进一步加强卫生系统思想政治工作
医疗卫生行业是直接为人民健康和生命安全服务的窗口,在经济发展和社会稳定中发挥着不可替代的作用。提高医务人员的思想品德和职业道德,关系到人民群众健康素质的提高,关系到卫生事业协调稳定发展,关系到和谐金昌的建设。加强和改进思想政治工作,提高广大医疗卫生工作者的全局观念和群众观念、责任意识和服务意识,对于全面促进卫生改革与发展,提高人民群众健康水平,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。只有了解和掌握卫生系统思想政治工作的现状和特点,不断探索思想政治工作新路子、新方法,才能在工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性,为加快卫生事业发展提供精神动力、思想保证和舆论支持。为此,我们对卫生系统思想政治工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下。
一、调研的基本情况
此次调研范围为市卫生局机关和市直各医疗卫生单位,围绕卫生系统思想政治工作的现状、存在的问题和解决措施等专题,采取座谈会和问卷调查相结合的方式进行。共发放调查问卷180份,收回171份,走访干部职工68人。
调查表明:基层医疗卫生单位干部职工认为思想政治工作很重要的占84.67%,认为不重要的仅占4%;认为加强思想政治工作创新非常必要,有利于增强医疗卫生单位核心竞争力的占84.28%,认为不必要,浪费人力、物力、财力的仅占5.66%;认为本单位文化活动开展正常和基本正常的占81.29%,认为偶尔开展的占16.13%;当前卫生系统干部职工最关心的问题是教育培训、单位发展和福利待遇,分别占45.03%、44.44%和43.27%;认为思想政治工作存在的最主要问题是投入不足和方式方法不灵活,分别占32.16%和29.82%;有问题需要反映和解决时,最愿意找基层组织的干部职工占57.90%;对做好当前思想政治工作的建议主要是加强组织领导、加强针对性和与为群众办实事相结合,分别占46.78%、45.61%和36.84%。同时,还征求到卫生系统干部职工对加强思想政治工作的26条书面意见、建议。
二、卫生系统思想政治工作现状
(一)卫生系统各级领导重视思想政治工作,各项工作机制健全,为思想政治工作奠定了良好的组织基础
一是领导机制完善,投入机制到位。卫生系统各单位始终把思想政治工作作为一项重要工作抓在手上,落实到行动上,定期分析研究思想政治工作中遇到的问题,在人力、财力、物力上给予保障。二是目标责任落实,考核机制到位。局党委每年年初与市直各医疗卫生单位签定《基层党组织目标管理责任书》,把思想政治工作作为重要内容列入责任书中,年终进行检查考核,做到了思想政治工作与党建工作同安排、同检查、同考核,确保各项工作任务落到实处。三是规章制度完善。建立健全了《思想政治工作联席会议制度》、《党委委员联系点制度》和《加强党员经常性教育的实施方案》等制度,以落实制度保障各项工作任务的完成。
(二)以强化教育为着力点,大力加强经常性规范化的思想政治工作
一是强化政治理论教育。首先做到领导带头学,局党委一班人自觉带头遵守中心组的理论学习制度,做到工作忙不忘学习、时间紧不挤学习、任务重不放学习;其次是坚持制度学,各医疗卫生单位坚持每周一次集体学习制度,做到集中学习有计划、有记录;第三是注重实效学。各医疗卫生单位采取集中学与个人学、通读文件与专题研讨相结合的方式,通过观看录像、报告会、研讨会、参观学习等方法,使干部职工在学习中受到教育、取得进步。二是强化党风廉政教育及职业道德教育,不断提高党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识、艰苦奋斗意识和接受监督意识,从源头上预防腐败。三是深入开展医德医风教育,教育医务人员严格执行“十项便民措施”和“十不准”规定,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和“以病人为中心”的服务理念,培养良好的职业道德。四是经常性的开展马克思主义唯物论和无神论教育,深入揭批“法轮功”等邪教组织的罪恶本质,增强广大干部职工识别和抵制各种歪理邪说和封建迷信的能力。五是认真开展“五五”普法教育,落实法制学习制度,建立普法档案,有效提高了卫生系统干部职工的法律意识和依法行政、依法办事的水平。六是认真开展职工思想政治教育,通过耐心细致的思想教育,教育职工树立坚定的理想信念,顾全大局,正确对待卫生改革中利益关系的调整,促进卫生事业的健康发展。
(三)思想政治工作与文明创建活动相结合,针对性和实效性不断增强
一是认真抓好全国文明城市创建各项工作任务的落实,从卫生全行业管理、医疗卫生服务、卫生监督执法、卫生行业作风、疾病预防控制等方面入手,狠抓薄弱环节,通过扎实的创建活动,实现重点突破、整体推进,营造和谐的医疗与公共卫生服务环境。二是结合深入开展“医院管理年”活动,加强医院管理,改善服务态度,规范医疗行为,提高医疗质量,着力解决人民群众反映强烈的热点和难点问题,各医疗机构管理水平、服务水平进一步提高。三是通过继续组织实施“千名医师支援农村卫生工程”、对口帮扶、卫生下乡、开展卫生法律法规宣传、“送温暖、献爱心”等文明创建活动,卫生系统干部职工的思想道德素质和科学文化素质得到不断提高。
(四)正面宣传为主,树立卫生行业良好形象,不断提高思想政治工作的号召力
一是围绕全市卫生中心工作加强宣传,着力引导积极向上、团结和谐的主流舆论,不断提高服务型政府建设的透明度和人民群众对医疗卫生服务的满意度,营造加快发展、科学发展的浓厚氛围;二是积极开展向先进人物学习活动,先后开展了向广东省第二人民医院血液科主任王玲、南丁格尔获得者黎秀芳等卫生工作者的先进事迹,用先进人物的立党为公、执政为民的优秀品质和爱岗敬业、勇于奉献的优良传统激励职工,通过典型教育,职工的思想道德素质明显提高,工作积极性明显增强,工作作风明显好转,进一步激发了职工立足本职创一流、为群众健康做贡献的自觉性。
(五)以活动为载体,将思想政治工作融于活动之中
坚持利用重要节日和重大活动,积极举办形式多样、健康有益的文艺汇演、技能比武等活动,使干部职工始终保持积极乐观、健康向上的精神状态;组织干部职工参加植树、清运垃圾、美化环境等义务劳动,培养职工爱护公物、保护环境的意识以及讲文明、有礼貌、革除陋习的良好习惯。通过各项有益活动的开展,丰富了干部职工的文化生活,陶冶了情操,增进了理解,增强了团结,凝聚了力量。
三、卫生系统思想政治工作存在的主要问题
(一)重业务、轻教育的现象没有得到根本转变。主要表现在个别医疗卫生单位领导思想观念存在着重卫生业务、轻思想政治工作的认识,呈现出一手硬、一手软的状态,特别是主管业务的领导,片面以为提高医疗卫生服务是硬指标,认为思想政治工作是软指标,看不见摸不着,说起来重要,看起来无关紧要,做起来次要,忙起来不要,可抓可不抓,忽视了思想政治工作的服务和保障作用。
(二)卫生系统干部职工淡化思想政治工作的现象没有彻底解决。在卫生系统的部分干部职工中仍然存在着一些模糊认识,认为思想政治工作只是领导的事,政工部门的事,与业务部门无关,一些业务科室干部职工把思想政治工作当作额外负担,不能认真对待思想政治工作,从而形成了使思想政治工作无活力,热情不高,劲头不足,也落不到实处。
(三)思想政治教育形式单一,针对性不强,缺乏感染力。主要表现在:一是理论学习流于形式,大部分医疗卫生单位的思想政治工作局限于“你讲我听”、“台上作报告、台下做笔记”的单纯灌输模式,干部职工对所学内容“不入脑”;二是随着医疗卫生事业单位人事制度改革的开始,医疗卫生单位少数干部职工的思想不稳定,顾虑重重;一些干部担心个人福利和待遇无保障等等。面对这些新情况、新问题,个别医疗卫生单位政工干部凭过去的老经验、老做法开展工作,采取我讲你听等讲大道理的方法做工作,缺乏深入细致的调查研究和对具体问题具体分析的工作方法,不能根据实际情况和具体对象的不同而变化工作方法,或不会采取适合卫生系统干部职工的具有较强针对性的教育方法开展工作,因而,思想问题抓不准、摸不透、解不开,达不到教育的目的;三是个别医疗卫生单位部署思想政治工作照抄、照搬上级文件,没有从本单位实际出发,造成干部职工曲解本意,甚至对思想政治工作产生腻烦心理。
(四)政工队伍建设的力度还不大。市卫生局有党办(监察)室设置,仅配备1人,还要负责党务、监察、行风、精神文明、禁毒、社会治安综合治理、老干部、团委等工作,只能忙于事务的应付和责任制考核,缺乏对思想状况的调研,并针对思想实际状况指导基层搞好思想政治教育,在现实工作中也往往是以责任制考核代替了思想政治教育。卫生系统政工干部工作能力还有待于进一步提高,一是个别政工干部遇事要么不敢管,绕着走,当老好人,要么不会管,方法简单生硬,要么将矛盾上交;二是个别政工干部缺乏创新进取的精神,工作缺乏生气和感召力;三是一些政工干部“解决问题”的能力较强,但“发现问题”和“预防问题”的意识和能力却有待加强。
四、对策与建议
(一)与时俱进抓创新,拓展思想政治工作理念
⒈进一步创新思想观念。在指导思想上,要用“三个代表”重要思想和科学发展观统一干部职工的思想,指导卫生事业的改革与发展;在工作定位上,要树立“思想政治工作也是生产力”的观念,把思想政治工作放在重要的位置,并贯彻于各项工作之中;在工作思路上,强化超前意识,坚持预防为主的方针,对职工思想热点、难点进行调查分析,实现在思想教育上由滞后向超前转变,从“消防队”向“先遣队”转换,变被动教育为主动工作,变消极等待为主动出击,把触角延伸到医疗卫生单位的每一个角落,渗透到医疗机构管理的全过程。
⒉进一步创新工作方法。要采取灵活多样的方法,使广大职工不仅知道应该怎样做,而且认识到为什么必须这样做,在提高思想认识的基础上,激发他们的使命感和责任感,使思想政治工作更加深入细致。一是“零距离”交流。对内,思想政治教育工作要坚持以人为本,全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,各医疗卫生单位党政领导要经常深入科室,与职工谈心,及时掌握和了解思想动态,听取意见和建议,不断改进工作。对外,在处理医患关系方面,引导职工学会换位思考,设身处地为患者着想,理解患者的难处,真心诚意地帮助患者解决病痛。对病人的合理需求给予支持,不合理的要坦诚交换意见,消除误解。二是“近距离”接触。组织医务工作者对住出院病人及农村结对帮扶对象进行走访,送医送药,定期为农民群众提供健康服务和保健咨询,不定期去敬老院为老人免费体检看病,并逐步形成制度,让广大医务人员在接触群众、了解群众、服务患者、帮助患者的过程中,加深同人民群众的联系,增强医务人员的职业责任感和荣誉感,把空洞的说教,变成实实在在的行动,努力实现广大干部职工为人民健康服务的宗旨。
⒊进一步创新工作机制。在工作机制上,要增强合力意识,破除思想政治工作是政工人员“独家专利”的旧观念,把思想政治工作作为一个整体,充分发挥工、青、妇等群团组织的合力和优势,贴近群众,分类施教。同时,要把思想政治工作与医疗、教学、科研、管理工作结合起来,做到思想政治工作与业务工作同规划、同检查、同考核,不断健全思想政治工作机构和工作制度。
(二)围绕实际抓结合,丰富思想政治工作载体
⒈思想政治工作与卫生改革相结合。随着经济和社会的发展,以及群众医疗保健需求的持续增长、社会对医疗的期望值上升,医院服务功能与任务逐步扩大,由此带来医疗卫生单位管理内容、管理方法以及管理手段等一系列的变化。因此,要坚持有针对性地开展形势政策教育,定期与广大职工谈规划、亮家底、算细账、划责任、听建议,通过更新价值取向,明确目标任务,使广大干部职工认清自己的职责,明确医疗卫生机构的经营管理不能停留在“等、靠、要”上,不能将发展的期望全部放在政府投入上,增强与单位同呼吸、共命运的意识,通过转变服务理念、管理机制和转变服务模式,增强自我造血功能,走有序的发展轨道。
⒉思想政治工作与卫生行风建设相结合。卫生行风是广大人民群众关注的热点问题,我们要充分发挥思想政治工作的优势,加强对医务人员职业道德、职业纪律教育,引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观,增强免疫力,自觉抵制各种不正之风,促进卫生行风的根本好转。为进一步加强医德医风教育,要建立健全职业道德建设及行风建设测评机构,加强医德医风档案管理,定期组织医疗安全、职业道德专题讲座。此外还要向住出院病人进行问卷调查,及时发现问题,针对问题进行整改等等,树立卫生系统及医务人员良好社会形象。
⒊把思想政治工作与深入开展精神文明建设相结合。要通过开展争创文明行业、文明机关、文明单位等群众性精神文明创建设活动,以健康向上的文化活动为载体,继续深入开展“弘扬白求恩精神,做白求恩式的医务工作者”等活动,把自律和他律结合起来,狠抓各种规范措施的落实,进一步加强职业道德、职业纪律、职业责任教育,增强广大卫生工作者的自我教育、自我管理、自我约束的意识,增强职业责任感和荣誉感。
⒋思想政治工作与卫生业务工作相结合。在卫生系统加强思想政治工作,归根结底就是要引导医疗卫生工作人员增强服务意识,提高服务本领,改善服务质量,全心全意为人民服务。因此,我们把思想政治工作的触角延伸到卫生工作的各个环节,从群众反映最突出、意见最大、要求最强烈的事情抓起,立足群众健康需求,做好各项业务工作。一是加大卫生改革力度,认真落实新医改方案的各项措施,以实际行动取信于民。要把工作的着力点放到研究解决群众看病就医问题上,引导卫生系统广大医务人员自觉奉献社会、服务人民、爱岗敬业、忠于职守,依法执业、诚信服务。二是大力发展社区卫生服务,深入推行新型农村合作医疗,满足人民群众基本医疗需求。三是坚决打击非法行医,严格控制群众不合理医疗费用负担,坚持纠正行业不正之风,通过深化改革,加快发展,在逐步解决群众“看病难、看病贵”问题上让广大群众得到实惠。
(三)强化领导抓队伍,夯实思想政治工作基础
⒈加强对思想政治工作的领导。市直各医疗卫生单位的党政领导要高度重视思想政治工作,切实加强领导,共同履行责任。党总支(支部)书记要切实负起第一责任人的职责,抓好思想政治工作。行政领导要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,贯彻落实“一岗双责”制度,把思想政治工作融入行政业务管理的全过程,实行思想政治工作目标责任制管理,与卫生工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
⒉加强思想政治工作队伍建设。做好思想政治工作,归根到底要靠人,既要靠广大医疗卫生工作者,更要靠思想政治工作队伍。因此思想政治工作者的队伍必须是一支思想好、业务精、作风正、力量强的队伍。一是要选齐配强政工干部队伍。市直各医疗卫生单位要按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求,及时选调政治上靠得住、工作上有水平、作风上过得硬的中青年优秀干部,充实和加强思想政治工作队伍。二是要加强对政工人员的关心和培养,局党委要积极推荐市直各医疗卫生单位专兼职政工人员参加上级组织、宣传和纪检部门举行的培训班,更新理论知识,丰富管理经验,并通过有计划地组织出外考察学习,提高他们的实践水平,培养一批懂政治、知卫生、会管理的复合型人才,使卫生系统政工干部成为组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众、联系群众的工作骨干。
加强和改进卫生系统思想政治是一件大事,探索新形势下做好思想政治工作的新方法是一项长期、复杂而艰巨的任务。思想政治工作一定要以科学发展观为指导,本着求实、服务、提高、创新的精神,不断加强和改进,为卫生系统改革与发展保驾护航。
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