法制道德教育和依法行政情况汇报

今年以来，我办的法制教育和依法治理工作在市委和市政府的领导指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照“五五”普法部署，紧紧围绕全市中心工作和人防工作实际，以开展社会主义法治理念教育活动为契机，以普法为先导，以强化法律监督、维护公平正义为重点，不断加大人防工作力度，狠抓各项措施的落实，有力地推进了人防工作的全面开展。

一、组织领导工作

办党组历来十分重视执法责任制工作，坚持定期开会研究，摆上重要议事日程，年初就对我办执法责任制工作进行专题研究，下发了2007年法制教育和依法治理工作要点，与各部门负责人签订了执法责任状，使各职能部门目标明确，认识统一，责任到人，确保执法责任制工作真正落到实处。

二、法制道德教育工作

一是继续以党组中心组学习为重点。扎实有效地抓好全办干部职工的法制教育。在办党组中心组的引领下，各职能部门、党支部和干部职工的学法用法形成了浓厚的氛围。在办党组的统一安排下，采取个人自学和集中学习相结合的形式，认真组织干部职工重点学习了《社会主义法治理念教育辅导学习材料》等有关内容，不断增强全体干部职工的法律意识和守法自觉性。

二是参加法律知识培训和讲座，上半年。全院干部职工参加新法律法规知识电视讲座、预防职务犯罪、人防法制业务等方面的培训，使干部职工及时了解和掌握我国出台的一些新的法律法规，并运用和指导人防工作实践。

三、依法行政工作

（一）加强组织领导，规范执法行为。我办始终对推行行政执法责任制工作高度重视，建立了行政执法责任制领导小组，明确了工作机构和工作人员，制定了推行行政执法责任制工作实施方案和依法行政四五规划贯彻实施意见，并按照年度目标分工抓好落实，组织执法人员参加各种执法培训。执法人员实行持证上岗、亮证执法，并建立了系统规范的行政处罚、行政许可、行政征收等行政执法案卷。配备行政复议应诉人员，建立并落实了规范性文件统一审查把关、单位领导集体讨论制度，按规定及时会签规范性文件，及时真实上报行政处罚、行政复议、应诉案件，全年没有一起重大行政处罚、行政复议、行政诉讼案件。

（二）认真贯彻《行政许可法》，履行行政服务职能。我办按照市委、市政府确定的“集中办理、充分授权、公开透明、优质高效”的原则，将全部5项审批项目和1项备案项目纳入行政服务中心办理，实行一口对外、一站服务。形成了总服务台受理核验人防项目、人防窗口收费办证、建委窗口审核把关一条龙服务的并联审批程序，取得了人防行政审批进一步规范、人防工程有效实施、人防工程设计质量进一步提高的三大成效。针对人防审批专业性、技术性较强的工作特点，从细节入手、从实际出发，通过增加即办件数量、缩短承诺时限，进一步压缩审批时间，将项目承诺期限、审批环节和审批周期降到最短时限，使全部项目在最短时间内快速审批。按照市行政服务中心的要求，实施放权提速，充分落实部门授权书，确保项目进中心，审批权力也进中心。进一步优化审批流程、前移审批关口，对审批标准明确、不需要会议集体研究决定的事项，由窗口工作人员全权办理。凡由窗口人员全权办理的事项，材料完备、符合规定的事项，一律当场办结，其他事项严格按承诺时限办结,一般不超过3天。“放权提速”实施以来，审批效率明显提高，从根本上做到了审批职责、职权、责任、服务四统一，确保了审批效率和审批效果，社会各界普遍反映良好。建立领导轮流带班和联建共管机制，加强对窗口的管理，今年，先后11次获“优秀服务窗口”和“优秀窗口标兵”称号。

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