强化工会机关文化建设分析建议

党的十七大提出了推动社会主义文化大发展大繁荣的重大部署。建设社会主义先进文化，党是领导者和示范者，职工群众是参与者和享受者。工会组织作为联系党和职工群众的桥梁纽带，要在文化建设中发挥好组织、引导和服务作用，必须首先加强工会机关自身的文化建设。

    重要作用与现实意义

    文化既是经济发展之根又是经济发展之果。加强工会机关文化建设，塑造与科学发展观相适应的工会机关文化，对适应新形势、新任务、新要求，增强工会组织的凝聚力、创造力、战斗力，推动经济发展，促进社会进步具有十分重要的意义。

    开展工会机关文化建设是落实科学发展观、实现以人为本的内在要求。科学发展观的核心是以人为本，强调尊重人、理解人、关心人和培养人。加强工会机关文化建设，能够通过建设符合科学发展观要求的工会机关文化，发挥社会主义核心价值观的吸引、凝聚作用和激励、促进作用，从各方面把工会机关干部职工团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力，最大限度地调动大家的积极性、主动性，使大家能够在和谐的环境和高品位的文化氛围中实现对人生理想、信念和精神的再塑造，最大限度地挖掘大家的潜能，使大家的主观能动性得到充分发挥、自身价值得到充分实现。

    开展工会机关文化建设是发挥工会自身优势、创新工作品牌的现实需要。从某种意义上说，文化对人们精神和行为的影响更深刻、更久远、更具有决定意义。机关文化具有规范约束作用，它对每位机关成员的规范和约束是一种不成文的软约束，这种软约束与行政命令、苛刻强求等硬约束相比，显得更人性化。通过开展工会机关文化建设，整合工作资源，建立和完善工会工作的体制机制，可以充分发挥工会自身在联系职工群众、维护职工合法权益等方面的优势，构建全新的工作格局，打造出工会特有的工作品牌。

    开展工会机关文化建设是提升工会机关干部职工素质、促进社会和谐的有效手段。经济社会结构的深刻变革和“两新”组织的不断涌现，要求我们打造一支适应形势发展要求、能够担当重任、善于应对复杂局面和具有开拓创新能力的高素质的工会工作者队伍。开展工会机关文化建设，可以全面提高工会机关干部职工履行职责的能力和水平，始终保持昂扬向上的激情、干事创业的热情。同时，开展工会机关文化建设，可以充分发挥工会机关文化的引导辐射作用，用工会机关干部职工的进步带动职工群众的进步，用工会机关的和谐促进社会的和谐。

    内涵和要求

    加强工会机关文化建设，概括地讲就是建立符合工会机关工作和管理实际的、具有引导和激励作用的价值取向、文化修养、团队精神、进取理念、服务意识等，创建一套具有竞争激励、优胜劣汰作用的管理机制，培育一种实事求是、密切联系群众、严谨高效的工作作风，促进机关自身建设的全面加强和机关效能的全面提升。

    培育工会机关干部职工积极向上的价值理念。价值观是文化的核心，直接决定着机关干部职工的作风、政风。从工会的宗旨、定位、发展战略、方针理念、用人原则、文化精髓、团队观念等方面，提炼出体现社会主义特色的工会机关文化理念。加强工会机关干部职工的思想政治建设，始终把培育工会机关干部职工的核心价值观放在机关文化建设的首位，用社会主义荣辱观规范干部职工，用中国特色社会主义工会维权观引导干部职工，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，以优良的机关作风带动政风、促进行风，推动整个社会风气的根本好转。丰富工会机关干部职工的文化知识。引导广大工会机关干部职工，既要加强基本理论和业务知识的学习，又要围绕工会工作的目标和需求，加强人文、社会、自然等学科知识的学习。通过创建局域网、文化兴趣小组、阅览室、活动室等载体为干部职工打造学习交流的平台，充分展示干部职工八小时之外的精彩生活。同时，有针对性地对机关干部职工进行通识教育、前沿知识教育和知识更新教育培训。规范工会机关干部职工的言行举止。机关干部职工的言行不但体现自身的文化修养，也代表整个机关的文化形象。工会机关干部职工要按照《国家公务员行为规范》和《公民道德建设实施纲要》的要求，规范自己的言行，发扬沟通、理解、互助、协作精神。同时，结合自身特点制定符合工会机关实际的行为规范或守则，以提高工会机关干部职工的文明水准。

    提升工会机关干部职工的能力本领。针对工会机关的岗位职责，加强岗位培训和业务培训，不断提高工会干部职工的工作能力和工作本领，促进其在岗位上实现自己的理想、价值。鼓励工会机关干部，尤其是年轻干部深入基层，深入群众，广泛开展调查研究，发现和总结职工群众在实践中创造的新鲜经验，把理论学习与工作实际有机结合起来，不断提高教育培训的质量和成效，进而更好地为经济社会发展服务。

    建立工会机关完善的工作制度、工作机制。通过制定工会机关工作标准，明确工作内容、程序、权限、时限和责任人等要求，促进工作运行规范化、服务标准化。积极探索实行工作标准化管理和工作目标责任制，建立完善绩效考评机制，增强机关干部工作的责任感；整合工作资源，精简会议、文件，减轻基层负担，努力提高工作质量和效率。适当引入企业人力资源管理理念，让文化建设在塑造灵魂、培育精神、更新观念、转变作风、凝聚人心、激发活力、强化管理、规范行为、培养人才、树立形象等方面全面发挥积极的促进作用。

    塑造工会机关良好形象。机关环境包括机关办公条件等“硬件”环境和机关成员文明礼貌“软件”环境。工会机关环境不仅是工会组织形象的外在表现，也是工会干部职工素质的内在体现。因此，要有与工作需要相适应的物质条件，保障职工群众办事方便、快捷。

    工作原则和运行机制

    开展工会机关文化建设，不是走形式、赶潮流，而是真正把工会机关文化建设作为凝聚人心、增强合力、激发团队精神新的着力点，作为开发智慧、挖掘潜能、调动积极因素新的侧重点，作为更新观念、开拓进取、推进工会创新发展新的增长点，以先进的工会文化指引和支撑工会组织的长远发展，从根本上提升工会的凝聚力、战斗力和公信力，真正达到组织要发展、个人要进步的效果。

    开展工会机关文化建设，要坚持以人为本、服从大局、全员参与、彰显个性、与时俱进、常抓不懈“六个原则”，以人为本是本源，服务大局是主线，全员参与是关键，彰显个性是特色，与时俱进是要求，常抓不懈是需要。“六个原则”同等重要，相互促进，相互支撑，坚持“六个原则”是工会机关文化建设能够顺利开展、取得实效的重要保证。

    开展工会机关文化建设，需要建立健全良好的运行保障机制。一是领导机制。建立健全由主要领导负总责，分管领导亲自抓，各处室齐抓共管的领导体制和工作机制。定期分析、研究工会机关文化建设中的热点、难点问题，积极为工会机关文化建设工作出主意、想办法，推动工会机关文化建设工作不断取得新突破。二是保障机制。保证创建活动有经费、有时间、有地点、有人员、有载体，促进各项工作顺利开展。充分发挥广大干部职工的主体作用，增强共创共建共享的责任感和使命感，把工会机关文化建设的任务贯彻到处室、落实到部门。三是激励机制。定期检查、考核工会机关干部参与机关文化建设的情况及其成果，并将考核结果作为公务员年度考核、评先评优、职级晋升、提拔使用的重要内容和依据，同时可与机关党建、目标考核等内容相结合，真正使工会机关文化建设成为机关干部成长的源动力，促进各部门增强建设工会机关文化的责任感和自觉性。

    开展工会机关文化建设，要以“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”为导向，按照建设“学习型、服务型、创新型”工会组织的要求，构建具有工会特色的文化理念，形成“以人为本、健康向上、团结协作、充满活力”和“忠于组织、相互信任、相互尊重、不断进取”的团队精神，不断提高管理水平，切实增强工会组织的凝聚力、战斗力、创造力和执行力，实现以工会工作的创新和发展推动全社会的进步和发展。

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