以科学发展观为指导做好人大选举联络工作

      人大选举和代表工作是人大的基础工作。保障选民和代表依法行使选举权，是加强社会主义民主政治建设的重要内容，体现了人民当家做主的权利；做好代表工作，发挥代表作用，是人大工作永葆活力的源泉。在学习实践科学发展观活动中，要把选举工作、代表工作作为一个重点抓紧抓实，完善工作机制，探索工作方法，促进选举联络工作的创新发展。
　　 1、加强学习研究，完善选举工作。一是关于改善代表结构比例问题。党的十七大提出了要逐步实现城乡按相同人口比例选举人大代表，十七届三中全会决定要提高农民代表在县乡人大代表中的比例，全国人大常委会将修改选举法，作出相应规定。我及人大常委会选联工作干部要注意理论和法律的学习研究，加强对代表结构比例现实情况的研究，认真领会党的十七大、十七届三中全会精神，领会法律规定，转变传统的思想观念和思维方式，按科学发展观的要求思考代表结构比例问题，统一认识，为依法做好今后的选举工作奠定思想基础。二是要坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事的有机统一，重视对选举工作程序的学习研究，探索完善选举工作程序，保障选民的民主权利，使选举工作更加规范有序。三是要加强对代表补选工作的研究指导，即使做好代表补选工作。
　　 2、以科学发展观为指导，把握代表工作的总体要求。在代表工作的实践中，要更好地贯彻落实科学发展观，就必须紧紧围绕党的中心工作、人大及其常委会的职能和重点工作、人民群众关心的热点难点问题来开展代表活动。要全面贯彻落实党的路线、方针、政策和县委的决策部署，在发展的大局中找准位置，准确把握开展代表工作与促进经济社会发展的结合点和着力点，组织代表开展视察调研活动。要围绕大项目建设、工业园区建设和招商引资开展监督，着力增强经济实力和竞争力，促进大开发、大开放，推动全县经济平稳较快发展；要围绕城市建设、新农村建设开展监督，统筹城乡发展，着力推进城乡一体化发展；要围绕医疗、就业、社会保障、社会治安等问题开展监督，着力保障和改善民计民生，促进社会和谐稳定。要在人大常委会监督工作和作出的决议、决定中广泛吸纳代表的意见建议，从而使人大常委会作出的重大事项决定、形成的监督意见具有更加扎实的群众基础，更加符合实际情况，也使代表的意见通过人大常委会职能的发挥得到很好地反映和落实。
　　 3、努力创造提交，加强代表履职的保障和服务工作。各级人大代表是各级国家权力机关组成人员，做好代表履职的保障和服务工作，为代表履职创造必要的提交，是人大常委会和有关方面应尽的职责。要认真代表法关于代表履职的保障和服务的各项规定，保障代表依法履职。要根据经济发展、物价上涨、代表工作需要的实际，努力解决好适当提高代表工作经费标准的问题，改善代表履职的经费保障条件，要做好向代表提供政情资料，通报政情等服务工作，保障代表知情知政的权力。
　　 4、加强学习培训，不断提高代表素质。要坚持代表培训制度，集中培训代表，同时，采取代表小组学习、交流经验、外出学习考察、向代表提供学习资料等多种形式，开展代表学习培训活动，增强代表履职意识，提高代表履职能力。
　　 5、活跃代表工作，发挥代表作用。一是要适当增加人大代表列席同级人大常委会人数，并在会议期间注意列席代表和旁听公民的意见，使代表知情知政、有机会发表意见，人大常委会机关能听取到各方面的意见。二是在人大常委会组织的视察、检查、调研等活动中要尽量多安排人大机关外的代表参加；三是要支持和指导代表行使法定职权，开展代表持证视察、质询、询问、联系选民和选举单位，反映人民群众意见建议的活动；四是要指导代表小组开展代表小组活动，探索改进代表小组活动的方式，增强代表小组活动效果。
　　 6、加强代表议案建议办理工作，提高解决落实效率。多年的实践证明代表提出议案和建议，是各级人大代表履职的重要方式。办理代表议案建议解决落实率的高低，在一定程度上已经成为代表对“一府两院”和人大工作是否满意的重要内容。要高度重视进一步做好代表议案建议办理工作，一是要认真研究筛选，使每次人代会都有2件左右议案列为人代会议案、注重议案的实质内容和效果；二是要加大对议案、建议办理的督查工作力度，加强协调，做好各个环节的工作，提高解决落实率，加强代表和承办单位的联系和互动，通过做好办理工作，密切国家机关同代表和人民群众的联系，通过议案及建议的办理，解决一些经济社会发展和民生民本问题。
　　 7、努力营造一个有利于人大代表行权履职发挥作用的社会环境。要加强同乡镇人大主席团和工作生产一线代表的联系，注意总结代表工作经验，学习外地的经验和做法，适时完善代表工作制度，要在全社会坚持不懈地宣传人民代表大会制度，宣传人大常委会工作制度和各项工作，宣传人大代表履职的先进事迹，努力在全社会营造尊重代表、支持代表和服务代表履职的良好氛围，激发代表的履职热情，扩大人大代表在社会上的影响，让广大人民群众了解人大代表的地位和作用，支持代表履职，使代表作用得到更好的发挥。

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