学习实践科学发展观活动心得体会

通过参加深入学习实践科学发展观活动，我深刻的认识到科学发展观为我们把握民政事业发展方向，促进科学发展提供了强大动力；为我们创新工作体制，推进长远发展提供了有利条件；为我们破解发展难题，突破薄弱环节提供了难得机遇；为我们加强自身建设，提高能力素质提供了良好平台。作为一名刚刚踏上民政工作岗位上的新同志，我想结合一年来在厅信访办工作锻炼以及在科学发展观学习活动中的一些思考和体会，谈一谈怎样才能做好民政信访工作，考虑不周的地方请领导和同志们批评指正。我的体会主要有三个方面的内容：　　

一、民政信访工作应该担负的主要任务　　

民政信访，是指民政工作对象或社会成员通过采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向民政部门反映情况，咨询政策、申诉问题、陈述要求、提出批评建议的一种社会政治交往活动。从性质上讲，它是民政工作对象或社会成员维护个人、集体、国家利益的一种民主权利，是民政工作的重要组成部分。做好信访工作，对于增强党和政府同群众的联系，巩固安定团结的政治局面，保证经济建设和改革开放的进一步深入，发挥着自身的积极作用。目前民政信访工作主要担负以下三项任务：　　

一是联系群众。通过做好民政信访工作，可以使广大的民政工作对象进一步明白党和国家及地方政府的民政政策，为他们排难解忧，满足他们的合理要求，增强他们对党和政府的向心力，最大限度地调动他们建设有中国特色社会主义事业的积极性。　　

二是调解矛盾。稳定的社会环境是经济发展的前提条件。民政部门的各项工作的总体功能主要是发挥稳定机制的作用，民政信访工作正是起到了调解群众纠纷，解决群众的实际困难，满足人民群众的正当要求，处理社会矛盾，调整人际关系，从而缓解了社会矛盾，把不安定因素消除在初始状态，增强了人民内部团结，维护了社会稳定局面的作用。　　

三是反馈民意。民政工作对象绝大部分生活在基层，遍布于社会生活的各个层面，各级民政部门通过信访渠道，可以了解民政政策、法令的执行情况，了解掌握群众对民政工作的意见、要求、批评和建议，进一步完善政策，改进工作。通过信访渠道，可以直接听到民政对象的呼声，体察民政工作对象的疾苦，了解他们的要求，掌握他们的思想脉搏、动态和倾向性问题，掌握举报材料。这对于我们改进工作作风，加强与民政对象的联系，防止和克服官僚主义，拉近与广大工作对象的关系，都是非常有益的。　　

二、民政信访工作的主要特点　　

一是政策性。党和国家的每项活动都体现在制定政策和执行政策上。群众信访活动的内容都与党的政策有关。信访工作具有很强的政策性，就是指信访工作处处离不开运用党的政策妥善处理群众来信来访反映的问题，调整人民内部和人民群众与国家机关之间的关系，无时不在宣传、执行党的方针政策。所以，我们在实际工作中，必须掌握党和国家在各个时期的政策，各项民政政策及有关法律知识，理解政策和实质，坚持按政策办事。　　

二是服务性。信访工作服务性主要体现在：为群众服务，满足群众的正当要求；为领导服务，在处理信访中及时为领导提供信息，为领导决策提供参考资料；为党的中心工作服务，把为中央分忧放在首位。在实际信访工作中，这三种服务缺一不可。这三种服务即相互联系，又相互区别，但最终是落实到全心全意为人民服务，以实际工作贯彻落实科学发展观的基点上。　　

三是监督性。从宏观上讲，信访工作的监督性与信访工作的民主性是密切联系的。信访部门虽不是监督部门，但体现着它的监督作用。监督部门对监督对象有检查和处分的权利，而信访部门虽然没有这种权利，但它可以通过自己的工作特点，充分发挥监督的作用。其特点一是监督的双重性。信访监督来自人民群众，这是自下而上的监督，这种监督通过信访部门的工作变成领导机构自上而下的监督。这两种监督是信访监督的重要特点，它使信访监督具有较大的权威性和机动性。这种监督双重性所起的作用，在某些时候，某些问题上不亚于监督部门的作用。二是监督的广泛性。信访监督的广泛性有两层意思，一个是监督主体广泛，其次是监督对象广泛。信访监督的主体是广大群众都可以检举揭发问题。信访监督实际没有固定的，也没有特殊的监督对象，任何部门、单位和个人都可以成为监督对象。信访监督的广泛性是信访工作的突出特点。　　

四是长期性。信访活动是社会矛盾的客观反映，社会矛盾的长期存在决定了信访活动和信访工作的长期性。在当前，由于政治体制和经济体制改革的深入进行，各地经济发展不平衡，人们的生活水平差距拉大，社会矛盾出现突现期。近几年出现的涉军人员群体上访就是一个比较突出的例子。新的抚恤条例出台之后，因治病困难而引发的上访大幅度增加。旧的矛盾解决了，新的矛盾又出现了，要处理好每一个矛盾，都得需要一个过程，这就决定了信访工作的长期性。　　

三、民政信访干部应该努力具备的几种能力　　

近年来我省民政工作按照科学发展观的要求，出台了一系列政策措施，推动了工作进步，取得了积极效果，丰富了实践经验。但也应看到，由于民政工作面临的形势不断变化，承担的任务不断加重，加之民政工作多元、管理社会事务多样、很多工作直接具体的特点，我们工作中还存在一些不少难点、矛盾和问题，这就要求我们面对新的形势任务和工作特点，必须以深入学习实践科学发展观活动为契机，在工作中始终突出为民主题，进一步树立为民理念，强化为民意识，落实为民举措，提高为民本领，着力提高以下五项能力素质：　　

一要具备政治上的坚定性和敏感性。在新的历史时期，我们应学会用科学发展观的立场、观点、方法思考问题，观察问题，对当前发生的各种群众信访活动特别是大规模的群众集体上访活动，能透过现象看本质，看到其政治背景、政治倾向、政治范围，做到因势利导，从有利于政治大局的方向化解矛盾、处理问题。如果缺乏政治上的坚定性和敏感性，就会对问题的认识浮于表面，导致处理错误，使矛盾久拖不决，甚至转化升级。　　

二要坚持工作上的原则性和灵活性。在工作中必须严格执行政策和法律，这是原则性。没有这一原则，随意处理，宽严失度，都会产生不良后果。同时，民政信访自身又有特殊性，一些信访问题难以找到完全对口的政策法规，这样就必须在不违反原则的前提下，以一定的灵活性做好工作，做到既行之有据，又宽严适度。否则，相当数量的信访问题将难以解决。　　

三要具有广博的政策法规知识能力。民政信访工作是一项政策性很强的工作，处理信访问题离不开党和国家的政策法规。只有具备较高的政策理论水平，熟练掌握民政业务知识，才能运用好政策、法律，分析处理好各类信访问题。同时，民政信访工作又是一项涉及面十分广泛的工作，涉及到社会领域的各个方面，这就要求民政信访工作者不但要熟练掌握国家制定的各项方针政策法律知识，还必须更多地掌握一些现代科技文化知识、社会科学知识、经济管理知识及心理学知识，以便最大限度地带提高工作水平和工作效率。　　

四要有良好的综合协调能力。民政信访工作是一项社会系统工程，要解决群众民政信访问题，有时光靠民政信访部门是难以办到的。因为，有些复杂的信访案件往往需要各个部门、各个单位联手协办，共同处理，才能结案。因此，民政信访工作者应着力培养良好的综合协调能力。只有具备这种能力，才能有效地协调各方面的力量，形成办案合力，同时妥善处理问题，提高工作质量。　　

五要有善于调查研究、客观处理问题的能力。深入调查研究，是民政信访干部做好信访工作的基本功。有些信访问题，拖延时间较长，内容比较复杂，只有调查研究，才能避免主观主义的错误，才能找到解决问题的正确方法，才能避免主观主义的错误，才能找到解决问题的正确办法和途径，做到处理问题客观公正。同时，这是适合新形势和新任务的需要。　　

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