农民创业调研状况汇报材料

根据办公室课题调研的计划安排，我们企业调研二组，在顾主席带领下，倪少成组长支持下，方海军、张潜泉、陆锦涛一行共五人，赴吕四地区，先后到了兆民环境工程设备有限公司、圣德里工具有限公司、索利得电器有限公司、华晶水产集团公司等委员企业，调查了企业的有关创业情况。通过座谈了解和思考，总结了这些企业创业的共同经验：

        一是经营意识和商业机遇，是创业的基础和前提。只要有了一定的经营意识，才能在经商的经历中，善于发现商机，勇于抓住商机，敢于走上创业之路。只有经营意识，而没有商业机遇，是难于创业的；有了经商经历和商业机遇，而没有经营意识和勇气，也很难创业的。我们所到的企业，经营者都有一定的经营意识或经商的经历。兆民环境工程设备有限公司的姜亚萍，原本是多年从事该行业的供销员，具有丰富的营销门路和经验，加上自己的精明强干，使自己的企业2001年创办以来，一直稳步前进。圣德里工具有限公司的顾雪平，18岁就跟其哥哥外去跑，开始是学着修电动工具的。先后经历了从流动上门修理到固定设摊（店）修理，从单纯修理工具到销售工具，从销售工具到生产工具的经营发展过程。在干中学，学后就干，使自己的事业越做越大。1993年25岁时，就自筹资金2万多元办起了自己的生产企业，2000年又创办了一个占地18亩，固定资产2000多万元，100多生产工人，2002年起，产品自行出口欧洲市场的企业，年创汇400多万美元。索利得电器有限公司的卢玉兰，原本也是多年在外从事电动工具营销的，为回报家乡经济发展，同时也为进一步发展自己的事业，2002年回乡创办了占地11亩，固定资产1000多万元的电动工具生产企业，自2003年5月竣工投产以来企业一直稳步发展，2004年又征地15亩，近期将开工建设企业二期工程，进一步做大做强企业。华晶水产集团公司的陈光，1997年25岁前是一个水产企业的打工者，那年被一韩国人看中，要他做水产代理，当年取得成功后，就开始了走自己创业的道路。1998年租用大洋港粮库，用110万元收购了上海长盛实业公司吕四冷冻加工厂，2001年收购了**三吕水产公司，2003年收购了宝吕公司，今年又收购了大洋港粮库，引进创办葡萄牙的一个独资企业。陈光在把现有的企业不断做大做强的同时，打算在5年内打开欧盟市场，创办境外企业。

        二是诚实守信和吃苦耐劳，是创业的生命和基础。我们所到的企业，他们之所以都能稳步发展，从无到有，从小到大，逐步做大做强，最基本的一条经验就是诚实守信和吃苦耐劳。这是创业和发展的生命所在和根本条件。用圣德里工具有限公司顾雪平的话说：不要想歪门邪道，实实在在地去做，不能有任何投机取巧。他在兰州和上海多年搞电动工具修理，就是用自己的诚实和守信来换取广大顾客的信任，用吃苦耐劳的精神为自己的创业积蓄了资金，打下了基础。华晶水产集团的陈光，当年韩国人就是看中他人老实和能吃苦，就给他2万元定金，要他收购加工安康鱼，当年就分得80万元，为他日后创业打下了坚实的基础。陈光说：诚信地做人，是创业的根本。在办厂之初，之所以银行给予了大力支持，就是看中我的诚信度。在01年和03年收购三吕公司和宝吕公司的前后几年里，他从来没有睡过一个整夜，基本都要工作到深夜，白天还要处理企业改制过程中各种复杂的矛盾，即使在夏天也不能有正常的午休时间。他说，创业中吃点苦不要紧，关键要把人做好，把事业做好。要实实在在地做点事，要为社会作点贡献。这是他创业的最深切的体会。
我们调研组在与这些企业主的座谈中，也发现了一些问题，在面上也有一定的代表性，主要的有以下几点：
        1、中小企业融资困难，流动资金缺乏。目前我市有相当一部分乡镇的中小企业，其厂房大多通过转制买下的，既没有房产证，又没有土地使用证，无法用于在银行抵押贷款，缺少融资渠道。企业流动资金十分短缺，一些较好的业务单子无法洽谈接收，有时甚至企业正常运转都有困难，这是制约中小企业发展壮大的最大瓶颈。融资困难问题，对于一个将要创业或创业之初的企业来说，更是一个致命的关键问题，要想创业，关键要有资金，要想发展，更需要资金。没有融资、筹资的渠道，创业无从谈起，发展就是空话。
        2、中小企业人才缺乏。创业之初需要有一定的资金，但创业之后要发展，面临首要问题就是人才短缺问题了。生产工人好找，企业管理人才难找，那些有能力可以信托的管理人员更难找。在乡镇的一些中小企业更难找到适合的人才。有的企业主说，对那些文化程度高、能力强的人才不敢用，有后顾之忧；而对那些能力不强的人又无用。企业没有人难于发展，企业用错人就要受遭殃。这是当前中小企业在创业中除资金缺乏外的另一块心病。
        3、创业环境不够宽松，基层政府的工作作风有待改变。有家企业反映，现在企业叫乡政府办点事情实在太难，要想办成事、快办事，要在头一天请他们吃饭，第二天要派车接他们去汇龙镇，中饭一般就在汇龙镇的饭店吃，到晚上办成了当然吃，没办成求他们再办还要请他们吃。找乡干部办事，上午去早了还未上班，去晚了又找不到。乡干部上午到企业转一转，下午就再也找不到他们人了。更让一个企业主气愤的是，该企业2004年4月征到一块近15亩的土地，征地费全部缴清，2005年9月拿到了开工报告。但由于该村村民没有拿到土地补偿金而到该企业吵闹，使该企业几次三番开不了工。而所在政府向企业一再承诺，尽快把补偿金发到村民手中，让企业尽早开工建设。但在今年又吵了几次，我们去调查的那天一早就有几十名村民围在厂门，把厂门锁住，不让上班工人和车辆进出，后由镇政府主要领导出场调解，并承诺尽快把土地补偿金查清发到村民手中，才得以解散。据悉事后村民又去厂里闹了一次，至今还未解决补偿金问题。补偿金到底哪里去了，这里暂且不说，只就基层政府的办事效率和为企业服务的诚意，足于说明农民的创业有多难，创业环境有多糟。

        调研组针对以上发现的问题，现初步提出解决这些问题的建设意见，有待作进一步的深入研究。
        1、采取有效措施，切实解决中小企业融资困难问题。大力发展民营经济，鼓励全民创业，口号已经喊了多年，但关键性的创业融资问题始终没有拿出切实有效的措施给予解决。过去在政协的专题调研中也提出过许多建议，我们在这里只提两条：一是抓紧组建小额贷款担保公司。政府要提供各种优惠政策，扶持有实力的企业组建小额贷款担保公司，对已建的担保公司，有关部门要督促其切实运作好。二是抓紧设法解决企业的房产证和土地使用证问题。建议发改委、建设局、土管局等部门，切实着手研究，为镇乡没有取得房产证和土地使用证的中小企业办理这两证，使企业增加融资渠道。
        2、因地制宜，建立企业人才培养机制。全民创业也好，发展民营经济也好，都离不开人才。在市场经济条件下，政府不干预企业经营，但政府应当为企业搞好服务，为企业不断培养和输送合格的人才，尤其是合格的管理人才。一是政府出资定期举办各种培训班。有的是企业主的，有的是管理人员的。有关部门要有针对性地分类研究办班的方式和培训的内容，凭着有效、实用的原则，使培训者确实得到受益。二是职业学校要开设企业管理专业班。要按照本地中小企业的生产经营特点，有关部门要研究相应的教学课程，开设专业班，重点培养企业管理人才。三是建立企业管理人员和各类技术人员信息库。本地培养和吸引外地人才相结合，定期向企业发布各类人才信息，做到企业需要什么人才，可以随时向其输送，切实解决企业管理人才和技术人才紧缺的问题。
        3、努力增强服务意识，切实营造全社会宽松的创业环境。各级政府官员，经济收入主要靠纳税人缴纳。要教育政府官员，纳税人是我们的衣食父母，是我们生存的主要经济来源。要不断增强为纳税人服务的意识，尽力为纳税人做好事、做实事，在工作中时时处处为纳税人着想，以实际行动报答纳税人。只有积极扶持创业者，创好业，创大业，培植更多的、更大的纳税人，才能更好地发展**的社会事业，确保政府官员的经济收入。
        一要切切实实为纳税人服务。服务不能只喊在嘴上，要落实在实际行动上。服务要无偿，办证要免费，手续要简化，收费环节要减少。要清理办证过程中的中介机构类似收取平面图制作费等收费项目。现在政府部门的收费大大减少了，却增加了中介机构的收费。建议该政府部门审批的项目，不一定要请中介机构来确认，非要确认的也不能收费。
        二要努力为纳税人营造良好的创业环境。作为基层政府，在为纳税人做好服务的同时，首要的一条就是协调好企业与周围百姓的利益矛盾，千万不能因工作失误而制造矛盾。要让纳税人专心孜孜地、心情舒畅地搞好生产和经营。当前，建议有关部门要对前几年征地补偿金的发放进行一次全面清查，并建立有效的专项监督机制，使征地补偿金及时的、如数的发到老百姓手中，确保被征地农民的合法权益。

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