构筑合规文化创建平安银行总结汇报

    近年来，农行福建**支行树立"合规经营、安全出效益"的理念，始终把创建"平安银行"工作摆上重要议事日程,纳入年度绩效考核内容；坚持一手抓业务经营,一手抓平安建设,做到部署工作不缺,检查工作不少,考核奖惩不漏,总结评比不忘，实现连续15年安全保卫、案件防范双平安，有效推动各项业务的快速发展。至2006年6月16日，全行本外币存款余额达12.18亿元，比年初增加1.9亿元，同比增加2.55亿元，其中人民币存款比年初增加1.86亿元，完成全年任务的114.7%；清收不良资产366万元，其中自4月1日挂牌招标清收以来共清收自然人不良贷款110万元，清收2000年以来新发放形成的不良贷款100万元。

　　一、树立"大安全"理念,构建保障综治网络。

　　几年来，我行牢固树立"无危为安、无损为全"的"大保卫"、"大安全"新理念,不断强化安全责任意识。一是把安保工作列入行长议事的重要日程，与业务经营同计划、同布置、同检查、同评比、同奖惩，把安保工作纳入单位负责人的任期目标责任制进行考核。二是安全防范机构到位。成立了由行长任组长、分管领导任副组长、主管部门负责人、经警及相关部门负责人为成员的安保工作领导小组、"节日安全工作应急小分队"和"反洗钱工作领导小组"，同时要求各营业网点相应成立以主任为组长的"治保小组"。三是层层签订安全保卫责任状。即每年行长与分管行长、保卫部门、营业网点签订，保卫部门与经警人员（含运钞车驾驶员）签订，营业网点与单位员工签订，真正体现"谁主管、谁负责"和"谁到岗、谁尽职"的岗位责任制。四是坚持每会必讲、每月必检的安全工作制度，规定行领导每月必检查安全工作，网点主任每月检查不少于4次，保卫部门每月检查1次，每季自律监管1次，检查面达100％，形成了一把手亲自抓，主管行长具体抓，各个部门配合抓，一线员工自觉抓的安全保卫工作格局。

　　二、强化制度建设，构筑内控防线

　　加强制度建设和制度的执行是确保安全的重要环节。我行坚持用制度规范员工行为，以制度堵住各环节的漏洞，以制度增强员工做好安全保卫工作的责任感和自觉性。一是整章建制。先后完善和制定出台了《**支行创建平安单位实施方案》，《**支行年度安全保卫工作要点》，《枪支弹药管理暂行规定》、《运钞车使用管理规定》、《守护值班管理规定》、《营业室安全管理制度》、《防暴枪管理制度》、《经济民警、保安人员管理制度》、《预防暴力犯罪处置预案实施办法》等一系列规章制度，确保安全保卫工作的每一个岗位、每一项业务、每一个环节都有章可循，让规章制度在员工心中扎根。二是细抓检查。把好一线临柜人员自查、职能部门自律检查、监督部门的再监督检查三道关口，一手抓执行，一手抓监督，突出"五个结合"：即支行检查与网点自查相结合，定期检查与突击抽查相结合，专项检查与综合检查相结合，现场检查与非现场检查（电话查岗）相结合，检查问题与总结经验相结合，及时发现问题，消除隐患。三是加重处罚。对检查中发现的违规行为，一律予以通报批评，并限期进行整改。对违规违章行为者初次按规定进行处罚，同一年内重犯加倍处罚，连续违规三次以上予以下岗待聘。严格照章处罚，绝不搞下不为例。

　　三、安全设施到位，构筑坚固屏障

　　面对日益严峻的社会治安形势，对银行的安全保卫工作提出了新的更高的要求。我们从抓安全设施建设入手，坚持标准，合理规划，本着高起点、安全实用的原则组织实施。多年来，在费用紧张的情况下，该行舍得花小钱买平安，先后改造金库12个、值班室卫生间12个、柜台12个，安装闭路监控12套，安装防弹玻璃135平方米，并加大防火及防盗抢等安全防范建设投入力度。目前，12个营业网点安全防范设施全部按公安机关的防护设施要求改造，各种防护器材配置到位。其中柜台防弹玻璃改造率100%、柜台双道防护门改造率100%、闭路监控安装率100%，防盗报警器安装率100%，有效防范案件的发生。

　　四、坚持以人为本，增强防范意识

　　一是加强员工的思想道德教育。注重加强基层一线临柜人员、重要岗位人员、经警人员的思想教育，重点抓好爱岗敬业、法律法规、社会治安、典型案例、英雄模范事迹等五个方面教育，使员工警钟长鸣，克服麻痹思想，树立"大保卫"意识，致力于创建一个人人讲安全、事事系安全、处处无隐患的"大安全"环境。二是强化学习，提高安全意识。认真组织员工学习贯彻国务院颁发的《企业事业单位内部治安保卫条例》，进一步明确责任，增强抓安全工作的紧迫感。每半年一次邀请司法部门到我行进行法制讲座和安全形势教育讲座；重点抓好刑事案件和人为责任事故的防范工作，把金融票据诈骗、信贷诈骗和银行卡诈骗作为案件防范的重点。各营业网点按规定严格执行各项业务操作规程，注重抓好安全员制度和柜员卡及微机密码管理制度的落实。三是坚持召开社会治安形势和安保现状分析会。多年来，我行一方面坚持每季度召开一次社会治安形势分析会，与公安部门共同分析当地最新治安动态，通过分析查找我行安全工作存在的薄弱环节，及时采取防范措施。四是推行安全员制度。在全辖12个网点均设立兼职安全员,切实加强营业网点的安全管理，把安全保卫、消防、经济案件防范工作制度落实到位。

　　五、狠抓案件防范，提高应变能力

　　针对刑事案件案发的特点，我行切实抓好营业、守库、押运三个中心环节的安全防范工作。一是发挥政治优势，化解消除内部隐患，充分利用党团组织、中层干部的骨干作用，用先进思想感召力，用模范的行动感化人，认真开展"八荣八耻"社会主义荣辱观教育活动，让员工树立正确的人生观、价值观。坚持每季度对员工进行行为排查，杜绝邪教组织渗入和员工参与"六合彩"。二是加强治安信息沟通，定期不定期到司法部门了解社情，借助司法部门的力量打击犯罪分子。三是严格落实规章制度，防范在前。各营业网点的营业柜台报警器、电话、闭路电视监控、灭火器等按规定时间指定值班人员进行检查维护，并使其保持良好状态。每天接送款箱须两人以上，上午上班接款箱的人员在上班前10分钟到位，避免运钞车等人的现象发生。严格落实"三证一陪同"安全检查制度，通勤门做到即开即锁。严格执行双人守库制度，严禁离岗、脱岗、严禁非值班人员进入守库室。加强运钞期间的安全防范工作，严格执行《**农行押运工作操作规章和应急预案》，节假日增派运钞护卫车，每个营业网点每季度不少于一次应急演练。四是严格枪支弹药管理，杜绝涉枪案件发生。按规定认真做好枪支弹药的日常管理工作，做到领用交接登记及时，保养到位。每一季度由人秘、监察、保卫部做好对持管枪人员的年度考核工作，由监保部抓好经警队的警风警纪的整顿活动，真正使持管枪人员政治思想可靠，工作保障有力，不出偏差。五是防范洗钱风险，维护金融秩序。我行在积极配合人行反洗钱宣传的同时，注重岗位宣传工作，即每个员工当反洗钱义务宣传员。各网点完善反洗钱岗位责任制，做好大额和可疑交易报告录入工作，按规定对现金投放跟踪管理，尤其是对可疑金额交易的情况做到心中有数，前台柜员对新开立储蓄账户严格把关，堵截利用假证件开户，严格现金收付的规定程序，防止误收误付，严格假币没收制度，不得徇私情，杜绝诈骗案件的发生。

　　六、倡导合规文化，推进平安创建工作

　　自开展基础管理月和合规文化教育活动以来，我行正确中心工作和安保工作的关系，做到"五个结合"，有效推进平安创建工作。一是把平安创建工作与基础管理有机结合，深入各网点开展安全保卫自查自纠和整改工作"回头看"，确保整改落实到位，防范操作风险。二是把平安创建工作与合规文化教育活动有机结合，组织员工认真学习"三个指引"、银监会"内控十三条"以及安全管理各项规章制度，要求每位员工做好学习笔记，并将学到的知识贯穿于业务工作中，创建合规文化。三是把平安创建工作与开展树立社会主义荣辱观，认真践行"八荣八耻"的学习教育活动有机结合，加强员工的思想道德教育，举办荣辱观讲座，提高员工队伍的职业操守，以实际行动创建和谐农行。四是把平安创建工作与开展治理商业贿赂专项工作有机结合，严禁从事第二职业、严禁参与经营股票、杜绝参与"六合彩"活动。五是把平安创建工作与案件专项治理工作有机结合，完善制度体系，建立案件治理长效机制，真正体现"谁主管、谁负责"和"谁到岗、谁尽职"的岗位责任制，形成上下联动、齐抓共管的案件防范格局。

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