公墓规划及选址内部规划问题思考

1、选址。受风水理论的影响，无论是王公贵戚还是平民百姓，对墓的选址十分讲究，下葬之前，总是请勘舆家(俗称风水先生)查看地形、地势、山水走向，以求避祸得福，子孙兴旺。当然这种传统习俗及作法从理论上讲是荒谬的，从实践上看也是极为有害的，与今天两个文明建设格格不入。公墓作为殡葬改革的重要载体，选址时要有利于加强殡葬管理、有利于殡葬改革、有利于“两个文明建设”。在具体选择墓址时，首先要严格遵守国家的有关法律、法规及政策，服从当地的城市建设规划，综合考虑当地的宗教信仰、风俗习惯、经，济条件等因素。为尽可能取得社会效益和经济效益的统一，还要考虑以下几个方面：(1)以保护自然环境和生态环境为前提，结合地貎地质、因地制宜，减少建筑成本和资金投入，缩短建设周期。(2)应考虑交通的便利和服务范围的广泛性。(3)良好的地型和朝向，良好的地质条件，足够规模的土地面积，可以满足各种葬法。(4)考虑当地的气候条件的影响，建造良好的排水系统，提高抗旱能力，确保绿化的种植及养护。
2、内部规划。公墓的建设规划是公墓建设的关键。规划既可以提高墓园的文化品位，体现人文景观的魅力，也可以充分体现公墓的整体形象和特色。公墓的总体规划应根据其性质、功能要求，结合周围环境，因地制宜地进行有个性、有特色的设计，协同公墓的各物质要素，做到公墓的祭扫功能和园林功能相结合，追求墓园的整体美，充分体现墓园的观赏性、艺术性、文化性和纪念性。
公墓总体规划的主要内容有墓区划分、园林绿化、建筑物设置、道路交通及管线、给排水分布等。
(1)墓区规划与布局。墓区规划的效果如何直接影响着公墓的整体形象及经济效益，墓区划分应块小、规整。墓区与墓区之间应该用绿化带隔离，尽可能地在墓区与墓区间保留一定的绿地，在墓基的设计上，尽可能地占地面积要小，在墓碑的设计上，其高度应尽可能降低。
从使用功能上墓区可分为墓葬区和寄存区。墓葬区就是客户为逝者骨灰安葬、祭扫的区域，包括基葬、挂树葬等。寄存区就是丧户为逝者骨灰寄存、祭扫的区域，包括塔葬、楼葬、亭葬、壁葬等。
以墓地的文化含量及价值，墓区又可分为商品墓、艺术墓和名人墓。商品墓区就是在划块的墓区中，成批开发制作的墓石、墓穴，由客户自行选购；艺术墓即独立设计开发制作，具有一定艺术风格、观赏价值的墓石。当然，其设计应首先得到客户的认可，或根据客户要求进行抽象、概括、提炼，根据逝者的经历、爱好、贡献、职业等进行创作，再反馈给客户，名人墓即为名人设计制怍，具有一定艺术风格、观赏价值和纪念意义的墓石，名人墓的多寡、水平往往代表着公墓的层次。一般讲、大至国家、小至县乡都会有名人，只不过名气大小有所区别而已。做好名人墓不仅是对他们的纪念，也可以提升墓区的档次。
(2)墓区的绿化与景观布局。园林化是现代公墓的一个重要特征。在公墓规划时就要注意协调水系、林木、草坪和建筑物的关系，合理组织园林空间，充分利用植物造景，点、线、面紧密结合，增加树种和绿化层次，形成理想的艺术构图和景观特色充分发挥公墓的园林功能。但是，公墓毕竟与公园不同，公墓以绿为主，着重墓周边绿化，道路两侧绿化，墓区绿化和游憩区的绿化，绿地率应达25~35％，绿化覆盖率应达到40~60％。
在绿化效果的把握上，要处理好活泼与庄重的关系，既有园林的特点，不能过于沉重和呆板，又与公墓庄重、安祥的气氛相协调。墓园的、绿化布局主要包括：
区域绿化。为保护公墓的生态环境，美化墓园，防止白色污染，突出“园”的特色，在墓区保留适当的土地，用于种植树木、花草。
墓间绿化。由乱埋乱葬到设立公墓是历史的进步、文明的象征，但公墓不是由分散污染变为集中污染，更不能有凄凉的气氛，所以在墓的周边预留适当的地块用于植树种草，可以将墓巧妙地掩映在绿色之中，不经意间减少了视觉污染。　　
绿化小景。利用树木、花草、盆花、盆景等组合成具有艺术性和观赏性的绿化景观。
道路绿化。在主道两侧种植行道树，应尽量选用‘常绿树种，不宜用落叶树种，公务用房是现代公墓中不可缺少的部分，主要有公共侧所、休息室等，以免秋天落叶满园，增添凄凉、悲伤之感。为美化道路，可设路边花坛。‘
小景布局。中国园林多通过修景、选景、添景等人工方式达到园区风景的完美与协调统一，弥补自然景观的不足，以获得视觉上的美感、身心的享受和心理的愉悦。中国园林讲究山水，至于园中需如何造景，则应因园而异。但一般园中应包括山、水、桥、石、亭、榭等，这些人为景观通过合理搭配，可产生美的享受。若有条件的话，不妨请园林专家设计布置。　　
(3)建筑物的设置与布局。这里的建筑物是指在承担不同功能的建筑设施。现代公墓不仅是处理骨灰、遗体的场所，也是具有纪念意义的人文公园。为了突出公墓的现代性、服务性，设置建筑物时要尽可能齐全，为洽谈业务、休憩提供方便。建筑物按其在公墓内的功能可分为服务、管理、业务和其他功能性用房。
服务用房是现代公墓中不可缺少的部分，主要有公共厕所，休息室等。园区内的厕所应布局合理，标志醒目，有必要的指示路线或方向。至于数量多少则视本园墓穴规模而定，可设置流动厕所。
管理用房主要有办公室、档案室等。办公室应分布在行政办公区内，无论是经营性公墓还是合资墓还是陵园等，它都是必不可少的部门，应具有必要的现代办公设备、设施。墓穴的销售，管理是一项长期而细致的工作，不容许有半点差错，所以，建立档案室保管有关的法律文件、客户资料、收入支出资料等很有必要。
业务用房主要有接待室、洽谈室等。由乎公墓销售主要争取坐门等客的方式，客户对公墓的了解主要通过接待部门进行，所以公墓要重视接待室的建设，它应坐落在主门旁显眼位置。内部环境要庄重祥和，并配备必要的设施、设备，接待员应具备一定的素养，应耐心地回答客户的各种问题。洽谈室应与接待室相毗连或为一体，室内要放置必要的宣传材料，有关合同材料、购置程序，业务人员要熟悉本园的有关规定及有关法律政策，随时解答客户的疑问。
道路。包括公墓进出通道把公墓主人口与外部连接的道路。为改善祭扫高峰时车辆拥挤状况，公墓应分设宽敞进出通道，有条件的话，车辆原路进出，以便于及时安全、有效地疏散车辆和人流，同时路边应设人行道，做到人车分流。园路指墓园内的各种道路，设计时应主次分明，简捷便利，以利于客户快速到各墓区。园路一般有主墓道路，指公墓内部的环行道路，主要用于消防救险、材料运输及人员运送。路宽宜在3．5米以上，主墓道应尽可能地设计成环状道路，路面宜用彩色连锁砖石材等铺设，有一定的色彩感，增加园的祥和气氛。次墓道路指导公墓内联系各墓区的道路，路宽宜在2米以上，路面宜用彩色连锁砖、石材等铺设。墓区道路指公墓墓区间的道路，路宽宜在1．5米以上，路面宜用彩色连锁砖、石材等铺设。墓间道路指公墓墓区间的道路，路宽宜在0。8米以上，路面宜用彩色连锁砖、石材等铺设。　
(4)配套设施的布局与规划。除上述必须的项目外，公墓还要提供相关的服务设施，如停车场、给排水、供电、广播、通讯、消防、标志等相关服务。停车场是现代公墓不可缺少的服务设施。停车场的大小及设立方式取决于公墓规模及已销售墓穴的数量。由于公墓的停车场使用具有较强的时间性、季节性，所以公墓的停车场不必像城市的停车场那样标准，可进出。通道的两旁稍加平整，铺垫一些沙石作临时停车场用，也可利用荒地略价平整，因地制宜即可。给水主要应满足本园的生活及建设绿化用水及祭扫时客户用水。给排水设施也是现代公墓建设的一项重要设施。给水应达到防疫部门的卫生要求。排水应符合环保和水利部门要求，应有系统完善的暗沟排水管道，保证排水畅通，特别是排水系统应考虑洪涝灾害。公墓安全工作非常重要，消防设施就是必要的安全保障，消防管道、消防器材公墓无论大小总要占用一定的土地，我国人多地少、土地资源相对不足是基本国情。在公墓发展上，各地公墓部门必须从国情出发，从本地实际出发，根据正常死亡人员的比例，有控制地适当发展，制定公墓发展总体规划，达到全国对公墓实行总量控制的目标。具体要求是：在火葬区要严格限制经营性骨灰公墓的发展，大力推广骨灰处理多样化。一方面要充分发挥公墓安葬价格的调节作用，促使骨灰处理多方分流，同时要确定骨灰安葬比例，控制骨灰安葬量。在土葬改革区的县、市附近，要适当加快经营性遗体公墓的建设。在山区、平山区的乡村要利用荒山瘠地大力发展公益性公墓。在荒山、沙漠和草原地区，只要不占用耕地，不破坏自然环境，可指定地点就近、就地安葬。凡是在大城市已有3个、中等城市山有2个、县(市)已有1个经营性公墓的地方，要暂停审批新建经营性公墓，争取比较短的时间内，把现有公墓建设好、经营好、管理好。
兴建中外合资、合作公墓，原则上一个省建一处；但在沿海地区的侨乡、侨区，根据需要可以适当多建几处。兴建此类公墓要对回大陆安葬的港澳台同胞和回国安葬的海外华侨数量作出合实际的论证，以确定是否需要兴建。不能急功近利，盲目引进外资兴建。

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