村村情民意发展思路调研报告

**村位于乐红乡东部，北高南低，山大坡陡，属高山二半山区，全村有国土面积18平方公里，最高海拔3210米，最低海拔1410米，属典型的立体气候，自然灾害繁多，全村共有26个村民小组，居住着汉、彝、苗三种民族，全村共有846户3966人，（其中汉族779户3683人，彝族39户247人，苗族8户36人），男的1922人，女的2044人，劳动力资源1606人，劳动年龄内的从业人员1558人，全村有耕地2808.5亩，粮食主产为洋芋、包谷，总产量108694公斤，人均有粮279公斤，人均收入230.00元，全村基础设施差，共有村完小一所，管家坪子小学1所，两所学校唯一承担**村儿童入学，有老师26人，村卫生所1个，有三个村卫生人员，设备、技术、资金都比较落后，县乡公路横穿**全村，有10个村民小组通公路，剩下的16个村民小组未通公路，全靠人背马驼，交通、文化、信息比较闭塞，造成了村民的素质较低，严重阻碍了全村的经济发展，全村森林覆盖率38%，多数为长防林（华山松）、核桃、油桐、花椒、板粟和其它杂木林，全村严重缺水，仅有3条管道引水，但年久失修，现有水窖50个，多数的农业社没有管引和水窖，给我村的生产、生活带来诸多不便，群众反映强烈，迫切渴望解决人畜引水问题。全村共有三台变压器，虽然在群众的自动集资下26个农业社都通了照明电，但是，由于变压器属私人所有，线路不规范、老化、跑电、漏电严重，到群众用电电费高达3元/度，造成电价高。

全村有大小牲口存栏900余头，山头400余只，家养土鸡1300余只，没有真正形成商品，处于自给自足阶段。

全村有党员103人，共设4个支部，全村党员老龄化真正起先锋模范带头的不多，造成各种政策、法律、法规宣传难到位，加之群众思想素质低下，计生工作开展难以顺利进行。

总的说来，全村科技、文化、信息落后，群众生产生活低，经济落后，灾害繁多，群众仍处于温饱线之内，全村需要大量资金来搞好基础设施建设，人民群众的脱贫致富才有保障。

一、**村发展思路

转作风、树形象、重教育、输劳务、粮畜烟是根本

争资金、建基础、抓计生、提素质、菜林果谈发展

这三十个字就是我村的发展思路。

转作风，就是转变村两委的工作作风：村两委要坚持学习，统一思想，搞好团结，团结在村总支周围，认真学习党的各种政策、法律、法规，学习多方面技术、技能、业务知识，提高村两委的素质和觉悟，提高村两委办事能力，做好思想的高度统一，全村党员、干部在村总支的带领下，心往一处想，劲往一处使，转变过去懒、散、慢、混的工作作风。

树形象，村两委在搞好团结前提下，要树立好自身的形象，新班子要有新面貌，新面貌必须讲究新方法，新方法要打开新局面，村办公楼处，要做到天天有人值班，随时有人接待群众来信来访，处理好日常事务，作好交接班记录，以自身建设为主，树立村两委的新形象，争取资金新建或翻修村委会办公楼。

重教育，就要是重视全村的教育问题，村两委要积极宣传，引导全村人民尊师重教，把全村的适龄儿童都送入学校，同时，也要加大教师队伍的自身建设和教育基础设施建设，在全村形成一个良好“教育氛围”，培养好将来的后备人材和现有劳动力的技术、技能无意识。

输劳务，就是要把我村的劳动办合理地对外输出。劳务输出所取得的经济在我村占了相当的比重，村两委要对全村的劳动力进行统计，合理安排，与上级劳务输出部门取得联系，将我村的剩余劳动力经过技能培训向外输出，争取在三年内完成1000个劳动力对外输出，可挣劳务经济60万元，人均提高纯收入150.00元。

粮、畜、烟是根本，全村要齐动员，在现有2808.5亩土地面积上动脑筋，在上环山13个农业社因土地面积较下环山稍多一些，所以全村必须加大投入，在科技种植上下功夫，调出500亩耕地退耕还林，争取得到财政补助，在下环山13个农业社再调出300亩土地种植烤烟，在三年内粮食种植面积不变前提下，人均有粮达330公斤，全村扶植有科学思想，素质较高的养殖户三户，在三年内争取建立生猪、黄牛、山羊优良品种繁育站1个，向全村推广生猪、黄牛、山羊新品种，做到户均出售大牲口1头（价值千元以上）和户均出售土鸡10只，上环山户均出售3只商品羊，三年内人均纯收入达400.00元。

争资金，建基础，就是要想尽一切办法争取上级部门的支持（特别是扶贫办和挂钩单位），得到资金，加大我村的基础设施建设，结合我村的实际情况，首先应重点解决全村缺水问题：

二、**村长远规划和近期规划

近期规划：争取资金，维护好和扩建现有的4条管道引用水工程。

一、蚂蝗箐、王家营盘扩建和维修，使之新增解决张家院子、黄草坪、杨家塆子、山王庙4个社引用水工程。

二、维护好核桃寨管引工程并扩建到罗家塆子、两房沟工程。

三、维护好青刚林、曹家塆、刘家基层管道引水工程并扩建。

四、维护并护修新营上、管家坪子、姚家坪子、老伙房的管道引用工程。

远期规划：新建3条管道引用水工程。

一、抓住乡集镇引水工程的机遇：尖山、朱家老包、小豆地应主动配合，争取与乡集镇管网建设挂上钩，一并解决此处三个社的人畜引水工程。

二、规划建立毛家山、炭山、陈家坪子管道引用水工程。

三、规划建立：陶家塆子、张家良子、梨园、夻口岩管道引用水工程。

全村共需寸管25千米，6分管30千米，水窖150个，共需资金40万元，水泥60吨。

电力方面，力争早日启动农村电网改造，即可解决全村用电难、用电贵问题。

村社公路：由于县乡公路横穿我村10个农业社，所以村社公路建设为长远规划，全村再修两条村社公路便可解决我村的交通困难问题：

一、上环山公路：起点尖山社、横穿新营上、毛家山、炭山塆子、陈家坪子、杨家塆子、蚂蝗箐、王家营盘、黄草坪，终点张家院子与县乡公路连接。

二、下环山公路：起点罗家塆子、横穿核桃寨、面房沟、梨园、夻口岩、张家良子，终点陶家塆子。

两条公路全长18公里，需炸材60万元，群众投工投劳除外。

抓好计划生育工作，主要以思想教育为主，大力宣传人口与计划生育的法律法规、政策，争取2008年创建无多孩村。

在下环山有种菜经验的农业社，村两委与农技部门联系，取得支持，在下环山13个农业社各建一个菜蔬示范点（需资金3万元）来带动全村的菜蔬发展，形成较好商品菜。

在下环山，今年已建成1000亩核桃的基础上，在利用宣林荒山、荒坡，再建1000亩核桃（争取林业部门扶持，提供核桃苗、花椒苗、板粟苗）套种其它经济林。在上环山在已建成的长防林边缘，还有的荒山、荒坡全部种植漆树。

通过以上发展思路，全村党员、干部、群众在村两委的带领下，艰苦奋斗，逐一落实，我村的发展才有希望，人民群众的脱贫致富方能实现。

三、**村三年的奋斗目标

经村两会研究决定，**村两委在任期三年内的奋斗目标为以下几方面：

一、2009年争创无多孩村

二、三年内完成现有管道引水工程维修和扩建，并力争新建的3条管道引用水工程（朱家老包、小豆地、尖山为1件，毛家山、炭山、陈家坪子为另1件，陶家塆子、张家良子、夻口岩、梨园为1件）启动和完工。

四、争取新建或翻修村委会办公楼。

五、建立生猪、黄牛、山羊优良繁育站各1个。

六、建立13个菜蔬示范点。

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