局在市以上新闻媒体发表稿件13篇。编印《工商行政管理简报》10期编发信息40条。向区委和区政府报送信息30条。
                     
                  2007年我局的工作，虽然取得了一些成绩，较好地完成了区委、区政府和上级主管局制定的全年目标岗位工作任务，促进了全区经济健康稳定的发展，但是，我们依然看到工作中存在的不足，在新的一年里我们要不断加强队伍的自身建设，以崭新的面貌迎接新一年的挑战。

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