2007年区农委岗位目标责任制履行总结

   一、2007年工作
                     
                  今年，我委紧紧围绕市委、市政府提出的“五大工程、六大行动、三项改革”这条主线，重点把握区委、区政府提出的“六大富民工程”和“三十村示范工程”这个总抓手，特别注重涉及市综合经济运行考核和区农委年度目标考核的相关内容，扎实工作，开拓进取，为实现全年农业和农村经济又好又快发展不懈努力。目前预计，全年可实现农业增加值5亿元，比上年增4.1%，农民人均纯收入可达4529元，比上年增15.3%；传统产业粮食总产达5.65万吨，比上年略增，主导产业茶叶产量达1088.15吨，产值达10002万元，比上年分别增8.6%和23.4%；新农村建设市级15个示范村在去年3个村达标基础上，今年又有5个村达标，7个村基本达标。
                      （一）积极发展现代农业，农村社会生产力不断增强
                      1、加快推进“一村一品”块状农业
                     
                  围绕茶业富民工程，加快基地建设速度，扩大基地建设规模，耿城等乡镇新建生态名优茶基地约3500亩；国润茶业有限公司桃花源茶场已通过欧盟有机认证161.322公顷，猴村茶场认证有机茶园800亩，汤口等乡镇正在做年度有机茶基地认证年检申报工作，绿美特土特产有限公司正在着手有机食品续展认证，松谷茶叶有限公司正在申报万亩茶绿色认证，产地和样品检测已完成，双龙土特产有限公司正在申报无公害水产品；协同商务局、乡镇实施“东桑西移”工程，加强对蚕农的技术培训和指导，开展大棚养蚕、小蚕共育、方格蔟营茧等技术示范，引进优良桑苗，新辟良种桑园，新建基地4000多亩；继续发展中药材生产，垂盆草等草本药材面积稳定在2500亩，木灵芝种植规模增加到500万棒；积极发展蔬菜生产，商品菜基地面积新增近1000亩，其中新建大棚100多亩；特种养殖大户新增约20户，水产养殖新增水面500余亩；新明三合村被列为省级“一村一品”专业示范村，乌石长芦村吊瓜已发展到900亩，特色更加明显。
                      2、加快推进农业产业化经营
                     
                  继续培育壮大农业产业化龙头企业，加大产品研发和企业技改力度，积极争取联合利华加大投入，建成天华、天韵两个现代化茶叶加工厂，并组织开展茶、药等产品萃取研发，会同天萃公司、太平湖镇共同开发建设基地，建立汪王岭生态茶叶示范区，开展基地统防统治、统一机采、机剪等配套服务，走“企业+合作社+基地”之路；注重引导中明公司、猴魁茶场等企业做强做大，努力开拓市场，扩大营销规模，天成六百里茶食品园项目开工建设；主动关注双雄竹业、兴达公司、绿美特公司等企业技改扩规，引进设备，提升加工能力；协同科技等部门开展太平猴魁茶加工机械的研发，样机已研制成功待试制；会同粮食等部门搞好粮食订单服务，引进试种水稻新品种，开展超级稻等优质高产高效技术示范，提高粮食产业化经营水平。全区规模以上农副产品加工企业年营销收入预计可完成1.2亿元以上，较上年增长近1倍。
                      3、加快推进品牌建设
                     
                  重点加大太平猴魁品牌整体宣传，积极参与北京、上海、合肥等大中城市农产品展示展销活动，强力宣传推介茶叶名牌产品，太平猴魁茶作为国礼茶赠俄总统，并作为省唯一代表参加了在北京举行的世界地理标志大会；
                  乌石3510亩有机茶出口基地被省出入境检验局登记备案；新明乡成功举办了首届太平猴魁茶文化节。
                      4、逐步规范农村合作经济组织
                     
                  以《农民专业合作社法》宣传贯彻为契机，以汪王岭现代茶业合作社为示范，引导、指导农村现有的各类协会、合作社依法设立与登记，建立健全合作社章程和有关制度，促使专业合作社规范运行，全年全区已新组建各类专业合作社36个，其中比较规范的达到10个，合作社既涉及笋竹、茶叶、蚕桑、水果、瓜蔬，也涉及畜牧、水产，还涉及乡村旅游，目前汪王岭茶叶合作社、乌石吊瓜专业合作社、西文养殖专业合作社等多个合作经济组织已经发挥了作用，在产前、产中和产后环节上为社员提供服务。
                      5、加快推进生态建设
                     
                  重点项目**区生态农业观光园区建设，对上争取工作继续在做，外商投资、地方配套和自筹资金建设力度大，项目进程加快，汪王岭现代生态农业观光茶园和东**千亩农业公园等项目取得实质性进展，两个点投入资金达1200万元，乌石营盘山生态农业示范园、耿城万亩生态茶园等续建项目也取得明显成效，累计投入资金200万元以上，年度600万元投资任务已全面完成；农业综合开发耿城项目区50口沼气池建设任务已近完成，世行贷款生态家园建设项目（包括720口沼气池建设）已获批，待全省统一启动后付诸实施（08年启动），畜——沼——经、畜——沼——粮生态循环利用模式，尤其是山坞经济模式示范工作布点实施。
                      6、加快推进农业科技进步
                     
                  充分利用专家报告会、科技三下乡和引进国外智力等活动，结合农委网站群建设、农技110工作开展，加大农业科技培训力度，全年共举办各类技术培训班300多场次，受训近2万人次，发放技术资料2万余份；着力实施农业科技入户工程、水稻产业提升行动和超级稻、配方施肥、双低油菜高产栽培等项目，建立农业新技术示范片30多处，培育示范户500多户；强化“7
                  6
                  110”洪灾后的生产自救技术服务，开展补改种和病虫害统防统治工作，为实现大灾之年粮食不减产起到了关键性作用，其中超级稻示范片顺利通过省专家组验收，市里组织在三口召开了两次现场推进会；强化全年重大动物疫病防控工作，尤其是重点区域、养殖大户和洪灾后的疫情防控工作，以防疫质量和效果为重点，严把防疫密度和严守疫点蔓延两道关，确保全年无大疫。
                      7、加快推进农业标准化
                     
                  以农产品生产、加工标准化和农业设施栽培标准化、农机作业标准化等为重点，配套应用物化技术、免耕技术、生物技术等，着力茶叶标准化生产与加工、渔业标准化养殖、大棚蔬菜栽培、机插秧和茶苗无性快繁等项目实施，提高产量，提升品质，节本降耗。
                      8、加快推进自主创业
                     
                  着力实施“阳光工程”项目，新增一家培训基地，创新培训方式，开展订单和定向培训，提高失地农民、进城务工人员、企业新招员工以及从事农产品加工和基地劳务人员的操作技能水平，全年共开班14期，培训工种有木竹加工、机制茶、旅游餐服、家政、电子、建筑、机械和驾驶等，省下达的800名培训和转移任务已全面完成，共培训803人，转移641人，与此同时还对农民工开展了引导性培训，主要培训内容是进城务工常识、维权常识、安全生产常识、艾滋病预防等；继续开展农民创业带头人培育工作，全年共培育省级带头人3名，推荐市级带头人10名，与此同时十分注重引导和发挥近几年已培育的百名省、市、区三级带头人的作用，开展了市级创业能手和创业之星的推荐工作，1名同志榜上有名。
                      9、加快推进乡村旅游健康发展
                     
                  协同旅委着力培育星级农家乐示范点和示范户，城澜“山水人家”、复兴农家乐、凤凰山庄等一大批乡村旅游点得到有效开发，借合铜黄高速全线贯通契机，乡村农家乐接待人次大幅度增长，推动了乡村旅游景点和线路的整合与开发，促进了餐饮和服务水平的全面提高，加速了旅游产业的结构转型和效益升级。
                      10、加快推进市场体系建设
                     
                  太平茶叶大市场后期工程如期完工，顺利投入运营，交易平台形成；认真贯彻落实国家生猪生产和市场管理的各项政策，确保菜篮子产品市场不断档、不脱销；继续强化菜篮子产品的质量安全检测与检疫，全面完成省下达的蔬菜产品1500个样品的检测任务，全年样品总体合格率达97.5%，常年开展生猪定点屠宰市场的市场检疫工作，全年共检生猪约2万头，全年总体合格率达99.0%；引导企业营销大户，开展网上营销，建立配送中心，组织名优农产品进大中城市超市，扩大品牌影响力，努力开拓市场，提高名牌市场竞争力。
                      （二）扎实推进新农村建设，农村社会发展力不断增强
                      1、切实加强新农村建设的规划管理
                     
                  按照省、市要求，新农办在进一步完善去年已制定的示范村规划基础上，分解落实了非示范村的新农村规划尤其是村庄规划的编制工作，随时督促相关部门赶进度、保质量，及时协同做好规划的初审、公示和终审等工作，为来年的新农村建设奠定基础。
                      2、切实加强新农村建设的宣传报导
                     
                  新农办在充分调动驻村指导员和示范村宣传信息员投稿积极性的同时着力做好宣传信息的采集编发工作，除在区电台开辟专栏宣传之外，区电台电视台播发新闻67条，**日报刊发稿件27篇，其中3篇为头版头条，省新农村简报刊发信息2条，区新农办撰稿的《切实建设新农村，必须培育新农民》一文，荣获省首届公民道德论坛论文一等奖，与此同时还利用《新农村简报》、《太平湖报》、新农村建设宣传册以及区农委网站群广泛宣传报导新农村建设的进展、动态以及典型经验、做法。
                      3、切实加强新农村建设的机制建立
                     
                  新农办主动会同组织等部门，追求工作创新，一是建立健全管理机制，重在从示范村指导组考勤制度、民情日记调阅制度和定期抽查制度层面上，强化驻村指导员的管理；二是建立投入机制，重在对上争取、招商引资和以奖代补层面上，强化项目管理；三是建立激励机制，引入动态管理，实行示范村考核未位淘汰、非示范村择优替补，既鞭策后进，也鼓励先行，努力营造比学赶超的建设氛围；四是建立联动机制，把党政领导联系制度、企业联系示范村制度、部门帮扶乡镇等制度贯穿于建设过程始终，联合共建，结对共建，形成全社会支持新农村建设的良好局面。
                      4、切实加强新农村建设的工作督查
                     
                  十分注重新农办职能作用发挥，一是积极做好各季度领导组联席会议和工作推进会议的筹备工作；二是牵头组织召开了两次区内巡回观摩，交流进度，督促进展；三是主动做好市、区领导新农村专题调研和专项督查的服务工作，并按照领导的指示精神，做好相关工作的督查；四是以专项指导和专题辅导形式，深入示范村，开展分类指导。
                      5、切实抓好观摩点的培育
                     
                  围绕培育市级新农村观摩点，协同乡镇、示范村、企业等抓建设进度，抓建设质量，充分调动乡镇和村两级的积极性，深入基层，蹲在点上，为打造观摩亮点出谋划策，积极争取多方支持，主动做好协调服务，全年共培育既有特色又有看点的观摩点达到20多处，其中营盘山生态农业示范园、城澜山水人家、复兴农家乐、湾山农民新村和西文村企共建等被列入市新农村观摩会观摩点。
                      6、切实加强新农村建设的考核管理
                     
                  围绕市新农村建设年度考核的目标任务和具体细则，研究制定我区新农村建设考核办法，并随市考核标准的调整及时作相应的调整，及时掌握各示范村的建设动态，尤其是达标村的建设进展，加强与乡镇、示范村领导的沟通与联系，有针对性的深入各示范村面对面开展指导工作，督促各示范村完善内业，提速外业，保质保量完成时序进度。
                      （三）扎实推进机关效能建设，切实履行职能
                      1、加大对上争取力度
                     
                  高度重视农业项目库建立，主动对上争取，全年共上报省、部各类农业项目20多个，到目前为止大部分项目批复，资金指标已下达近500万元，其中包括新农村建设、水稻提升行动、农业科技入户、阳光工程、重大病虫害防治以及农业信息化、标准化等项目，年内到位资金380万元，超额完成全年240万元的目标任务。
                      2、加大农业招商引资力度
                     
                  十分注重农业招商引资工作，在做好基础性工作的前提下，研究制定了本系统的招商引资奖励办法，分解下达了各二级机构的招商引资任务，通过广泛接触、多方洽谈的形式，推介我区的招商引资政策、环境和项目；通过以展销会、恳谈会的形式，邀请外商参会，推介我区的品牌、产品和优势；通过调动全系统干部职工尤其是离岗、退休人员的积极性，参与项目的招商、建设与管理工作，到目前为止，意向性洽谈十多个项目，已到位资金1700万元,超额完成全年1200万元的任务,
                  3个落地项目年底前可全面完成。
                      3、加大各项考核工作的督查
                     
                  通过月汇报、季调度等形式，推进效能建设和落实推进年活动的开展，除对市经济运行考核目标、生态大市建设考核目标和科学发展考核目标以及新农村考核目标进行督查外，还对照年度考核细则，对党风廉政建设（机关党建）、依法行政、政风行风（政务公开）、宣传思想、人才、社会治安综合治理、计划生育、文明创建、信访、安全生产、帮扶乡镇、党政信息以及提案与建议办理等工作进行督查，并做好平时的情况汇报和自查与抽查。
                      4、加大系统内部的管理
                     
                  一是着重在制度建立与完善、二级机构管理、乡镇农技干部指导以及企业改制等方面做工作；二是在学习型机关建设、干部继续再教育、农技推广体系改革等方面做工作；三是在问题整改、矛盾调处和隐患排查等方面做工作，通过管理，进一步转变职能，改进作风，提高效率；四是建成了农委办公大楼，彻底改善了办公条件，树立了机关新形象。
                      二、存在主要问题
                     
                  （一）农业方面：农民收入虽逐年增长，但增收的空间尤其是生产经营性增收的领域不宽；劳务收入虽成为农民增收的重要途径之一，但劳务市场的诸多限制性障碍、不合理性因素仍然需要破解；政策性增收虽占有相当的比重，但对促进生产发展的作用不十分明显。
                     
                  （二）农村方面：农业基础设施工程近年虽建设力度加大，但抗御自然灾害的能力仍然十分脆弱；农村人居环境近年虽有所改善，但整体面貌的彻底改观仍需要多年的努力；务农群体的培训力度近年虽有所加强，但整体素质的全面提升仍是当务之急。
                     
                  （三）机关效能建设方面：全年目标任务虽已完成，但个别项目、部分工作与上级和区委、区政府的要求还有些距离；全年落实推进年虽出台些办法，但自身督查仍有不到位的地方；全年抓工作的力度虽有些举措，但引进农业大项目、争取农业大项目仍然没有突破。

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