冰雪灾后重建工作实施方案

　　一、总体情况

　　全乡受灾人口38320人，冻死大牲畜6头，家禽9554羽，房屋受损1497间，电力、水利设施损坏程度达70%以上，其中电线杆倒塌214根，停电村达25个；损坏提灌站一个，水管15000米，水表2040块，停水村居27个；公路路基、护坡垮塌13处，总长575ｍ，沟渠损毁2500米，通讯设施损坏面达90%，全乡有19个村不通信号；农作物受损9656亩，林木受损13738亩，直接经济损失达1146万元。

　　二、抗灾、救灾工作措施

　　1、是加强领导，成立抗灾、救灾工作领导小组，设立供电、通讯、道路、金融、供水、物资发放等应急分队9个，明确每支队伍的队长都由乡班子成员担任，要求各队队员必须无条件服从统一调度，力争把损失降到最低。

    2、是成立了***乡干部作风督查组，明确乡纪委书记任组长，一名副科级干部任副组长，配合市委组织部共同对全乡干部职工工作作风进行督查。对玩忽职守，作风不实的干部，一经发现，严惩不怠。

　　3、是成立***乡核灾救灾工作组，每个村安排2名以上国家干部进村入驻，对各村组受灾农户基本情况如房屋受损、缺衣少食、取暖设施等情况进行统计，汇总上报。及时发放救灾款物，稳定灾民情绪，排查一切不稳定因素。

　　4、是加强协调联系，争取局帮乡单位，“双千”单位的大力支持，调动全乡党团员，入党积极分子，村级后备干部广泛参与自救、互助活动。

　　5、是做好宣传信息工作，及时报道抗灾救灾工作中涌现出的先进典型事例、先进事迹人物。

　　6、是严把救灾物资发放关。截止目前，全乡共收到来自各级各部门捐赠物资有：军被107床，棉被60床、踏花被60床，棉衣53件，羽绒服4件，蜡烛3箱，方便面20箱，菜油270斤，面条150把，大米1640斤，鸡蛋、牛奶各32件，电视机1台，猪肉50斤，鞋33双，枕头41副，毛毯一床，矿泉水20件，现金82275元。目前，各种救灾物资、资金已全部发放完毕。

　　7、是确保人、财、物力到位，举全乡之力做好查灾、核灾、抗灾、救灾工作。

　　三、灾后恢复重建具体实施方案

　　（一）指导思想

　　坚持以建设有中国特色社会主义理论和党的“十七大”精神为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实温家宝总理和习近平同志在贵州视察时的讲话精神，认真落实省委、贵阳市委及清镇市委灾后重建工作会议精神，坚持“安全第一、政府引导、社会帮助、群众自救”的原则，充分认识灾后重建工作的重要性和紧迫性，积极开展灾后重建工作。

　　（二）组织领导及工作职责

　　为加强对灾后重建工作的组织领导，特成立***乡灾后重建工作指挥部，名单如下：

指 挥 长：韦  磊（乡党委书记）

副指挥长：刘殊姝（乡党委副书记）

***（乡党委委员、纪委书记）

***（乡党委委员、副乡长）

          张朝明（乡党委委员、政法委书记）

胡声祥（乡党委委员、人大专职副主席）

陈君华（乡党委委员、武装部长）

朱  荣（乡专职组织委员）

刘  凯（乡党委委员、纪委副书记）

李  文（乡党委委员、财政所长）

成    员：杨景润（乡党政办负责人）

陈远友（乡社会事务办负责人）

王  勇（乡农业技术推广站站长）

沈智星（乡畜牧推广站站长）

邓浪静（乡社保所所长）

陈忠用（乡合医办常务副主任）

申亚东（乡派出所所长）

刘  荣（乡经济发展办主任）

赵伦斌（乡新农办负责人）

唐玉坤（乡监察室主任）

邹  俞（乡纪委副书记）

杨昌明（乡水利站站长）

朱碧勇（乡林业站站长）

陈思荣（乡国土所所长）

秦  巍（乡安监站站长）

左志英（乡文化服务中心主任）

龙  波（犁流供电所所长）

马  丙（乡扶贫站站长）

叶  波（乡卫生院院长）

文成荣（乡计生办负责人）

杨  松（乡计生站站长）

杨智福（乡城管办主任）

陈永涛（乡团委负责人）

刘兴燕（乡妇联主席）

          杨兴智（乡长助理）

          王瑞全（乡中心学校校长）                      

         驻村干部、27个村支书、主任、计生专干

指挥部下设一个办公室，十一个工作组，具体如下：

　　1、办公室：灾后重建领导小组办公室设在乡党政办。

　　主任：朱荣

　　成员：杨景润、刘兴燕、龙定惠、余晋潮、杨金凯、张珊、许星林、李妮燕、张会、吴学刚、聂忠祥、方伟

　　职责：负责制定灾后重建工作方案和印制各种核灾查灾表册；负责各种资料、表册和信息的收集、汇总上报工作；拟定灾后重建办公室值班表，做到24小时有人值守，明确办公室成员的职责任务。

　　2、供电工作重建组

　　组长：陈君华

　　成员：供电所全体人员、驻村干部及3个村干部

　　职责：制定供电抢修工作方案，在3月份以前抢修完毕，保证全乡27个村正常供电。

　　3、水利工作重建组

　　组长：陈君华

　　成员：水利站全体人员、驻村干部及3个村干部

　　职责：制定水利恢复方案，力争在一周内，恢复乡政府驻地***水厂的正常供水，在半个月内恢复全乡27个村人畜饮水。

　　4、通讯工作重建组

　　组长：杨兴智

　　成员：进驻***乡的移动、联通公司人员、驻村干部及3个村干部

　　职责：协调配合移动、联通两家公司，为相关人员提供后勤保障，力争在一个月内完成乡境内各机站的维修任务，实现村村通信号。

　　5、农业工作重建组

　　组长：胡声祥

　　成员：农业中心、畜牧站、新农办全体人员、驻村干部及3个村干部

　　职责：拟定农业恢复生产方案，制定恢复生产项目申报建议书，完成对全乡农作物损毁面积、畜牧损毁等的查灾、核灾工作。结合全乡实际，制定切实可行的补种方案及养殖、出售计划，调运各类所需的种子、化肥，鼓励群众积极开展生产自救，力争把各种损失降到最低，做到2008年农业生产不减产，不减收。

　　6、林业工作重建组

　　组长：张朝明

　　成员：林业站全体人员、驻村干部及3个村干部

　　职责：拟定林业恢复方案，制定项目申报建议书，完成对全乡损毁林木面积的核灾工作，制定切实可行的补植计划，协调好苗木的调运工作。

　　7、道路交通工作重建组

　　组长：陈君华

　　成员：安监站、国土所、经济发展办全体成员、驻村干部及3个村干部

　　职责：制定道路交通恢复方案，做好损毁路段的核实、汇总、上报工作。积极组织群众投工投劳，完成对损毁主干道的修复、保障畅通。

　　8、困难群众救助安置组

　　组长：廖斌

　　成员：社会事务办全体成员、驻村干部及3个村干部

　　职责：继续做好各口救灾救济物资的接收、审核、发放工作，做好困难群众的生活安排及因灾受伤人员医疗救助申报工作

　　9、新闻宣传组

　　组长：刘凯

　　成员：张珊、左智英

　　保障在灾后重建期间各种新闻素材的撰写、涌现出来的好人好事的宣传、报道工作。积极开展“举党旗，亮身份”活动，广泛动员党员、团员，干部群众、入党积极分子、后备干部积极开展灾后生产自救和互助工作。

　　10、卫生防疫组

　　组长：刘殊姝

　　成员：卫生院全体职工

　　职责：制定防疫工作方案，做好人畜饮水消毒工作和全乡疫情监测，确保不发生一起疫情事件。

　　11、项目申报组

　　组长：廖斌、陈君华、胡声祥

　　成员：杨昌明、马丙、刘荣、王勇、沈智星、朱碧勇

　　职责：做好灾后各类损毁基础设施和生产设施的项目申报工作。

　　12、干部作风监督组

　　组长：***

　　副组长：刘凯、万云光

　　成员：邹俞、唐玉坤

　　职责：督查各工作组人员驻村工作情况、工作开展情况、工作取得实效情况等。敦促干部的工作责任心，加快灾后重建工作进程。

　　13、驻村工作组

　　组长：***

　　副组长：万云光、邹俞

　　成员：全乡干部职工、27个村村干部

　　职责：拟定驻村工作组名单，拟定驻村工作组制度和考核办法，按相关要求落实好各项工作。

　　（三）工作要求

　　成立***乡灾后重建工作指挥部和各现场指挥部，由韦磊同志担任总指挥，各工作组组长担任现场指挥。工作按照快速组织、统一指挥、分工负责、统筹兼顾、多方协作的原则进行。各工作组要要借机乘势，想方设法，要创造性地、超常规地开展工作，要迅速掀起声势浩大的“讲奉献，比贡献，建设新家园”的灾后重建活动，每个工作组都要力争出典型事例、出先进事迹、出经验、出亮点。对此次灾后重建工作中，工作突出的单位或个人，乡党委、政府要给予通报表扬和适当奖励，差的要给予严肃的批评教育，特别是脱岗人员将给予从重从快处理。

　　（四）工作重点

　　1、进一步做好查灾核灾救灾工作。在前一阶段工作的基础上，进一步查清全乡受灾情况，特别是统计好人畜伤亡、房屋损毁、农作物受灾及其他基础设施损毁情况。

　　2、扎实抓好基础设施恢复重建工作。由各工作组负责制定承担的恢复方案，完成电力、水利设施、人畜饮水、居民住房、道路、闭路电视、移动基站等生活基础设施和生产基础设施的恢复重建工作。

　　3、切实抓好生产发展项目，增加农民收入，确保实现灾后不减产、不减收。进一步加大脱毒马铃薯、烤烟、迎庆桃、花生、蔬菜、养鸡、养猪等的种植、养殖力度，千方百计减小凝冻灾害带来的损失。

　　四、存在的困难和需要上级帮助解决的问题

　　（一）存在困难

　　1、***乡财力较匮乏，因此用于救灾和恢复重建的资金有限。

　　2、***乡进村道路较差，还有16个村未硬化，同时还有8个村未进行农网改造，给群众生产生活和灾后重建工作带来了一定的困难。

　　（二）需上级帮助解决的问题

　　1、需补助脱毒马玲薯种子500吨，化肥500吨，解决蔬菜种子8万元，改种蔬菜2500亩；

　　2、解决1497间受灾房屋的恢复重建补助资金，每间补助0.6万元；

　　3、解决电力设施恢复资金87万元。解决8个未进行农网改造村的改造资金，力争早日实现同网同价，减轻老百姓的灾后负担；

　　4、解决水利设施损毁资金75万元；

　　5、解决迎庆桃种植补助资金30万元、优质茶叶种植补助资金20万元；

　　6、解决村公路路基垮塌、路面损毁资金81万元；

　　7、解决新增低保户指标500户，扩大低保覆盖面；

　　8、解决苗圃基地育苗资金5万元，解决林木损毁采伐指标及退耕还林指标；

　　9、解决养殖小区农户鸡舍损毁维修资金4万元、肉鸡冻死补助资金20万元；

　　10、解决工业项目恢复生产供电线路维修资金50万元；

　　11、解决烤烟种植农户烟房损毁资金30万元，烤烟种植化肥400吨，地膜10吨；

　　12、解决旅游项目资金20万元，建设乡村旅游项目。

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