县长届中述职述廉报告
述职述廉报告
中共XX县委副书记、县人民政府县长 XXX
( 2009年8月16日 )
根据组织安排,2006年7月至2007年8月,本人任海峡两岸(广西XX)农业合作试验区工委书记;2007年9月至今,任中共XX县委副书记、县人民政府县长,领导和主持县人民政府全面工作。换届三年多来,在不同的岗位上,我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,认真贯彻落实市委、市政府和上级的决策部署,艰苦拼搏,真抓实干,与时俱进,开拓创新,在各个岗位上都取得了较好的成绩。现将三年来的思想、工作和廉洁自律情况报告如下:
一、加强理论学习,不断提高政治素质和执政能力
三年来,我始终坚持把学习放在重要位置,积极参加各项理论学习活动,并在转变干部作风加强机关行政效能建设活动、学习实践科学发展观活动中发挥好带头表率作用。一是坚持政治理论学习。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、党的十七大报告,不断提高自己的政治理论水平,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是坚持业务知识学习。重点学习经济、法律、金融、科技、历史、哲学等知识,不断拓宽知识面,并坚持理论指导实践,学以致用,不断提高政策理论水平、依法行政和业务工作能力。三是坚持深入基层调查研究。围绕县域经济发展,深入全县各镇、各部门调研,全面了解全县经济社会发展动态,为科学决策打下坚实基础。四是积极参加转变干部作风加强机关行政效能建设活动和学习实践科学发展观活动。通过加强学习,不断提高思想政治素质、并以科学理论指导工作实践,在实践中不断丰富自己的领导艺术,不断提高自己驾驭和应对复杂局面、分析研究解决实际问题的能力。
二、勇于创新,大力推进海峡两岸(广西XX)农业合作试验区工作
我作为试验区工委首届主要负责人,面对的是一个全新的工作领域,同时也面临着严峻的挑战。试验区建设在广西没有现成的经验可借鉴,为了完成市委、市政府交给的任务,我多方收集海峡两岸农业合作交流等方面的资料,奔赴全国其他试验区学习取经,深入调查研究,根据XX农业资源优势和农业发展的特点,积极开拓创新两岸农业合作交流的思路,在短短的一年时间里,迅速打开了两岸农业合作的局面,试验区作为两岸高层次交流、高技术引进、高端产品培育的平台作用已日趋凸现。在试验区工作期间,我主要抓了如下工作:一是采取灵活多样的形式,广泛宣传试验区。通过建立试验区发展成果展示厅、定期印发《简报》、开通试验区网站,利用报刊、电视、电台等新闻媒体宣传和各类会议、会展、论坛等活动的机会,广泛宣传试验区,为工作推进创造良好的环境。二是坚持“走出去”和“请进来”相结合,不断扩大对外交流。积极参加各种投资洽谈会、项目推介会,多次组织小分队到广东、福建、上海等地进行招商与推介,进一步扩大了XX及试验区在海峡两岸的影响。通过推介,引回了一批台商、外商到试验区考察。在我任职的一年里,试验区接待了考察团30多个,800多人次。三是高标准、高起点做好试验区规划编制及项目前期工作。重点做好茂林镇的桂台农业合作交流服务示范园、博白县龙潭镇的临海高科技产业园、XX县龙安镇的台湾农民创业园“三个园”的规划,顺利通过评审,并得到市政府的同意批复。加快试验区项目建设,至2007年8月,试验区开展前期工作的项目9个,已立项4个,进行可行性研究3个,规划设计1个,已动工建设4个。通过进一步加快试验区的建设,试验区作为吸引资金、项目和合作交流平台的地位已逐渐凸现,一批台资企业相继落户试验区,台资企业已从试验区成立前的20家增加到37家。四是加快推进试验区支撑服务体系和基础设施建设。组建广西两岸产业发展股份有限公司;启动试验区科技产业园一期工程建设,配套完善基础设施,吸引了东莞华鹰电子有限公司等8家企业入园建设;筹建了XX两岸农业合作研究院,为桂台农业研究、培训和交流打下了良好的基础。五是加快科研、示范和标准化生产基地建设。建成和推进了试验区良种繁育体系建设、台湾福昌种猪繁育基地、试验区花卉基地三期工程、试验区特种水产生态养殖示范基地、容县立垌国兰繁殖基地、北流绿满地提子基地、福绵台湾甘蔗新品种繁殖基地等七大基地。
三、统揽全局,协调各方,全面抓好县政府各项工作
2007年9月,组织调任我到XX县工作,任县委副书记、县长职务。任职以来,我带领县政府一班人,在县委的正确领导以及县人大、县政协的监督支持下,认真履行职责,勇于开拓进取,全县经济全面快速增长,社会稳定,人民安居乐业。近几年是XX县经济发展最快、人民得实惠最多、社会事业发展最好的时期。2008年我县主要经济指标增速在全区排名靠前, GDP增速在全区排第22位、财政收入增速排第20位,固定资产投资增速排第10位;XX市统计的9个主要经济指标,我县有7个指标排在全市第1位。GDP、财政收入、工业增加值指标在全区排名大幅前移,2008年全县GDP在全区排 位,比2006年的第 位前移了 位;财政收入在全区排72位,比2006年的第51位前移了21位;工业增加值在全区排 位,比2006年的第 位前移了 位。全县财税收入从1997年建县时的7041万元增加到20O5年的1.67亿元,翻一番花了8年时间;从2005年的1.67亿增加到今年的3.4亿元,再翻一番只花了4年时间。人民生活水平大幅提升,2008年全社会消费品零售总额增长率为25.8%,城镇居民人均可支配收入增长22.2%,农民人均纯收入增长17.1%,增长速度都是建县以来最高的。2008年我县获“广西科学发展进步奖”。产业结构调整不断优化,第一、第二、第三产业比例由2006年的48:23:29调整为今年上半年的32.8:35.9:31.3,三产比重由“ 132” 优化为“ 213” ,建县以来二产比重首次超过一产,实现了历史性转折。
任职近两年来,我主要抓了以下工作:
(一)以发展为第一要务,科学谋划发展思路。XX县是一个典型的农业大县,经济相对滞后。因此,任职以来,我以发展为第一要务,把尽快实现富民强县作为县政府工作的出发点和落脚点,带领政府一班人对全县经济和社会发展战略进行研究。根据XX县实际,我主持制订了XX科学发展三年计划,明确了“十一五”后三年XX经济社会发展目标。发展工业方面,我提出了“工业强县、品牌XX”战略,把发展重点锁定在建材、化工、机械、食品四大产业,创建广西A类工业园区。发展城镇化方面,提出了“开发与储备相结合,以地建城、以地养城”战略,加快推进新区建设与旧城改造,以新区建设带动旧城改造;同时建管结合,实施城乡清洁工程和绿化美化工程提升城市品位。发展现代农业方面,按照市委、市政府的部署要求,大胆提出了创建广西现代农业示范县目标,并在09年《政府工作报告》中明确提出,为全县现代农业发展指明了方向。社会主义新农村建设方面,提出了“以点连线、以线带面”思路,抓好试点新村建设,带动全县新农村建设。2008年底中央作出扩大内需促进经济平稳较快发展决策部署后,我及时提出了“迅速行动、全力争取、全面开花”要求,抢抓机遇,积极上报项目,争取获得更多中央资金支持我县经济建设。
(二)实施“工业强县”战略,工业经济快速增长。实现工业超常规发展是经济发展的希望所在。任职以来,我大力实施“工业强县、品牌XX”战略,从抓四大产业和工业园区建设着手,推动工业经济突破性发展。近两年来,推进了海螺铁路专用线、海螺余热发电、中石油油库、利而安化工等一批重大工业项目建设。海螺余热发电项目已于2008年竣工投产,中石油XX油库已竣工待产,海螺铁路专用线、利而安化工项目计划于今年8月底投产。水泥、人造板、饲料、汽牛机械等主要工业产品产销同步增长, 2008年实现工业增加值11.95亿元,增长21%,规模以上工业产品销售率达到98%。工业集中区规划步伐加快,目前四大工业集中区规划已通过初步评审,正在全力争创自治区A类园区。
(三)加快城镇化进程,促进服务业发展。认真按照市委、市政府的部署要求,组织实施城镇基础设施建设大会战。组织专家修编完善县城详规,详规覆盖率达31%。加大投入大力开展城市基础设施建设,近两年来建成了县综合市场、XX大道绿化、商业街、南街延长线、324国道过境段改造等重点工程,加快了县法院、林业局等一批单位办公用楼建设,推进了祥龙花园、凤凰城等一批房地产开发,加快了县城向东、向南、向西拓展步伐。城镇化率达从2006年的22%提高到2008年的27.4%。深入开展“城乡清洁工程”,加强“五乱”整治,城区秩序有了明显改善。我县获第六届广西市容“南珠杯”竞赛B类城市优秀奖。
(四)按照“两个示范”要求,促进现代农业和非公经济发展。任职两年来,我一直把农业发展、农民增收作为政府工作主要任务之一来抓好抓实。特别是今年以来,我以创建广西现代农业示范县为载体,全面加快现代农业建设。委托县农业部门聘请专家,编制了XX县现代农业发展规划。着力抓好示范基地建设加快,建成了城隍镇莲塘村国家级现代农业示范基地、石南镇马塘村国家级水稻基地以及万亩马铃薯、千亩香蒜、千亩蕃茄、千亩黄金桔等6个示范基地。推广农业新技术、新品种,超级稻、优质玉米大面积种植,08年我县获全国粮食生产先进县称号。大力发展非公经济,2008年底全县有个体工商户11201户,同比增长3%;私营企业452户,同比增长12.2%,注册资金达1.8亿多元,同比增长15.2%。
(五)主动承接东部产业转移,促进项目建设和招商引资上新台阶。两年来,我始终把项目建设作为加快经济社会发展的重要抓手来抓紧落实。2008年11月,经过反复酝酿,我提出并在全县范围内组织实施了以项目建设、农业基础设施建设、征地为重点的“三大攻坚战”活动,极大地推进了项目建设进程。今年以来,认真组织实施“服务企业、推进项目年”活动,上半年全县开工的重大项目有18个,创下建县以来之最。据统计,近三年来,全县新开工项目560个,续建项目247个,竣工项目559个;其中新开工重大项目36个,竣工重大项目24个。此外,紧紧抓住国家加大中央投资拉动内需历史机遇,大力向中央争取项目,我县获第一、第二、第三批中央新增投资项目共26个,总投资17329万元,其中中央投资5910.09万元。目前,第一批项目已全部竣工,第二批项目已全部开工,第三批项目计划今年9月全部开工。为了引进更多的项目和资金落户我县,两年来,我狠抓招商引资工作,多次带领县招商组外出招商,主动承接东部产业转移,招商引资工作取得明显成效。2007年全县签约项目80多个,总投资24亿元,实际到位资金5亿多元;2008年签约项目54个,总投资额29亿元,实际到位资金8亿元,到位资金逐年增加。
(六)着力解决民生问题,建设和谐社会。在大力抓好经济发展的同时,我十分注重各项社会事业发展,着力解决民生问题,构建和谐社会。07、08、09连续三年实施为民办十件实事工程,建成一大批农村道路、沼气池、五保新村、文化站、运动场所,农民医疗保险覆盖率达90以上。抓好新农村建设,葵阳镇四新村、城隍镇湖村、大平山镇陈村等试点村建设成效明显。推动科技、教育、文体、人口和计划生育、卫生、民政等各项社会事业全面发展。
(七)全力维护社会稳定。认真做好“三大纠纷”调处以及“县长大接访”工作,及时对信访突出问题和可能引发群体性事件的苗头进行调处和化解。狠抓安全生产、质量监督工作。由于措施得力,工作到位,在北京奥运会、残奥会和自治区成立50周年大庆期间,我县没有发生一起进京上访,没有发生一起到自治区集体上访,全县社会稳定,圆满完成了自治区、XX市提出的安全稳定目标,为平安奥运、50年区庆作出了贡献。
(八)严格政务管理,提高行政效能。从县政府办抓起,普及县政府各部门,深入开展作风效能建设、解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动。推行“首问负责、限时办结、责任追究”三项制度,制订完善了县政府《办文制度》、《办会制度》、《办事制度》等一系列制度,进一步规范了县政府及政府各部门的政务行为。政府系统形成了说实话、办实事、求实效的求真务实作风,形成了主动为群众、为企业服务的良好风气。
四、遵纪守法,廉洁勤政,以身作则,带好队伍
无论是在海峡两岸(广西XX)农业合作试验区工作,还是在XX县工作,我都能够做到遵纪守法,以身作则,带头遵守党风廉政建设的各项规章制度。认真贯彻民主集中制原则,凡是涉及重大决策包括干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项和群众关注的事项,一律按照程序提交领导班子集体研究确定,不搞“一言堂”。换届以来,本人在住房、用车、经费审批等方面能严格按照有关规定执行,没有违规现象;认真如实填报《领导班子成员党风廉政建设责任制工作情况表》等有关廉政方面的材料;配偶、子女、其他亲友及身边工作人员没有违法违纪行为。几年来,以自己的以身作则、率先垂范和人格魅力,带动全县普遍树立了良好的政风和工作作风,行政效能不断提高。
回顾三年多来,我在不同的工作岗位上都取得了较好的成绩,但与党的要求和群众的期望相比还存在差距,主要是:系统学习还不够,理论思考和科学实践水平仍不高,运用科学发展观解决发展中的问题还不够好。今后,我将进一步加强学习和修养,提高领导经济工作和驾驭全局工作的能力,推动XX县经济建设和社会各项事业不断跃上新台阶,决不辜负党和人民的期望。
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