关于在全市开展党的十七大精神主题宣传教育活动的实施意见

关于在全市开展党的十七大精神主题宣传教育活动的实施意见
（2008年1月16日）
    学习宣传贯彻党的十七大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。为认真落实省委的统一部署，把学习贯彻党的十七大精神进一步引向深入，市委决定在全市农村、企业、社区、学校、机关和事业单位，开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。现提出如下实施意见：

一、主题宣传教育活动的总体要求

党的十七大精神主题宣传教育活动总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，紧密结合市三届五次党代会、全市创业创新大会提出的目标任务，以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题，联系各地各部门实际，努力做到武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展，切实解决改革发展稳定和人民群众关注的热点难点问题，把广大党员和干部群众的思想和行动进一步统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现市委提出“三个**”战略部署上来，大力推进中国特色社会主义在**的生动实践，为全面建设惠及全市人民的小康社会，开创**现代化建设新局面，提供理论支撑、思想保证、舆论氛围和文化条件。

二、主题宣传教育活动的主要内容

开展“高举旗帜、科学发展、创业创新”十七大精神主题宣传教育活动，首先要把学习贯穿始终。继续深入学习党的十七大报告、《党章（修正案）》、省第十二次党代会和市三届五次党代会精神，按照《中共**市委关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》（台市委发〔2007〕83号）要求，努力在“七个深刻领会”上下功夫，真正做到领导干部学深学透、广大党员和干部群众掌握党的十七大精神的基本内容。并把学习贯彻党的十七大与市三届五次党代会精神紧密结合起来，进一步明确党代会确定的奋斗目标和主要任务。其次，要大力弘扬理论联系实际的优良学风，着力把主题宣传教育的过程转化为提高认识、统一思想的过程，转化为完善工作思路、解决实际问题的过程，转化为实施“三个**”战略，推进新一轮创业创新的过程。

1、牢牢把握主题，切实增强高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路的决心和信心。通过主题宣传教育，进一步深刻领会党的十七大“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的主题；进一步明确党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题；进一步把全市广大党员干部群众的思想和行动统一到十七大确立的共同理想、共同奋斗目标和行动纲领上来，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断增强全市人民坚持走中国特色社会主义道路的决心和信心。

2、始终贯穿主线，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过主题宣传教育，进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。真正理解和掌握科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。进一步明确深入贯彻科学发展观，必须牢记社会主义初级阶段的基本国情，始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革、扩大开放，切实加强和改进党的建设。进一步明确深入贯彻科学发展观，关键在于长期坚持、努力实践。要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

3、明确主要任务，切实把力量凝聚到全面实现小康社会的奋斗目标上来。通过主题宣传教育，进一步深刻领会和全面了解党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。进一步深刻领会“增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展”，“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义”，“加强文化建设，明显提高全民族文明素质”，“加快发展社会事业，全面改善人民生活”，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”等五个方面，是党的十七大适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，是在十六大确定的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求，必须坚定信心、埋头苦干，清醒而顽强地为之奋斗。

4、立足**实际，切实把广大党员和干部群众的创业创新热情引导到“三个**”建设上来。市三届五次党代会提出并部署了“三个**”战略，即努力培育内生**，大力建设海上**，积极开发市外**。“三个**”战略是**市委在发展问题上对市三次党代会以来形成的战略谋局的进一步深化和提升，是深入贯彻党的十七大精神和省委“两创”总战略的成果，是新一轮创业创新的主攻方向和奋斗目标。市三届五次党代会审议通过的《中共**市委关于推进全民创业、全面创新的决定》，提出了全民创业、全面创新的总体要求、奋斗目标和重要任务，这是我市深入贯彻党的十七大精神的重大举措和实际行动，是指导**今后较长一个时期经济社会发展的行动纲领。通过主题宣传教育，进一步深刻领会市委提出实施“三个**”战略、打造“三张名片”、实现“四最”目标的具体内涵和主要任务，切实增强使命感和责任感。以创新的理念、改革的思路、开拓进取的精神风貌，全面推进个人、企业和其他各类组织的创业再创业，全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、社会管理创新、党建工作创新和其他各方面的创新，努力在全市上下进一步形成创业创新的浓厚氛围。

三、主题宣传教育活动的具体方法

1、抓住活动主体，切实增强主题宣传教育的针对性。这次主题宣传教育活动主要在农村、企业、社区、学校、机关和事业单位开展。各地各部门要根据实际，在认真调查研究的基础上，针对不同群体，分类指导，分层施教，突出重点，精心组织开展宣传教育活动。在农村，要重点结合社会主义新农村建设，大力实施推进统筹城乡发展，着力推进农民群众创业创新来开展；在企业，要重点结合转变经济发展方式，增强企业自主创新能力和核心竞争力来开展；在社区，要重点结合提高公民道德素质、培育文明风尚与创建和谐人际关系来开展；在学校，要重点结合育人为本、德育为先，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人来开展；在机关和事业单位，要重点结合“创业服务年、创新推进年”活动，大力加强机关干部作风建设，牢固树立执政为民理念，努力提高服务能力和服务水平来开展。对外来务工人员也要采取各种方式开展宣传教育活动，增强他们对“第二故乡”的认同感，进一步激发和调动他们投身创业创新实践活动、创造美好生活的积极性。

2、创新活动载体，切实增强主题宣传教育的生动性。要按照“三贴近”的要求，努力创新主题宣传教育活动的载体。大力开展“宣传教育面对面、解决问题点对点”活动，积极开展“创业创新在基层”的先进典型宣传，举办“高举旗帜、科学发展、创业创新”知识竞赛、演讲比赛和征文活动，组织“创业创新先进典型”巡回报告会，表彰一批十七大精神优秀宣讲团（员），切实增强主题宣传教育的吸引力和感染力。要充分运用各种宣教资源，针对不同的群体创新宣传教育活动的载体，力求做到通俗易懂、形象生动。在农村，充分发挥农村工作指导员作用，运用民主恳谈、大讲堂、农民宣讲中心、理论“大篷车”、新型农民讲习所等有效载体，组织和吸引广大党员和干部群众主动参与，提高对十七大精神和市三届五次党代会精神的知晓度，更新发展理念；在企业，以“两年”活动为抓手，可以通过成就展览、报告会、技能大比武、自主创新主题大讨论等活动，激发企业管理者和员工创业创新的激情；在学校，可以通过爱国主义读书活动、校园主题活动周、专题知识讲座、知识竞赛、文艺汇演等载体，扎实推进中国特色社会主义理论进教案、进课堂、进头脑；在社区，可以通过举办“社区邻居节”，创建文明社区、和谐社区等活动，把主题教育引向深入；在机关和事业单位，可以通过争创学习型、服务型、效能型、节约型、廉洁型、创新型、和谐型机关单位等活动，扎实开展主题教育。

3、着力解决问题，切实增强主题宣传教育的实效性。要紧密联系本地区、本部门的实际，紧密联系广大党员和干部群众的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为出发点和落脚点。把开展主题宣传教育与回答改革发展中的重大理论和现实问题结合起来，与解决人民群众关心的热点和难点问题结合起来。牢牢把握加快转变经济发展方式这一主题，牢牢把握“好”字当头、又好又快这一本质要求，牢牢把握以人为本、改善民生这一根本目的，牢牢把握提高领导科学发展能力这一关键环节，为新一年工作起好步、开好局奠定良好的基础。

四、主题教育活动的实施步骤

前阶段，我市各地分阶段、分层次开展了党的十七大精神的面上宣讲。下阶段，要在总结面上宣讲经验和有效做法的基础上，在全市农村、企业、社区、学校、机关和事业单位，集中时间，全面铺开党的十七大精神主题宣传教育活动。具体分三个步骤实施：

第一步是动员部署，深化学习（1月至2月上旬）。各级各单位通过深入调查研究，制定宣传教育计划，印发学习资料，设计教育载体，及时组织召开十七大精神主题宣传教育动员会，开展宣传发动。在深入学习中要更加注重结合自身实际，有针对性地进行宣讲，倡导听议结合，多开展互动式交流研讨活动。同时，要善于把传统的教育形式与现代的教育手段结合起来，充分发挥基层党校和基层远教平台的作用，使各级的宣教资源更好地得到有效利用。

第二步是专题教育，推动开局（2月中旬至4月底）。把学习贯彻十七大和市三届五次党代会精神的内容，分为若干个专题进行解读宣讲。在开展学习教育中，要紧紧围绕市委实施“三个**”战略谋局，根据各地各部门实际，谋划和调整自身的发展思路，作出相应部署，真正做到用党的十七大精神统一思想、凝聚力量、指导实践、推动工作；真正把十七大精神落到实处，以新的发展思路、优异的发展业绩和良好的精神风貌来体现和检验主题宣传教育的成效。

第三步是总结提高、扩大成果（5月至6月底）。各地各部门要严格按照十七大精神的要求，抓好今年各项工作的部署落实。市里将在6月中旬前后，对全市各地各部门主题宣传教育的开展情况进行一次检查。主要检查教育的广度、深度和解决问题的力度，具体内容是：领导是否重视，工作是否到位；活动的内容和形式如何；党员干部和群众的教育面任何；发展的目标是否明确，发展的热情是否激发；破解难题和为群众办实事的成效如何等。

五、主题宣传教育活动的组织领导

开展党的十七大精神主题宣传教育活动，是市委深入贯彻十七大精神，实施“三个**”战略的重要载体。各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把主题宣传教育作为当前的一项首要政治任务，作为推动各项工作的有力抓手，高度重视，加强领导，切实抓紧、抓实、抓出成效。

1、建立工作机构。党的十七大精神主题宣传教育在市委统一领导下，建立主题宣传教育领导小组。市委书记张鸿铭任领导小组组长，市委副书记朱贤良任常务副组长，市委常委、市委宣传部长、市政府副市长胡斯球，市政府副市长李跃程，市委秘书长马世宙任副组长，领导小组成员包括市委办、市府办、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市直机关工委、市农办、市经委、市教育局、市民政局、市农业局、市公安局、市科技局、市国资委、市财政局、市文广新局、市卫生局、市工商局、**日报社、**广电总台、市文明办等有关部门负责人。办公室设在市委宣传部。办公室下设农村组、企业组、社区组、学校组、机关和事业组等五个指导组，分别由市农办、市经委、市民政局、市教育局、市直机关工委负责。其它成员单位要积极参与全市主题宣传教育的组织协调工作，切实抓好指导、督查和落实工作。各地各部门要建立相应的工作机构，精心组织开展好本地本系统本部门的主题宣传教育活动，力求有创新，有特色，有亮点。

2、领导率先垂范。各级党员领导干部在党的十七大主题宣传教育活动中要带头学习，带头宣讲，带头转变作风，带头抓好贯彻落实。要深入实际，深入到矛盾多、群众反映问题突出的地方去察民情、解民忧，实实在在地解决事关人民群众切身利益的民生问题和他们关注的热点难点问题。通过深入学习贯彻党的十七大和市三届五次全会精神，积极投身全市新一轮创业创新的热潮，争做实施“三个**”战略，落实科学发展观的忠实模范执行者。

3、形成宣传强势。市、县各新闻单位要围绕主题宣传教育的主要内容和各阶段工作，认真做好舆论引导和宣传报道工作。发挥各类媒体包括互联网的优势和特色，开辟专题、专栏，配发评论，积极发挥品牌栏目的重要作用，针对主题宣传教育活动的不同阶段，既全面又有重点地报道各地各部门的好做法、好经验、好典型，形成浓厚的舆论氛围。通过开展各类群众性精神文明创建与和谐创建活动，使主题宣传教育活动的过程成为大力推进精神文明建设、培育社会文明风尚的过程。各文化部门要紧密结合“文化下乡”活动，深入农村、企业、社区、学校，通过群众喜闻乐见、生动活泼的广场文化、文艺演出、电影展映等方式，宣传党的十七大和市三届五次党代会精神，切实增强主题宣传教育的针对性和有效性。

主题宣传教育活动告一段落后，各县、市、区党委和市直各单位党委（党组）要于6月20日前向市委报告本地本部门开展十七大精神主题宣传教育活动情况。

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