关于特色镇建设情况的汇报

现将我镇特色镇建设进展情况、下一步目标定位和工作打算简要汇报如下：

一、关于特色镇建设进展情况

今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的精心指导下，我们始终把铸造“鞋业机械之乡”作为全镇经济社会又好又快发展的重中之重来抓，取得了一定成效。

一是运行质量明显提升。1-10月份鞋机产业实现开票销售

亿元，利税   万元，分别比上年同期增长  %和    %。鞋机产业的快速发展带动了工业经济的“高开高走”，今年前10个月全镇实现工业增加值   亿元，开票销售   亿元，利税  万元，同比分别增长  %、  %、  %。完成财政收入   万元，一般预算收入   万元，同比分别增长   %和   %，从而为全镇财政收入实现三年翻一番目标奠定了坚实的基础。二是项目推进势头较好。1-10月份累计招引鞋机产业项目  个，其中千万元以上的  个，计划投资   亿元，其中竣工项目  个，在建项目  个，签约项目  个。鞋机类项目的落户推动了全镇招商引资工作蓬勃开展，全镇共引进各类项目   个，总投资额达 亿元，其中亿元项目  个，5000万元项目  个，千万元项目  个，同时也促进了“三外”工作的快速突破，新办外资企业  家，协议利用外资   万美元，注册外资实际到帐   万美元。三是全民创业如火如荼。新增鞋机类私营企业  家，从事鞋机零配件加工的工商企业  家，注册资金   万元。鞋机类企业数量的增加带动了民营经济的迅猛发展，全镇累计新增私营企业  家，个体工商户    户，注册资本金   万元。由于建设特色镇、重点镇，今年我镇主要经济指标可望全面完成和超额完成全年任务。

在特色镇建设工作中，我们主要做了以下几个方面的工作：

1、狠抓宣传造势，扩大鞋机产业知名度。年初镇组织召开了创建中国鞋机城动员大会；制定出台了创建中国鞋机城工作实施意见，印制了鞋机企业通讯录；分别在宁靖盐高速公路出口和宁盐路与卧龙路交界处树立了大型户外广告宣传牌；建立了鞋机商会网站，适时刊出了xx鞋机简报；先后三次召开了鞋机城建设建言献策座谈会；鞋机会员企业灯箱广告一条街成为？？集镇一道亮丽的风景线。在四月份广州国际鞋类鞋机博览会上推出了中国鞋机城并招商，受到了海内外客商的青睐。在区委、区政府的正确领导和区相关部门的关心支持下，我镇于10月20-22日成功地举办了中国·xx鞋机博览会，国内外300多个单位的代表参加了会议。整个会议安排了开幕式、参观鞋机展览馆、举办了鞋机产业生产力论坛、经贸和科技合作项目签约、新闻发布会等活动。会议期间有3家科研院所与？？政府和鞋机企业签订了科研合作意向；7家国内外大型企业与我镇签订了投资协议9.8亿元，协议注册外资6亿元的项目。华森、台兆兴、鸿鹏等3家企业还自发组织了邀请国内外客商及专家教授进行新产品鉴定会。与此同时，国内外6家大型客户与鞋机生产企业签订了2409台套鞋机设备，总金额达1.39亿元人民币。用国资委巡视员、政策研究室陈国卫局长的评价话来说：“这次博览会不亚于国际上中小型机械博览会”。

2、重抓规划引领，打造特色镇建设载体。按照特色镇建设要求，结合？？的实际，我们抓住204国道改道和宁靖盐高速出口的有利条件，邀请苏州科技学院对位于集镇东侧的鞋机工业区和冈中社区北侧的民营经济创业园编制了详尽科学的规划，并顺利通过了省市区领导专家评审。目前鞋机工业园内的双冈路即将建成，民营经济创业园的起步区已开始建设，部分企业已达产达效。“一镇两园”的快速建设将为我镇未来的更大发展提供更为广阔的空间。

3、紧抓培大育强，促进提质增效上规模。一方面主动与市区信用联社对接，赢得金融授信，共为43家企业争取放贷资金6000万元。邀请市区五大银行来镇考察，达成了银企合作共谋双赢协议。从而为企业的快速发展提供了资金保障。另一方面大力开展契约式服务，先后为华英鞋机公司、晨龙机械厂等16家鞋机企业办理了土地、房产等过户企业手续，明晰了企业产权，使企业轻装上阵，放手发展。积极主动地与省轻工机械公司搞好对接，鞋机商会与其签订了合作销售鞋机协议，帮助15家企业开拓了非洲鞋机销售市场。

4、强抓技术创新，激发企业内生新动力。注重引进人才，邀请意大利阿利士公司2名高级技术人员常年驻镇指导，聘请2名全国知名鞋机专家担任鞋机产业技术顾问。江苏省轻工机械产品质量监督检验中心落户？？。坚持走产学研结合的路子，在巩固好与清华大学、南京理工大学等大专院校紧密合作关系的基础上，闳业机械公司、鸿鹏机械公司等企业又分别与复旦大学、南京航天航空学院等   所大专院校和科研院所结成紧密型技术协作关系。今年以来共开发新产品   只以上，其中通过国家、省、市鉴定产品  只，省、市级高新产品  只。申报省星火计划  项，省攻关项目  项，省国际合作计划  项，通过星火计划项目  项。产品销售领域新增  多个国家和地区。

二、关于特色镇建设的目标定位，任务指标及工作措施

（一）目标定位：以建设富庶、文明、田园秀美城镇化新农村为总要求，以打造“苏北一流的新型工商贸小城镇”为总目标，以发展工业为侧重点，以实现富民为落脚点，始终把项目兴镇、工业强镇、三产活镇、三业旺镇作为推进工业化、城镇化互动发展进程的重头戏来抓，切实落实目标任务和促进措施，全力推进经济社会又好又快发展。

（二）具体任务为：2008年实现定报工业增加值9亿元，同比增长15.4%；财政一般预算收入2400万元，同比增长31.1%；城镇化率达48%，同比增长9.1百分点；农民人均纯收入7950元，同比增长15.2%。

（三）工作措施

1、突出发展工业。按照区委、区政府提出的“一业为主，多业跟进，特色赶超，产业兴镇”发展战略，精心组织好工业经济工作，具体做到“五个强化”：一是强化园与区建设结合，构建发展载体。加快一园一区建设，规划建设好一个占地4000亩的民营经济创业园和一个占地2000亩的鞋机工业区。在此基础上，立足镇情实际，按照园区建设要求，全力抓好现有的轻纺、机械冶金、宁盐路、富港、振冈等五个工业小区的改造升级，为中小企业的发展提供平台。二是强化做强产业与做大规模结合，塑创发展优势。以打造中国鞋机城为契机，通过培育核心企业，延伸产业链条，加强配套协作，加快提升鞋机产业关联度和集中度，确保到2010年鞋机产业实现开票销售8亿元，利税1.2亿元。与此同时，引导企业加强与大企业、大集团配合协作，广泛吸纳外来资金，实现倍增式发展。三是强化技改扩能与创新创牌结合，激发发展活力。通过加快投入力度，嫁接实施一批规模大、层次高、辐射带动能力强的技改扩能项目，推动技术升级、设备更新，实现裂变式扩张。运用高新技术改造传统产业，促使产业结构优化升级。鞋机产业要加速自主创新，新培育国家、省高新技术企业2-3家，创建1-2个省级名牌产品。磨料磨具行业以大直径、高速切割砂轮为主攻方向，新上大型压机等硬件设施，创建省级名牌产品；石油机械行业以螺杆钻具、隔热油管为主攻方向，提高产品的附加值；冶金行业要淘汰一批科技含量较低的产品，降低能耗减少污染；纺织行业以高支高密特种纱布和后道生产加工为主攻方向，切实改变目前粗放式经营的状况。四是强化招大引强与全民创业结合，积蓄发展后劲。一方面，重抓招大引强。推行以园区为载体、特色产业为指南、利益机制为动力的招商方式，采取以商引商、以企引商、代理招商等方法，提高招商引资工作实效。每年确保引进5000万元以上项目6个以上，亿元以上项目2个以上。另一方面，狠抓全民创业。按照“六放”要求，降低准入门槛，激活民资民力，推进全民创业。每年确保新增民营企业85个以上，个体工商户500户以上，注册资本8000万元以上。五是强化外引与内培结合，提升队伍素质。不惜重金培养和聘请一批高级技术人才作为“靠山”；定期邀请大专院校、科研院所的专家前来授课，举办各类技术、管理知识培训班；有计划地组织企业主到高等院校学习深造，努力打造一支高素质的企业家和职工队伍，为工业经济又好又快发展提供强有力的人才支撑。

2、突出城镇建设。按照“功能做全、设施做好、街景做美、创业宜居”的总体要求，具体做到“五个突破”：一是在城镇化建设理念上突破。坚持规划为先，严格按照规划建设，体现规划的严肃性；牢固确立“要致富农民，必须减少农民”的思想，通过采取行政、经济等多种手段，大力鼓励农民进镇居住创业，活旺人气，繁荣商贸。二是在城镇化建设功能上突破。抓好新军南路、文汇路、开元路、大葛路、新冈南路、人民西路、纺织大道、凤凰东路、友谊路等路段的整治和扩建，形成“七纵八横”的交通网络。加快育才小区、新苑小区、花苑小区、富民小区、卧龙西区等小区建设速度，满足群众居住要求。搞好街心公园、旭华广场、云山公园、人民广场等休闲场所建设，为群众休闲提供理想的好去处。三是在城镇化建设品位上突破。确立城镇建设品牌意识，弘扬个性，打造特色，实行社区、园区、校区同步建设，行政、商业、文化全面发展，生态、人文、景观融为一体。四是在城镇化建设经营上突破。一方面，坚持规划引导，依法运作，绩效双赢的原则，经营好育才西路南侧、冈中砖瓦厂、冈中社区等地段房地产开发，既建成一批标志性工程，又为做优做美小城镇提供资金保障。另一方面，巩固提升诚信商贸街和各类专卖连锁品牌等旗舰型企业发展水平，加快与苏宁电器、苏果超市等大型商家洽谈联系，力促尽快落户？？，使之成为辐射周边的商品流通集散地。五是在城镇化建设管理上突破。坚持建管并重，重在管理。加强集镇环卫队伍建设，建立健全宣传、制度、执法三位一体的城管体系，强化镇容镇貌、环卫保洁、交通秩序、沿街摊点和重点窗口单位的管理，依法查处违章违规现象，共同维护集镇形象。进一步落实好集镇全天候保洁管理机制和河道保洁责任制度，确保集镇管理工作全区乃至全市领先。

3、突出改善民生。具体做到“五个着力”：一是着力始终不渝地增加可支配收入。以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化，以“两化”良性互动发展助推农民人纯均收入的大幅增加，确保到2010年超万元，其中工资性收入占农民人均纯收入的70%以上。二是着力加强全民素质技能的提高。充分发挥职业培训中心、成人校等阵地作用，分期分批组织实用技术和法律法规知识等培训，全力提升全民的综合素质。三是着力创造更多的就业创业机会。大力发展民营经济，加快劳动力转移步伐，形成干部带头创业、能人二次创业、群众入股创业的喜人局面。四是着力建立健全社会保障机制。按照老有所养、病有所医、贫有所帮、难有所投的基本目标，加快建立资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，确保年新增城保扩面、医疗保险、农村社会养老保险、工伤保险、城镇定量户口医疗保险统筹等居全区领先位置。高度关注弱势群体，搞好低保工作，做到应保尽保。五是着力改善生存居住环境。新建高标准文化服务中心；加快有线电视推进力度，到2010年用户达1.5万户以上；村村建成标准化卫生服务站；加大自来水管网改造力度，确保饮用水高质量。

二OO七年十一月十二日

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