当前位置: 首页 > 党团工作 >

化解集体上访工作经验做法

发布时间:2022-01-23 15:14:10 | 来源:网友投稿

多措并举  齐抓共管 及时就地化解集体上访  
   今年以来,我市坚持以科学发展观为统领,以“一控制、两下降”为目标,立足治本、超前、疏导这一核心,严把源头、预防、处理三道关口,把抓源头、抓受理、抓事要解决融为一体,及时就地化解群众集体上访。今年1-10月,全市发生集体上访269批3953人次,同比批次、人次分别上升34.8%和59.3%的严峻形势下,我市无一例赴省进京集体上访,实现了“稳控在当地,化解在基层”的目标,为全市的经济快速发展和社会和谐稳定做出了积极的贡献。

一、抓领导,层层落实工作责任。  

集体访是信访工作的一个难点,也是潜在的社会不稳定因素,如果处理不好,就会直接影响社会的和谐稳定。我们在工作中做到了“三个不出”:即凡是应由乡镇解决的问题,不出乡镇;凡是应由县区解决的问题,不出县区;凡是应由市级解决的问题,不出辖区。充分发挥基层纪检、综治、信访、司法“四位一体”联合调处机制的作用,夯实了发生地为主化解矛盾和有权处理的行政机关处理问题的责任,达到优势互补、提高效率、就地化解矛盾的目的。一是把集体访纳入应急管理体系。制定了《关于处置信访人在市委、市政府机关周围聚集上访的工作预案》,对50人以下、50-100人、100人以上等三种情况确定了集体访预警等级和现场处置措施,规定凡是规模较大或问题比较突出的群众集体上访,要及时报告市委、市政府领导,由有关领导亲自接待、研究和布置处理工作。对越级到上级机关的重大群众集体上访,有关地方的领导要迅速赶赴现场,积极做好上访群众的接待和劝返工作,形成了化解集体访的合力。今年以来,市委、市政府召开专题会议6次,研究处理群众集体上访问题48起。二是把集体上访纳入到目标责任考核。省上下达给我市集体访控制指标层层量化分解到各县区,纳入到对社会治安综合治理同步管理,纳入到各级岗位目标责任制量化考核。在年终目标考核中,发生一起进京集体上访扣3分,赴省集体上访每超1批次扣2分,每超1人次扣0.1分。同时按照县区人口数量、地理位置,严格控制群众到市集体访。对引发10人以上到省集体上访或5人以上进京集体上访的,实行责任倒查,追究相关人员责任。截止目前,全市有45个单位和个人被通报批评或追究责任。三是把集体上访纳入到督查督办的重要内容。对已发生的集体上访,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,由责任归属单位包干负责处理。对造成较大影响的上访问题,实行“一案三查”,即查造成群众上访的原因,查接待处理工作中的责任,查个别上访人的违法上访行为。今年有260批集体访反映的问题通过落实领导包抓、立案发函交办、跟踪督办、限期报结等,全部就地化解。对涉及两个以上责任部门的23批群众集访问题,在分清问题性质和责任的情况下,明确主办和协办单位,迅速处置到位,有效防止了因推诿、扯皮而激化矛盾。  

二、抓预防,建立健全预警机制。  

早发现、早控制、早处理是我们控制集体访的着力点,常常起到事半功倍的效果。一是狠抓矛盾纠纷排查调处。按照“四先四早”(预警在先,苗头问题早消化,调解在先,矛盾纠纷早化解,控制在先,敏感时期早防范,责任落实在先,群众难题早解决)的要求,全市组织开展了5次矛盾纠纷排查调处工作,排查矛盾纠纷和不稳定因素289件,化解169件。在中、省“两会”、国庆60周年等重大活动期间,对铁路二线、高速公路建设因征地、房屋受损补偿引发的问题,全市约70万失地农民要求解决生活保障问题、被清退的代课教师要求解决养老统筹及再就业等30余起集体访苗头隐患全部发函交办,严格落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理的“五包”责任,最大限度地预防和减少越级集体上访。二是狠抓信息灵通。建立完善了市、县、乡(镇)、村四级信访网络,拥有专、兼职信访信息员3100余名,形成了上下联结、纵横畅通的信息网络。有的县区还采取多种形式对信访信息员进行培训,提高报送信息的质量。定期分析信访形势,建立了“排查、梳理、上报、批示、督办”的一体化工作流程。今年以来全市共报送各类集体访苗头性信息295条,其中36条被市委、市政府主要领导批示,为及时化解矛盾纠纷争取了主动。三是狠抓联名信访问题处理。联名信是集体访的前奏,处理好了联名信就减少了集体访。我们始终把处理群众联名信作为控制集体访的一项重要内容来抓,组织专人靠前做好此项工作。1-10月我市共处理联名信200余件,处结率为100%,没有因此而发生越级集体上访。   

三、抓处置,依法、理性、得当。  

处置群众集体上访问题政策性强,且往往时间紧迫。既急不得,又拖不得。实践中,我们总结了“宜散不宜聚、宜疏不宜激、宜解不宜结”的处置原则,坚持把教育疏导、解决问题、处置违法上访行为融为一体,同时对挑头闹事、严重扰乱党政机关办公秩序等违法上访人员,坚决教育到位、依法处置到位。一是领导接待,迅速处置。对重大、疑难信访问题,我们在第一时间向市上分管领导汇报,请领导出面接谈,迅速确定解决问题的措施,有效避免了因处置不及时、不果断引发群众重复上访、越级上访。   二是依法处理,有情操作。对政策法规有明确规定的信访问题,我们始终坚持依法按政策处理,绝不因为群众集体上访突破政策法规界线。对群众生产生活中存在的困难和问题,积极帮助解决。   三是整治违法,规范秩序。处理集体上访问题,我们一直坚持“两手抓,两手硬”。一方面对群众反映合理诉求态度明朗,办理过硬。另一方面,对借信访名义,挑头闹事,要挟党委政府,满足个人不正当要求的,按照省高级人民法院、省高级人民检察院、省公安厅《关于处置涉访违法行为有关问题的意见》依法处置,规范信访秩序。

推荐访问:上访 工作经验 化解 做法 集体

上一篇:积极参与做好表率
下一篇:新春献辞
本文标题:化解集体上访工作经验做法
链接地址:http://www.ylwt22.com/dangtuangongzuo/2022/0123/80686.html

版权声明:
1.十号范文网的资料来自互联网以及用户的投稿,用于非商业性学习目的免费阅览。
2.《化解集体上访工作经验做法》一文的著作权归原作者所有,仅供学习参考,转载或引用时请保留版权信息。
3.如果本网所转载内容不慎侵犯了您的权益,请联系我们,我们将会及时删除。

十号范文网 |
Copyright © 2018-2024 十号范文网 Inc. All Rights Reserved.十号范文网 版权所有
本站部分资源和信息来源于互联网,如有侵犯您的权益,请尽快联系我们进行处理,谢谢!备案号:粤ICP备18086540号