文化软实力提升现状调研报告

3月15日至4月30日调研组就提升文化软实力问题开展了历时一个半月的广泛深入的调研，历时1个半月，前后经历了三个阶段，即本市广泛深入的调查阶段、带着问题赴兄弟县市学习考察阶段、反复讨论研究与起草调研报告阶段。调研组先后采取听取汇报、召开座谈会、实地观察、个别走访、发放问卷等多种调查方法，调查对象十分广泛：既有市文明办、市文化局、市体育局等部门，又有镇乡、社区等基层组织；既有党政领导干部，又有文艺工作者；既有离退休老干部，又有青少年学生；既有本市居民，又有外来打工者等等。通过广泛的调查，我们掌握了大量的第一手材料，也梳理出一系列问题，然后调研组赴江阴、吴江等兄弟县市学习、考察，学到了许多宝贵的经验和成功的做法。在此基础上，调研组成员先后进行了3次专题讨论和研究。调研报告形成后，调研组就调研报告中的有关内容与市文化局、体育局、建设局等部门的主要领导同志及其业务科室负责人，进行了沟通、协商并取得了共识。
       文化软实力是一个内涵十分丰富的概念。本次文化软实力调研的重点是：公民文明素质、公共文体设施、文化艺术作品、城市形象等方面，未涉及中小学教育等其他内容（2007年政协常委会就教育问题已作过专题调研和协商）。
 
       一、我市文化建设取得新的进展，文化软实力开始显现
       近年来，随着经济的迅猛发展，我市文化建设也取得了新的进展，社会文明程度在逐步提高，文化软实力也开始显现。
       1.公民文明素质逐步提升。一是公民思想道德素质不断提高。近年来，随着我市经济社会的不断发展，人民的生活水平得到较大改善，公民的思想道德素质逐步得到提高。大多数居民能够自觉遵守交通规则、邻里之间能够和睦相处，讲文明讲卫生的好习惯正在不断养成。以有线电视、互联网为主流的现代媒体的迅猛发展，极大丰富了居民精神生活，使得人们的思想观念发生着潜移默化的改变，改革开放的政策和市场经济的现代理念逐步被大家所接受。二是城乡居民科学文化素质不断提高。各级部门组织开展的各类培训活动，逐步提高了广大市民的科学文化素质。如科技节、“科技文化卫生三下乡”、科普宣传周和“科技进农家”等活动的经常开展，有效地推动了全市文明新风逐渐形成，市民文化素质得到不断提高。
       2.镇村公共文化建设取得了突破性进展。从2006年开始，市委市政府把镇村公共文化设施建设列入了主要议事日程，从出台文件、筹措资金、组建班子到分解任务、落实责任，全力推进农村文化建设，重点抓好镇级文化中心和村级“农家书屋”建设。至2007年底，全市已有20个镇乡创建了等级综合文化站，其中汇龙镇综合文化站面积达1200平方米，并按示范综合文化站标准对内部设施进行投资建设，于2007年8月正式对外开放。其余4个镇的综合文化站建设已进行了选址、经费筹集等工作。2006至2007年的两年间，全市共创建82家“农家书屋”，其中22家全市重点小康示范村已全部建成“农家书屋”。每个“农家书屋”都配有书橱4张，图书1000—1200册，音像制品100套。
       近几年来，先后在全市各镇乡、社区兴建了全民健身路径42条，全民健身工程3个。2007年实施的“江苏省万村体育健身工程”和镇乡体育健身活动中心建设工程，为全市325个行政村各配了一副移动式篮球架、两张乒乓球桌，实现了村村有体育设施的目标，江苏省体育局于2007年8月28日向**市委、市政府发来贺电。镇级体育健身活动中心都在室外建有1套健身路径、2张乒乓球台、3个运动场；室内建有1个健身房、1个棋类活动室等。全市固定晨练健身点已增加到551个。
       3.居民崇尚科学、注重健康的生活习惯正在逐步形成。随着我市文体设施的不断完善，参与读书看报、参加体育健身等活动的居民越来越多，人们健康的生活习惯正在逐步形成。我市拥有国家级、一级、二级、三级社会体育指导员1648名，万人拥有量达14.3人。全市有13个体育社会团队，年年举办健身操、健身舞、棋类、球类、桥牌等比赛活动。跳舞健身在全市城乡已蔚然成风，展示了他们新的精神风貌。
       4.一批具有**特色的传统文艺作品得到挖掘和保护，并不断发扬光大。以版画、吕四渔号、评弹北调为代表的**传统文化，近几年来，得到了有效的挖掘保护，并不断发扬光大。这些具有浓郁江海风情特色的艺术作品，在全国乃至世界拥有一定的知名度和影响力，在提升城市形象和综合竞争力方面发挥了重要作用。
       版画创作和交流活动成果斐然。**版画起源于上世纪三十年代。五十年代末成立的**“木屑花”业余木刻小组开始了有组织的版画活动。1985年，**成立了当时全国最早的专业版画院，**版画进入了全新的发展时期。经过数十年的不懈追求，**版画人创作了一批在全国有影响的版画精品，使**版画逐步成为**对外交流的一张名片。以朱建辉等为代表的年轻版画作者辛勤耕耘，奋力进取，创作了大批富有**地域特色的版画力作，共有200多件次作品在省级以上的展览会和刊物上参展、获奖、发表。章水雄的《掠过家乡上空的鹰》入选“第十届全国美展”，并获优秀奖。朱建辉的版画新作《瞬间·永恒》获“第六届中国体育美术作品展览”银奖，创造了**版画获奖史上的最高记录，提升了**和**版画的知名度。
       《吕四渔号》异军突起。《吕四渔号》系原生态渔歌，是黄海渔民在长期生产生活中积累下来的劳动号子，是渔民作业生产生活场景的艺术再现。随着打渔作业的日趋机械化，吕四渔号濒临失传，保护传承显得十分重要。近年来，文化部门组织开展了扎实有效的挖掘、抢救、保护工作，并努力创造条件，让《吕四渔号》登上了市以上各级舞台，再现了艺术魅力，受到群众欢迎。2007年夏家班六兄弟表演的《吕四渔号》，在参加第十四届全国“群星奖”音乐类决赛中荣获了由国家文化部颁发的“群星奖·表演奖”，这是我市历史上群众文化参加全国比赛获得的最高奖项。
       评弹北调得到挖掘保护。评弹北调起源于清代中叶，形成于清朝末年，距今已有一百多年历史。它的唱腔主要从流传于启海民间的山歌、阴歌、诗歌、佛序等曲调沿革而来，兼收苏州评弹南调韵味，不断加工创作，逐渐形成的，流传于**、海门、崇明、通东及射阳、大丰等部分地区，是一种富有沙地语言特点，深受沙地人民欢迎的特色民间艺术。随着岁月流逝，曾有五六百人之多的启海说书人，逐渐受到“南调”苏州评弹的影响，纷纷改唱南调，评弹北调日趋式微，后续无人，至今只有极个别传人。作为**的一种特色文化，抢救、保护评弹北调刻不容缓。从上个世纪九十年代开始，市文化部门专门组织人力、物力，加大了对评弹北调的挖掘、收集力度，出版了专辑，并在2004年12月份，与省市文联、曲艺家协会联合举办了**评弹研讨会，受到了专家的肯定。2007年我市评弹北调被列入南通市民间民俗非物质文化遗产保护项目。
       5.民间文化队伍初具雏形，民间艺术人才不断涌现。随着社区文化节、合唱节、夏季纳凉晚会等群众性文娱活动如火如荼的开展，镇乡、社区自发组建的文艺演出队不断绽放光彩。如天汾如意村、紫薇一村居委会等都建有自己的文体队伍。我市具有一定影响力的民间艺人也“人气十足”，如“快板王”黄健荣创作的“快板段子”，深具乡土气息很受老百姓喜爱；再如人称“戏曲、小品创作人”的晓石，在省市群文界较有影响。
 
       二、推进文化软实力建设面临的主要问题
       近年来我市文化建设取得了一定成就，文化软实力也有了初步的提升。但是，也必须看到我市的文化软实力建设还存在着诸多薄弱环节，与经济建设相比特别是用建设大桥时代新**的发展要求来衡量，存在着许多不适应的地方和一些突出的问题，主要表现在以下四个方面：
       （一）思想观念滞后，对增强文化软实力建设重要性、迫切性的认识还不到位
       在加强文化软实力建设的认识上，我市少数地方和单位还不同程度地存在着两种不良倾向：一是重硬轻软倾向。在工作中，往往重硬实力建设，轻软实力建设；重经济建设，轻文化建设，认为经济等硬实力可以通过一些指标具体量化，具有可比性，业绩好坏容易显现，而文化等软实力通常较难用指标来细化量化，可比的刚性不强，业绩不易显现，因此，不太愿意在文化软实力建设上下功夫。二是重眼前轻长远倾向。有人说，文化设施硬件可以在短短几年建成，但一个地区的价值文化精神并非一朝一夕说改就改得了的，非有五年、十年甚至几十年的长期努力教化不能见效，而自己工作在职在位的时间也不过短则三五年，长则十多年，因此在文化建设上存在着重眼前轻长远的倾向。
       （二）文化硬件建设滞后于经济建设，文化现状与经济大发展势头不太相称
 近几年我市经济迅速扩张，但文化发展特别是城区文化硬件建设未能与此相匹配。一是城区公共文化设施建设滞后于城市建设。上世纪80年代80%以上的公共文化设施集中在人民路两侧。近年来因城市建设的需要，我市城区拆除了市图书馆、文化馆、人民影剧院等一批公共文化设施，至今未完成重建任务。市图书馆临时租借于市老年公寓，房屋面积、地理位置等均不如原来馆舍。其直接的后果就是原来门庭若市的图书馆自搬迁后读者办证数量持续减少，外借书籍册次持续减少，内阅读者也持续减少，业务量减少三成。市文化馆租借于原农资公司办公楼，位置偏僻，行人稀少，阵地闲置。人民影剧院拆除后，拆一还一尚未落实。城区文化设施建设的滞后，在一定程度上造成广大居民看书难、看电影难、参加文化活动难的局面。不少市民反映，现在要在**看一台高档次的文化节目非常难。我市城区公共文化设施与全市经济迅猛发展和城市建设的日新月异形成鲜明的反差。二是城乡居民文化消费能力还不强。根据国际上的研究成果，在人均GDP跨越1000美元后，居民消费支出中吃穿用类比重逐步下降，而精神文化方面的消费支出开始上升，其中文体类消费品支出所占比例不少于18%。我市2007年人均GDP已达到3153美元，但文化类消费的支出占比为14.6%，说明我市居民在精神文化方面的消费潜力还没有充分释放出来。三是文化名人名品资源匮乏，文化队伍的整体素质亟待提高。全市有影响的文化名人不多，素质全面的拔尖人才明显缺少。专业技术人员存在着高职称、低学历和队伍老龄化的现象。具有较强的文化市场意识，熟悉文化产业开发、善管理、懂经营的文化干部非常缺乏。四是思想精深、艺术精湛的文化名品十分缺乏。
       （三）现代性认同不同步，整体文明素质不容乐观
       现代性认同是文化软实力构成的主体因素。我市总体上处于工业化中期，在从农业文化向工业文化转变的过程上，绝大数人通过市场化和商业交往的洗礼接受了认同工业化、认同市场的普遍价值，但认同工业化、认同市场并不等于必然地具有了与工业化、市场经济要求相适应的道德素养和文明礼仪的认同。主要表现在以下两个方面：
       一是与市场经济要求相适应的文明礼仪、道德素养明显滞后于对工业化的认同程度，特别是公德意识、规则观念的淡漠。根据我们的问卷调查发现，目前我市共有7种不文明行为让社会公众最为痛恨，这就是：随地吐痰、随地便溺、服务人员怠慢待客、乱闯红灯、在禁烟区吸烟、说脏话粗话、乱丢杂物。问卷调查分别从公共秩序、公共卫生、公共观赏、公共交往等方面反映了我市市民文明素质还存在非常突出的问题。比如，宾馆大堂里大声喧哗，置旁人于不顾，如入无人之境的现象时有发生；公共场所拔出香烟就抽，根本不在乎身边其他人感受的人并不少见；居民区休息时间燃放鞭炮，无视他人休息的现象随处可见。一些人礼仪意识淡薄，文明水平还处于较低的层次，跟不上经济社会发展的要求。
       二是与流动开放相适应的开放型文化还未成熟。应该说**人崇尚流动、善于流动，有着开放思维的传统。据统计，每年外出经商、务工的**人超过40万，这就是很好的例证。同样，开放的**每年接纳外来务工人员也在逐年增多，如果崇启大桥开通，外来人员特别是较高层次的人士将会愈来愈多，但**还没有为外来人员来启发展做好文化上接纳的充分准备，即还缺乏成熟的开放文化。比如，公交车上司机和售票员习惯于讲方言而不习惯于讲普通话，医院、政府等公共服务部门也是方言盛行。这与开放文化要求格格不入。
       （四）与成熟的城市文化要求相比，市民文化消费起点较低、品位不高
 成熟的城市文化，对于陶冶情操、净化心灵、凝聚力量具有巨大的作用。目前我市居民文化消费起点不高，日常娱乐活动尚处于粗放、无序、低层次阶段，发展水平整体较低，消费结构不尽合理，一些市民把宝贵的时间荒废在棋牌桌上，各类文化特色家庭特别是学习型家庭的数量还不够多。这表明我市市民对精神文化的追求和品位还处于较低层次。
 
       三、提升**文化软实力的对策探讨
       （一）充分认识文化建设在大桥时代新**发展中的重要地位与作用，不断增强提升文化软实力的紧迫感、使命感
       1.文化建设是现代化建设中不可或缺的重要组成部分。我们在相当一个阶段中对现代化的认识是不够全面的，比较多的关注衣食住行、经济指标、富裕程度等物质层面的东西，缺少对精神、文化层面的关注与追求。党的十七大报告明确了经济、政治、文化、社会全面协调发展“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，用“民族凝聚力和创造力的重要源泉”、“综合国力竞争的重要因素”和“软实力”来阐述文化，把文化的重要性提到前所未有的高度，进一步明确了文化是一个民族和国家生存的基础，是国家发展、民族振兴的重要支撑，发出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”，“兴起社会主义文化建设新高潮”的号召。我市即将迎来大桥时代，文化在大桥时代新**发展中有着十分重要的软实力支撑作用，我们必须增强加快文化建设的紧迫感、使命感。
       2.加大文化建设力度是一个城市经济发展阶段的必然选择。城市的实力靠科技，城市的影响力靠文化。从一定意义上讲，未来的城市发展就是以文化论输赢，没有文化底蕴和先进文化的引领，城市必然会因缺乏软实力而在竞争中落后、掉队。要让各级领导干部都清楚地认识到：文化是软实力，文化是一个城市的灵魂，是一个城市综合竞争力的重要组织部分。一个城市如果缺乏管理肯定是一个脏乱差的城市，而如果缺乏文化内涵肯定是一个没有品位的城市。文化是推动一个城市经济发展的精神源泉，发达的经济必然需要拥有与之相适应的先进城市文化。
       3.文化是满足人民群众需求、丰富百姓生活、展现时代风貌、实现人的全面发展的重要方面。过去人们印象中的文化，只是组织演出展览和娱乐活动，或只是供圈内人士、专业人士自娱自乐的艺术展演。如今的文化与经济社会融合在一起，概念越来越宽泛，可以说无所不在，文化已渗透到整个社会发展大局之中，渗透到人民群众生活的方方面面。文化的发展，就是为了不断满足人民群众日益增长的精神需求。文化的繁荣与发展，是新时期人民群众的新需求新期待。当前我市文化工作在设施建设、产业发展、品牌影响力、投入等方面存在着很大的发展空间，文化建设任务还十分繁重，我们要从不断满足人民群众对文化生活新要求的角度出发，切实加强文化建设的责任感，精心打造“设施齐全、队伍精良、作品一流、氛围浓烈、传承有序、特色鲜明”的**文化。
       （二）制定规划落实措施，推动公共文化大发展
       1.研究制定**公共文化发展规划。按照“繁荣江海文化、展现精神风貌、丰富群众生活、打造文化**”的总要求，从**特殊的区域优势出发，立足于服务全市经济社会发展战略和城市发展目标，市文化部门要研究制定《**文化建设十年发展规划》，明确文化建设的指导思想、目标定位和工作重点，围绕《规划》要求，进一步分解任务、落实责任、组织实施，打造我市文化软实力。
       2.建立和完善公共文化服务机制。要建立起公益性文化机构正常运营和可持续发展机制，确保公共文化事业经费占财政支出的比重要逐步提高。根据江苏省委省政府《关于进一步繁荣文化的若干意见》的文件精神，市政府每年对文化事业拨款的增长幅度要高于当年财政预算增长幅度的1至2个百分点。按照统筹规划、合理布局的要求，突出抓好社区和镇乡综合文化站建设、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋、基层文化队伍建设工程，健全公共文化服务网络，进一步提高公共文化产品的生产供给能力，多生产群众买得起、看得懂、用得上的文化产品。深化文化体制改革，建立健全公共文化机构评估体系和绩效考评机制，完善公共文化服务单位的治理结构，建立健全激励约束机制，调动各个方面的积极性，提高服务水平和工作效率。
       3.搞好公共文化设施建设的规划与建设。近几年我市进行了大规模的城市建设，但是，城市公共文化设施的规划与建设没有及时跟上，出现了文化设施布局上的“欠帐”现象，给市民文化生活带来诸多不便，这已引起市委市政府的高度重视。我们建议按照“‘欠帐’要尽快弥补，新区规划要高品位”的要求，加快公共文化设施的规划与建设。对因拆迁改造所造成的文化设施“欠帐”应在城市规划中尽快地把它补进去，将图书馆、文化馆、电影院等文化设施建在人口密集区。新城区规划对文化设施的布局要立足高品位，适当超前些。要明确新城区的文化主体特点是什么，主色调是什么，文化背景是什么，“文化**”在新城区怎么体现等等。我们建议，新城区除了已经规划的博物馆、影剧院、文化体育中心等文化设施外，还应建有青少年科技馆等高档次的文化设施。应抓紧组织编制市区、街道社区、镇村文化设施建设规划，特别是高起点地规划建设一批代表**城市形象的文化设施。建设部门要按照江苏省建设厅、江苏省国土资源厅、江苏省民政厅、江苏省体育局（苏体办[2007]4号）文件规定，严格执行新建城乡社区应同步规划建设公共体育设施的规定，以及新建、扩建、改建城乡居民住宅区配套建设健身设施的规定，确保按面积、按标准建设到位，体育部门要参与建设项目的验收，确保新建住宅拥有符合规定的体育场地设施。认真贯彻落实《省体育局省教育厅关于深化体教结合努力培养体育后备人才的意见》等文件精神，理顺市少体校的管理体制和运行机制。
       4．加强对**文化软实力的理论和政策研究。建议设立市社科联、张謇研究会等组织，加强对**文化软实力的理论和政策研究。当前，文化软实力方面的一个重要课题，就是核心价值体系研究。当代中国价值体系，主要由马克思主义思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会荣辱观等方面构成。从**来说，必须以这一价值体系为基点来研究和确定我们的核心价值观。要将社会主义核心价值体系和**江海文化精神结合起来，确定我市的核心价值体系，并使其在**大地上生根开花。同时，还要加强对**历史文化的研究。尽管**成陆时间较晚，但是本土文化资源还是较为丰富的，现有的研究需要进一步深化，要组织考古、历史、文化等方面的专业人士加强研究和挖掘。
       5.大力实施文化品牌培育工程。实施文化品牌工程是建设文化**的重要举措，对于我市加强各类文化艺术人才培养，培育文化精品力作，进一步繁荣和发展**文化事业和文化产业必将产生积极的推动作用。名人名品构成了品牌的重点。从名人的角度，我们要充分认识文化名人对文化软实力的创造和提升作用，把文化名人、文化大家的培养作为品牌建设的核心，建议策划并开展“三个一批”文化人才培育工程活动，即一批名作家名艺术家、一批名记者名编辑名主持人、一批懂经营会管理的文化界复合型人才。要加大文化人才培养力度，要通过培训、离岗进修、自学等多种途径，培养文化人才，重奖有突出成就的文化人，让文化人才特别是青年文化人才脱颖而出，大显身手。在培育文化名人的同时，应加大文化名牌产品的打造力度。一要大力发展文化创意产业，提升品牌的文化含量。要探索由政府扶持，通过市场机制运作的文艺作品创作机制，为品牌的打造提供动力机制。二要完善品牌的支持、维护、发展体系，使文化品牌保持旺盛的生命力。三要加大新品牌的策划、创造、推广工作力度，使**的品牌源源不断，精彩纷呈，为文化软实力提供新的品牌支持。
       （三）创新教育方式，提升市民人文素质
       市民人文素质是一个地方形象的名片，是城乡文明的灵魂。提高市民人文素质是提升文化软实力的重要内容。围绕建立社会主义核心价值体系，建议抓住教育、实践、典型引路三个环节，努力提升市民人文素质。
       1.大力开展读书活动，夯实提升市民人文素质的思想道德基础。提高市民人文素质，必须从夯实其思想道德的基础入手。先进地区成功经验证明：读书是提高市民综合素质的有效载体。我们要高度重视读书对于提高市民人文素质的独特作用，建议设立以“与好书做伴，与文明同行”为专题的“书香**——全民读书节”活动，同时编发相应的精神文明教育读本等书籍。通过这一系列活动的举办，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等社会主义核心价值观以及公民基本道德规范逐步为公民所理解、所接受，达到在不知不觉中提升自身文化素养的效果。同时把读书活动同文明城市、文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭等创建活动有机结合起来，把倡导读书同基层公共文化服务体系建设有机地结合起来。通过数年持续不断的努力，使读书融入市民生活，让读书变成**人的一种生活方式，把一些沉迷于麻将牌的人从棋牌桌上解放出来，全面提升市民的文明素质。
       2.不断创新实践载体，拓展公民道德实践参与平台。提升公民文明素质，在实践环节，着力点是立人。通过创设实践载体、搭建参与平台、强化知行统一，引导全市公民在参与、实践与活动中实现自我教育、自我管理、自我提高。一是广泛开展各类讲文明促和谐的创建活动，不断深化各类文明创建活动。建议开展以“文明行车、文明乘车、文明停车、文明行走”为主要内容的“市民文明交通规范”活动，深化文明交通行为，通过教育引导、严格管理、道德实践、完善设施等四管齐下，处罚、通报、曝光、告知、协勤和考评等六制联动，切实加强对交通违规行为和不文明交通陋习的严管重罚和综合治理，教育引导市民群众红绿灯下讲文明、斑马线上知荣辱。二是广泛开展“共铸诚信”主题实践活动。通过引导窗口行业标准修订，完善服务规范，优化服务标准，并通过树立示范窗口，展示服务技能，创建“青年文明号”、“巾帼文明岗”等多种形式，积极打造诚信服务品牌。三是广泛开展志愿者服务。组织发动全市广大志愿者紧密结合文明创建开展劳务奉献、智力服务、应急援助等日常性、基地式、社会化的志愿服务，引导全市公民从身边小事做起，规范自身行为、提升文明素质，弘扬文明新风。
       3.努力培育和宣传典型，树立公民行为标杆和价值导向。一个典型就是一面旗帜。可信、可敬、可学的先进典型，是倡导文明新风的风向标，是引导公民行为的示范岗，是弘扬社会主义核心价值的导向器。一是大力宣传公民道德建设先进典型群体。要组织开展座谈、研讨、演讲、征文等活动，大力宣传我市“全国道德模范提名奖获得者”、“江苏省道德模范”戴庆贤等公民道德先进典型，通过多种形式的互动交流，掀起群众性的学习典型、争当先进热潮，在全社会形成讲道德为荣、不讲道德可耻的良好风尚。二是大力宣传代表广大群众发展热情的先进典型群体。积极宣传争先创优、锐意开拓、创新发展的先进典型，在全市上下大力营造科学发展、率先发展、和谐发展的浓厚氛围。三是大力宣传普通文明市民的典型。建议开展“百名文明市民”评选活动。
       （四）做美城市形象，提升城市文化品质
       城市形象是一个全新的概念，它是一座城市的个性外化，是一座城市精神气质的可视表现。城市形象的优劣，不仅影响到人们对城市的认同和评价，也关系到一个城市经济社会的可持续发展。**是一座年轻的城市，生机勃勃，充满青春活力；**是一座移民城市，来自于东南西北的人才汇集于此，其他地方的文化与江海文化在此融合；**又是一座开放的城市，包容不同地域和人群的不同审美趣味。如何塑造**城市形象，提升城市文化品位。建议从以下5个方面着手下功夫：
       1．强化城市建设的科学规划和形象设计。按照现代化城市建设的总体要求，坚持高起点、高品位，立足当前、面向未来、统筹兼顾、综合布局，强化城市的科学规划与形象设计，使规划思路和群体建筑风格既体现城市风貌，又符合时代发展的要求。依据总体规划，要配套制定城市基础设施、社会公共设施、城市绿地系统、城市旅游景观、城市水体和环境保护以及分期建设等专项规划。要坚持历史与现实、建筑美与自然美相结合的宗旨，对我市城市进行整体形象设计，凸现优美的城市轮廓线，使之既符合历史文化传统，又体现现代风格，体现自然生态特色。无论是重要地段详规，还是标志性建筑的设计，都要面向国内外招标，广泛征集设计方案，反复比较与论证，好中选优。规划新建的建筑物在外观上要有风格特色，个个成为精品。
       2．精心策划、高质量地举办好江海文化节活动。文化节、艺术节是培育积聚文化人气、渲染城市文化活动氛围、增强文化对外辐射力的重要载体。我们要高度重视一年一度的江海文化节活动，做到潜心策划、精心准备、高质量地实施，充分表现我市滨江临海、牧渔垦荒的传统文化特色和人文气息，充分展示我市进入大桥大港时代**人的精神风貌，进一步塑造城市文化形象，扩大城市文化影响力。
       3．不断优化城市文化符号系统。当前要在以下三个方面重点优化城市文化符号系统。
       一要重视和加强城市精神标识的系统研究、建设和推介宣传工作。建议由市委宣传部牵头，组织有关部门和单位，通过举办“**城市精神研讨会”等形式，开展富有**特色的人文精神研究，开发和推广独特的**人文形象产品，使我市的城市精神不断得到提炼、深化和推广。要精心挑选和确定市标、市花和市树，唱响**市歌，使之成为城市形象的代言人，展示“文化**”的城市魅力。要加强户外特别是市界有关道口和市内交通要道处形象广告的策划设计，使“**精神”这一城市形象具体可感，可触可摸，可敬可亲，以进一步扩大城市品牌的感召力和影响力。
       二要叫美城市路名。英国城市形象设计专家费·吉伯特指出：城市由道路、街道和公共工程等设施，以及劳动、居住、休憩和集会等活动系统所组成。城市道路是城市可视系统中率先接触到的形象，人们对道路的印象和感受首先是路名。路名，是城市的一种文化符号，不仅仅具有地理标识的功能，用于人们生产生活的交流，而且还包含着特定的文化积淀，承载着城市的记忆和情感。随着市政建设步伐加快，**城市区域扩大了，兴建了一批新的道路，也进行了命名。新路名见证了**不断成长的过程，但好多新路名，远没有反映出**这座年轻城市的文化特色和时代朝气。与江阴、吴江等兄弟县市的路名相比，我市的路名无论是整体的气势与美感，还是个性色彩，都存在着一定的差距。建议市建设局、民政局要高度重视**新路名的命名工作，要把它上升到做美**城市形象的高度加以重视，把路名当作一项系统工程来研究，广泛征求征集市民的意见、建议，使新路名既能体现**江海文化传统，又能反映大桥时代新**的时代风貌，所有路牌都应在中文路名下方标上对应的英文，从而使**的路名能真正成为做美**城市形象的第一张亮丽名片。
       三要做美城市雕塑。城市离不开雕塑。城市雕塑是一个城市形象的标志与象征，能反映一个城市文化发展水平和文明的程度。我市现有的城市雕塑，数量少，让居民认可和喜爱且能反映**文化特色的雕塑更少。如果**的城雕能反映**的历史，凝固**的独特记忆，让来到**的人能从中品味出**的风土人情，世态民风，从而在情感上与**发生共鸣，产生亲和力。那么，城雕不但彰显**独特的江海文化底蕴，而且提升了**的城市品位，人居环境也显得更加和谐。建议市文化、建设等部门组织有关专家、艺术家对**城雕进行大胆创作、精心规划和分步建设，建起一批“艺术家说话、老百姓举手”的城市雕塑，实现纪念性、主题性、观赏性和装饰性的完美结合，塑造城市之魂，并让她在人们的记忆里不朽、永恒。
       4．大力扶助文化产业。要把文化产业作为“朝阳产业”，既使其促进经济发展，又使其推动城市的文化品位进一步提高。政府要设立专项基金，积极扶助包括娱乐产业、影视及音像制品业、文化旅游业以及一些与文化相关的美食、美容、时装、休闲、美术品等产业的发展，为做大我市三产服务业规模贡献更多的份额。
       5.营造公共服务人员自觉讲普通话的良好氛围。随着大桥时代的到来，**将越来越开放，来到**的人不但是全国各地，而且是世界各国的，这一发展趋势要求**人既要会讲普通话，还应会讲外语。当务之急，要营造人人讲普通话的良好氛围，特别是公共服务部门的工作人员要将普通话作为工作用语、会议用语和交际用语，要学好、用好普通话，养成讲普通话的良好习惯，要在语言交流上作好迎接环境更加开放的准备。

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