乡镇街道基层纪检信访工作经验材料

近年来，为进一步探索基层纪检信访工作，确保街道综合性的大信访安全和社会政治稳定，嘉兴路街道纪检信访工作在区纪委的领导下，坚持以"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕"改革、发展、稳定"的大局，认真贯彻落实中纪委和省、市、区纪检信访工作的文件和会议精神，紧密联系街道和社区的实际，循序渐进地开展了基层纪检信访工作，现将开展的情况介绍如下。

一、领导重视,坚持做好纪检信访的日常工作

街道党工委非常重视纪检信访稳定工作，认真落实领导抓信访工作机制，成立街道综合信访工作领导小组，党工委书记、办事处主任为“第一责任人”，按期召开街道、社区有关会议结合管区实际提出具体的要求，明确职责任务，确保各项防范措施和信访工作制度的落实。今年以来，召开与纪检信访工作有关的党工委会议4次（结合纪检案件分析、研究每季度一次），其它形式的纪检信访工作会议10余次，专题研究纪检信访安全稳定工作；认真落实领导亲自阅信制度，对重要信件做到与群众和被信访人面谈，做到件件有着落、有结果。认真落实领导接访制度。街道制定了详细的党政领导干部接访日程表，公示接访领导姓名、时间、地点，坚持每天有领导干部轮流接访；认真落实领导包案解决信访突出问题制度。实行领导包案责任制，对上级交办和本单位排查出来的重大信访问题及隐患，党政领导亲自调处，认真处理好各类信访问题。耐心做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在街道和社区，落实区关于信访工作“三不出”的规定。对一些由上级纪委逐级转下来的匿名和署名的信访件，我们按要求认真展开调查并反馈结果。今年以来，共受理这样的案件两件次。

二、突出重点，把纪检信访由“四个转移”达到“四个到位”

我们在学习贯彻新《信访条例》中，积极探索纪检监察信访工作长效机制，从群众反映强烈的热点入手，由“四个转移”达到“四个到位”，着力构建齐抓共管、标本兼治、重在治本的良好信访工作格局。一是将纪检监察信访工作由办理信访接待简单反映，向综合分析为领导提供决策建议上转移，做到服务咨询到位。大力加强行政效能建设，要求各部门和各社区对外公示行政职能及办事程序，公务员挂牌上岗、明确职责，充分利用公开统一的监督电话和设立举报信箱的形式，进一步拓宽了投诉举报渠道；二是由信访案件转交办，向督导检查，落实责任，解决问题上转移，做到调查核实到位。对涉及干部的重要信访，纪工委和党工委直接进行调查核实。对复杂且涉及面宽的信访与有关部门协作查办。对属于社区、公司受理的信访，及时进行督办，典型的要求报告结果；对不属于纪检监察组织受理范围的信访问题，凡涉及群众利益的，及时转交有关部门，并督促回复办理情况。三是由被动受理群众信访，向主动预测，超前防范，协调化解上转移，做到教育督导到位。教育引导信访人依纪依法按照程序反映问题；对反映问题经核查未构成违纪的人，进行诫免谈话，教育引导他们提高认识，自醒自律，注意防范。四是由一信一访处理，向探寻规律、建章立制、源头治理上转移，做到实施宣传、教育和执行纪律、规定到位。

三、健全机制，努力化解各类纪检信访工作隐患

一是建立“四位一体”矛盾纠纷和各类信访问题排查调处机制，健全了街道、社区，企事业单位的排查调处网络，坚持社区每周、街道每半月排查一次信访问题及隐患，对应由本级、本单位解决的信访问题，逐案调处，按要求上报情况，确保矛盾隐患解决在基层。

二是建立反应敏捷、传递迅速、信息准确的预警机制,制定处置应急预案，对重大问题及重要上访动态，及时逐级报告，上下联动，把问题超前解决在始发阶段。如针对老区委片拆迁、四机五区片拆迁、靶子沟拆迁改造过程中出现的问题，成立安全防范领导小组，制定了全面防范措施，街道、派出所、社区等派专人24小时值班，巡查部分上访人的动向，对可能发生的问题，及时上报。领导小组经常与拆迁部门联系，尽最大努力地把问题消化。

三是认真落实“阳光办信”机制，这一点是指的街道和社区的大信访，其中也包括纪检信访在内。维护来信人的知情权、参与权和监督权，落实来信“三见面”制度（与承办单位领导见面、与承办人见面、与写信人见面），依法、及时、公开、公正地处理好群众来信。严格落实来访事项告知、受理和承办工作。努力做到把信访问题化解在基层，避免矛盾激化造成越级和重复上访。

四是落实信访疏导教育机制。注意分析和掌握信访人的思想动向，有针对性地做好说服、解释和思想政治工作，引导信访人知法、守法、依法信访，不简单处置了事，将矛盾和问题推向上级、推向社会。如上四方社区的部分群众因多种原因七年未办下房产证，多次上访未果，反映要通过纪检渠道讨个说法，看相关部门的领导作不作为。居民对此意见很大，多年来一直闹着要进京上访，特别是每年的“两会”期间，居民闹得最凶，为此，街道召开专题会议，研究分析每个上访人的情况，制定疏导教育措施，街道积极协调有关部门尽快给予办理，并将得到的答复及时反馈给社区，居委会则加班加点入户做好党员、公职人员的思想工作，同时积极引导他们通过法律程序，依法解决。经过多次不厌其烦的入户说服、解释，居民们终于表示了理解。使这一重大越级群体访、纪检访隐患化解在基层。

四、落实责任，全面推进纪检信访工作的开展

一是积极推行社区信访代理制。随着城市经济的快速发展，各类社会矛盾日益凸现。纪检信访工作面临着巨大压力，大部分信访件的处访权限超出了街道职权范围，传统的信访处访方式已很难承担起化解基层矛盾，维护基层稳定，构建和谐社会的重任。为此，我街道2月份成立了青岛市首批社区信访代理站，在推行社区综合性信访代理制，增强街道化解辖区矛盾能力上作了大胆地探索和尝试。通过半年多的实践看，社区信访代理站工作的运行，方便、快捷，很受群众欢迎。自今年7月份开始，本街道的17个社区已都设立了信访代理站。

二是着力做好突出信访问题和涉法涉诉问题的解决。街道高度重视辖区安全稳定工作，把做好敏感时期辖区的安全稳定工作作为一项重大的政治任务来抓，认真贯彻落实各级领导和部门关于安全稳定工作的部署要求，紧密结合街道实际，加大对纪检信访、行政信访、涉法信访、企业军转干部、“法轮功”等重点人员和不稳定因素的排查、稳控力度，对重点人员实行全天24小时无缝隙跟踪，杜绝重点人员到省进京上访，确保管区的安全稳定。

三是积极发挥和借助街道“四位一体”调解中心的作用。以缓解纪检信访工作的压力。健全街道、社区两级信访调解机制，着力做好对矛盾纠纷、不稳定隐患特别是有可能引发不稳定上访事件的重大矛盾纠纷的排查调处，借助以往的经验和“四三三”工作法，提前介入，深入实地做好调处，有效地化解了辖区的重大矛盾纠纷，消除了不稳定隐患。最大限度地把矛盾和上访隐患化解、控制在社区，把问题解决在“第一时间”，在一定程度上避免纪检信访案件的引发。

四是切实做好纪检监察信访举报工作。纪工委高度重视信访工作，把纪检信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓,亲自安排,具体过问。每月定期召开一次信访、纪检信访工作例会,由社区信访联系点的信访信息员参加，研究布置信访工作，听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施。坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。严格执行日报告制度。根据上级信访会议精神,及时与区有关职能部门联系，了解当日上访情况,并将有倾向性、苗头性的上访人员情况汇报给有关部门，做到有问题早知道,早预防,早处理。同时实行了目标责任制，把纪检信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究单位领导人的责任。

五是加强信访信息工作。今年我们及时准确地向区纪委上报了各种统计报表和信访工作情况的反馈。

今年以来，从纪检信访工作看，本街道无到市以上集体上访、无异常上访、无信访积案；处理的信访案件按期处结率达到100％；上级交办重点信访案件结服稳定率达到100％；无因纪检信访问题处理不到位发生异常恶性事件，没有因干部严重失职、官僚主义、违法乱纪导致干群关系激化引发的集体上访的现象发生。实际工作中，我们按照以人为本、构建社会主义和谐社会的要求，以“平安信访”和“平安四方”建设为目标，以贯彻落实国务院《信访条例》为主线，全面推进纪检信访工作向深度和广度发展。畅通信访渠道，完善工作机制，规范信访秩序，把大量问题和矛盾解决在基层，积极推动了信访工作制度化、规范化、有序化。

推荐访问:工作经验 纪检 信访 乡镇 基层