林业局发展油茶产业现状调研报告

重视油茶产业建设  为生态强县添亮点
在学习实践科学发展观活动中，笔者在下乡下村进行林权改革、林业产业建设走访调研中，发现蒙泉地区、白云以下乡镇的广大干群对油茶产业建设发生了浓厚兴趣。本文就全县的油茶产业建设谈一些见解。
　　一、**县大力发展油茶产业的机遇和现状
　　1、**县发展油茶产业的机遇已经来临
　　2007年国务院出台了《关于促进油料生产发展和意见》，2008年，国家又在长沙召开了全国油茶产业发展现场会，明确提出要把发展油茶作为维护国家粮油安全、促进农民持续增收的一个重要产业来抓，拟投入600亿元在长江以南14个省建立6000万亩油茶产业基地，湖南省被列为油茶中心产区。**县也被列为重点县。茶油市场需求大。一方面，国际市场茶油严重短缺；另一方面，国内潜在市场更加可观。目前，不少国家已基本实现食用油木本化，发达国家人均占有量达到20公斤，而我国人均占有量仅0.1公斤，潜在市场巨大。油茶开发潜力大。**县适宜种植油茶的面积达15000公顷，特别是南部丘陵区，土壤肥沃、气候适宜、雨量充沛，可望发展10万亩。

　　2、**县油茶产业的现状不容乐观

　　**油茶面积太小，目前仅存3万亩。品种老化，全县油茶以寒露籽为主，几十年甚至百年未改造更新，经济效益低下。管理粗放，**县油茶只是经过了上个世纪70年代的一次全面垦复，以后30多年，栽培管理一直未能精耕细作，在自生自灭的环境中生存。采摘无序，根本没有遵循采摘原则。加工缺失，**县目前没有油茶精深加工企业，形成不了商品环境。

　　**县目前发展油茶产业还受人们的认识和重视程度的影响，况且，油茶前期投入大，市场前景不明，潜在风险较大，效益比较低下。**县在上个世纪70年代以前是油桐、油茶大县，70年代开始转入柑橘、茶叶大县建设，县域经济内种植结构发生了很大变化。同时，鼓励、支持的优惠政策发生转折，油茶产业受到了冲击。

　　二、发展油茶产业应采取的对策

　　1、营造一个重视油茶产业、发展油茶产业的好环境。

　　一是要加强领导。建议**县也要像省政府一样，成立油茶产业发展领导小组，明确一位副县长抓这项工作。二是加大宣传力度，造成一种强大的声势。三是要实行考评奖罚制度。在初始阶段，乡村干部，县直有关部门要有任务，有指标，并与一定的业绩考核挂钩。

　　2、打造一个油茶产业发展的好机制。

　　首先，要全力推进林权制度改革进程。其次，采取公司+基地+农民的模式发展油茶产业。再次，有关部门要配合支持，形成合力。

　　3、制定一个油茶产业发展的规划。

　　2008年8月至2009年3月，县林业局已会同发改局制定了全县五年油茶发展规划。总体目标是：5年新发展10万亩，连同已存的5万亩，全县总体控制15万亩，重点区域是南部丘陵地区。2009年重点在夹山镇汉阳村、孙家嘴村、雨林村新造8000亩，在西周等村低改2000亩。同时，在夹山的西周村水库租地150亩，建设高标准的油茶种苗基地，当年出苗30万株，满足全县油茶发展之需。

　　4、采取一套行之有效的规程。

　　一是要重点建设种苗基地。油茶产业是百年工程，种苗质量至关重要，林业部门一定要坚持种苗管理条例、种苗审核、种苗鉴定等一系列规定，为农民把好关，服好务。二是落实低改技术，当前低改主要是做好品种改良，土壤熟化，清除杂质，施好底肥，防治病虫害。三是制定油茶有机良品的生产标准，搞好培训。

　　5、建立一座现代化的油茶精深加工企业。

　　油茶加工企业特别是油茶龙头加工企业是油茶建设的重要力量。因此，一定要大力引进或自建高标准的油茶加工企业，在政策上、资金上给予优惠，只要我们咬住油茶产业不放松，**油茶一定会走出困境，象征**第二大农业支柱的油茶必将起死回生。

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