某局机关人事管理规定

第一章 总 则

　　第一条 为规范***局机关人事管理工作，根据国家有关人事劳动政策、法规，结合局机关人事管理工作实际，制定本规定。
　　第二条 ***局机关人事管理工作要认真贯彻执行党和国家干部人事工作的路线、方针、政策，积极推进人事制度改革，形成富有生机活力的用人机制，建设一支结构合理、精干高效的局机关职工队伍。

第二章 职工调配

　　第三条 调入
　　（一）职工调入坚持优化结构、提高素质，在编制内从严掌握、逐步补充的原则。
　　（二）各部（室）在编制内，确因工作需要从局机关以外单位调入工作人员，由用人部（室）提出书面申请，人事部门审核，经分管用人部（室）的局领导同意，人事部门会同用人部（室）对拟调入人员进行考察，形成书面考察材料，报分管人事部门的局领导同意后，由局党组会议决定。
　　调入人员实行试用期。试用期满，考核称职，正式聘用；试用期满，考核不称职，视局机关空岗情况重新竞争上岗或由组织另行安排。
　　（三）人事部门根据局管理工作需要和编制情况，提出年度接收毕业生计划指标建议，经分管人事部门的局领导同意后，报上级主管部门审批。对拟接收的应届毕业生，由人事部门会同用人部（室）进行考察，形成书面考察材料，经分管人事部门的局领导同意，由局党组会议决定。人事部门与毕业生签订协议。
　　（四）政策性接收安置人员，经局党组会议同意后，按上级有关规定办理。
　　第四条 招聘

　　（一）需要公开招聘的局机关工作人员，由人事部门会同用人部（室）提出招聘工作的建议方案，经分管用人部（室）和人事部门的局领导审核，由局党组会议研究决定。
　　（二）招聘工作在局党组的统一领导下进行，成立局招聘工作领导小组，并在人事部门下设招聘办公室，负责具体工作。
　　（三）根据招聘岗位的职责确定招聘范围和任职条件。
　　（四）招聘工作按公布岗位、报名申请、资格审查、面试答辩、民主测评、组织考察、局党组会议研究决定等程序进行。
　　（五）对应聘录用人员实行试用期。试用期满，考核称职，正式聘用；试用期满，考核不称职，视局机关空岗情况重新竞争上岗或由组织另行安排。
　　第五条 内部人员调整
　　（一）部（室）内部人员调整由部（室）提出调整建议，经分管用人部（室）和人事部门的局领导同意，报人事部门备案。
　　（二）部（室）之间人员调整，由拟调入部（室）商调出部（室）同意后提出调整建议，经人事部门审核，并征得调入、调出部（室）和人事部门的分管局领导同意后，由局长办公会决定。
　　第六条 借调
　　（一）各部（室）因工作需要，在本部（室）编制内对一般管理岗的干部可采取借调方式，但应从严控制。借调时间一般不超过一年。超过一年如需继续借调，按借调程序重新办理借调手续。
　　（二）各部（室）借调人员，由用人部（室）提出书面申请，人事部门审核，经分管用人部（室）的局领导同意后，人事部门会同用人部（室）对拟借调人员进行考察，并征求借调人员所在单位的意见，报分管人事部门的局领导批准，由人事部门办理借调手续。
　　（三）各部（室）有紧急突击性任务，经分管用人部（室）的局领导同意，可向局直属单位或相关单位临时借用工作人员，时间一般不得超过一个月。临时借用人员，不纳入借调人员管理。
　　第七条 聘用临时工作人员

　　各部（室）原则上不采用聘用临时工作人员的用工形式，确因特殊情况和工作需要，需聘用临时工作人员，由用人部（室）提出书面申请，人事部门审核，经分管用人部（室）的局领导同意，报分管人事部门的局领导批准，由人事部门办理临时聘用手续。

　　第八条 调出

　　（一）调出人员须提前一个月写出书面申请，所在部（室）领导签署意见，人事部门审核，经分管用人部（室）和人事部门的局领导签署意见后，由局党组会议决定。
　　（二）下列人员申请调出，收取一定比例的违约金、培训费：
　　1.接收的应届毕业生，服务期未满协议规定的年限；
　　2.公派出国留学、进修，回国后服务期未满5年；
　　3.公费学习、培训一年以上（不含分流培训人员），毕（结）业后在局服务期未满5年。
　　（三）违约金数额为申请调出人提出终止协议前五年北京市年均工资之和，每服务一年，违约金递减20%。培训费收取标准按学习培训后在局服务的年限，以每年递减培训费20%的比例计算。
　　（四）因工作需要，由组织安排的调出人员不需交纳违约金、培训费。

第三章 职务（级）评定及晋升

　　第九条 处以下干部职务（级）评定及晋升
　　（一）应届大学专科和本科毕业生，见习期一年，见习期满经考核合格后，转正定级为科员。
　　（二）应届研究生毕业，有工作经历的，试用期为三个月；无工作经历的，试用期为六个月。试用期满经考核合格后，硕士毕业研究生定级为副主任科员，博士毕业研究生定级为主任科员；有工作经历的应届研究生在工作期间曾任职务（级）如果高于定级职务（级），按曾任职务（级）确定。
　　（三）晋升主任科员、副主任科员，需分别在副主任科员、科员岗位上工作三年以上，任（聘）期内各年度考核合格。
　　（四）处以下干部的职务（级）的评定及晋升，由人事部门会同用人部（室）对拟定级和晋升人员进行考核后提出意见，经分管人事部门的局领导同意后，由人事部门办理相关手续。
　　第十条 晋升处级领导干部，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定执行。

第四章 辞职 辞退

　　第十一条 辞职
　　（一）根据国家人事部有关规定，职工可以提出辞职。下列情况之一的人员，其辞职必须经过批准：
　　1.局机关重要岗位的管理人员，在辞职后可能给工作造成损失的；
　　2.从事国家机密工作，或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的；
　　3.正在接受审查，尚未结案的；
　　4.由单位公派，正在学习、进修的（不含分流培训人员）；
　　5.法律、法规、规章规定的其它情况。
　　（二）辞职人员须提出书面申请，所在部（室）主要负责人签署意见，人事部门审核，经分管用人部（室）和人事部门的局领导签署意见，由局党组会议审核或批准。
　　（三）符合本规定第八条第2款的辞职人员，局收取一定比例的违约金、培训费。违约金、培训费的收取标准按本规定第八条第3款计算。
　　（四）辞职应按规定的程序办理手续，不得擅自离职。对擅自离职人员，要批评教育，符合辞职条件的，要补办辞职手续；其余的要动员返回。对拒不返回和拒不补办手续的，按自动离职处理。
　　（五）办理辞职手续包括工作移交、办公设备等财物交还、党政人事关系转移等内容。辞职手续必须由辞职本人办理，不能委托他人代办。
　　（六）辞职人员不得私自带走属于局的各种成果、内部资料和设备器材，违者责令其赔偿经济损失，并视情节轻重给予行政处分。
　　（七）辞职的其它有关事宜，按《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》执行。
　　第十二条 辞退
　　（一）根据国家人事部有关规定，局机关对有下列情况之一、经教育无效的职工，予以辞退：
　　1.未完成工作任务，连续两年考核不合格（不称职），又不服从组织另行安排或重新安排后仍不能完成工作任务的；
　　2.单位进行撤并或缩减编制需要减员，本人拒绝组织安排的；
　　3.无正当理由连续旷工时间超过十五天，或者一年内累计旷工时间超过三十天的；
　　4.损害单位经济利益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的；
　　5.无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工作秩序和社会秩序的；
　　6.贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处分的；
　　7.违犯工作规程或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的；
　　8.犯有其它严重错误的。
　　（二）辞退职工，由人事部门提出书面建议，报分管人事部门的局领导签署意见后，由局党组会议决定。
　　（三）辞退的其它有关事宜，按《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》执行。

第五章 请假 休假

　　第十三条 请假、休假的审批权限和程序。
　　（一）局副总工程师和各部门主要负责人请假、休假，须经分管局领导批准，并及时报告局办公室综合处。
　　（二）各部门副主任和处（室）主要负责人请假、休假，须经所在部门主要负责人批准，并及时告所在部门综合处。
　　（三）各部门副处长和一般人员请假、休假，须经所在处（室）主要负责人批准，并及时告所在部门综合处。
　　（四）请假、休假三天以上（含三天），按以上程序批准后，及时报局人事部门备案。
　　（五）请假、休假未被批准或不请假无故缺勤的，按旷工处理。
　　第十四条 职工请病假，超过一天须出具医院或局医务室证明。
　　第十五条 职工请事假，超过一天须书面请假，如遇突发事件需请假，应及时向直接领导报告，假后补办手续。
　　第十六条 凡参加工作满一年以上的职工可享受年休假。
　　（一）各部门在完成工作任务的前提下，安排职工年休假。
　　（二）工龄满20年的职工，每年休假14天；工龄满10年不满20年的职工，每年休假10天；工龄不满10年的职工每年休假7天。见习期、试用期（不含调入和提职人员）未满的职工，不享受年休假。
　　（三）年休假时间包括公休日，不含法定假日。
　　（四）职工年休假原则上一次休完，确因工作繁忙，一次未休完的，按第十三条规定经批准后，可再次休假。年休假最多分两次休完。
　　（五）年休假当年有效，不能跨年度使用。
　　（六）年内连续病假超过半年或事假累计超过15天的，不再享受当年或第二年的年休假待遇。脱产学习一年以上的，学习期间不享受年休假待遇，学习结束回局工作后，从下一年度享受年休假待遇。新调入职工，调入当年如已享受原单位的年休假待遇，不再享受局机关当年的年休假待遇。
　　第十七条 凡参加工作满一年以上、夫妻两地分居或与父母不住在一地的职工可享受探亲假。
　　（一）已婚职工探望配偶，每年可以享受一次探亲假，假期30天。
　　（二）未婚职工探望父母，每年可以享受一次探亲假，假期20天。如因工作需要，当年未能休探亲假，或本人自愿两年探亲一次，可以两年给假一次，假期45天。
　　（三）已婚职工探望父母，每4年可以享受一次探亲假，假期20天。
　　（四）上述假期根据实际需要，给路程假。假期包括公休日和法定假日。
　　第十八条 职工结婚，享受3天婚假；晚婚的，增加奖励假7天。假期不包括公休日和法定假日。
　　第十九条 职工的配偶、直系亲属和一起生活的岳父母、公婆死亡，可以请3天的丧假。去世亲属家在异地的，可以根据实际需要，给路程假。假期不含公休日和法定假日。
　　第二十条 女职工享受产假90天；晚育的，除享受国家规定的产假外，增加奖励假30天；不休奖励假的，给予女方一个月工资的奖励，奖励费由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。经批准，可以再增加产假三个月，但减发三年独生子女父母奖励费。假期包括公休日和法定假日。

第六章 职工退休

　　第二十一条 干部男年满60周岁、女年满55周岁；工人男年满60周岁、女年满50周岁，即应办理退休手续。职工退休无需个人申请，于达到退休年龄的下个月起领取退休金。国家另有规定的按规定执行。
　　第二十二条 职工到达退休年龄的前一个月，人事部门书面通知有关部（室）和本人，办理工作移交、资产清退等手续；职工到达退休年龄，人事部门按有关规定核定其退休金，局级干部报国土资源部人事主管部门审批，其他人员由分管人事部门的局领导审批。

第七章 工资管理

　　第二十三条 局机关人员工资正常晋升、调入人员的工资核定，由人事部门按有关文件规定提出意见；其中局级干部的工资变动报国土资源部人事主管部门审批，其他人员的工资变动由分管人事部门的局领导审批。
　　第二十四条 国家有关部门出台新的工资政策文件后，由人事部门按有关文件要求提出工资调整方案，经分管人事部门的局领导签署意见，由局长办公会议审批后执行。
第二十五条 经局批准脱产学习一年及以上的职工，学习期间只发基本工资及国家、局机关执行的北京市规定的津贴和补贴费。
　　第二十六条 经局批准自费出国留学人员，自费出国留学期间停发工资，留学期满回局工作，按新岗位重新核定工资；留学期满仍未回局工作，按有关文件规定处理。
　　第二十七条 经局同意连续请病假超过6个月（含6个月）的职工，请假期间只发基本工资以及国家、局机关执行的北京市规定的津贴和补贴费。
　　第二十八条 经局同意连续请事假超过3个月（含3个月）的职工，请假期间只发基本工资及国家规定的津贴和补贴费。
　　第二十九条 局机关聘用的临时工作人员（含退休人员），视其承担的工作任务，每月给予600—900元的聘用费或补贴费，具体数额由人事部门会同用人部（室）提出，报分管人事部门的局领导审批。
　　第三十条 局机关借调人员的工资发放
　　（一）借调到上级部门的局机关职工，工资仍由局机关发放；
　　（二）借调到其他单位的局机关职工，工资由借入单位发放；
　　（三）由局属单位借调到局机关的职工，工资由借调人所属单位发放；
　　（四）由其他单位借调到局机关的职工，工资由局与借调人所属单位协商解决。

第八章 人事档案

　　第三十一条 人事档案应是全面反映个人历史以及德、能、勤、绩、廉等各方面现实表现的材料。要及时收集职工任免、调动、政审、考察、考核、工资变动、教育培训、奖惩、职称评定、出国（出境）审批、参加党团及其它社团组织或协（学）会等工作中新形成的材料，不断充实人事档案内容，为干部人事工作服务。
　　第三十二条 形成人事档案材料的部门和个人，要在材料形成后的一个月内，按要求将材料送交局人事档案管理部门。任何组织和个人，不得以任何理由积压、滞留归档材料。
　　第三十三条 归档的材料必须是办理完毕的正式材料。材料应真实可靠、完整齐全、文字清楚、对象明确、手续完备，材料规格要整齐划一，除电传材料需复印存档外，一般不得用复印件代替原件存档。
　　第三十四条 局人事档案管理部门按照有关规定对收集归档材料进行整理，做到认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。
　　第三十五条 按照安全保密、便于查找的要求，要建立坚固的人事档案库房，配置铁质的档案柜。库房内要配有防火、防潮、防蛀、防盗、防尘、防高温的必要设备；采取相应的安全措施，安装铁门、铁栅栏窗等；库内要保持清洁卫生和适宜的温、湿度。局人事档案管理部门建立检查核对、登记和统计制度，每年全面检查核对一次档案，发现问题，及时解决。
　　第三十六条 查阅、借阅、传递人事档案须严格履行登记手续。因工作需要查阅和借阅人事档案须是中共党员干部，须经局人事部门负责人审批。局人事档案管理部门按照有关规定办理人事档案的查阅、借阅和转递的具体事宜。

第九章 附 则

　　第三十七条 国家及上级部门另有规定的，按照国家和上级部门规定执行。
　　第三十八条 本规定由***局负责解释。
　　第三十九条 本规定自印发之日起施行。

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