克俭街道党建调研报告

关于加强和改进街道社区党建工作的意见和建议　　
   十七大报告在总结近年来基层党建探索实践的基础上，对在新形势新阶段进一步创新基层党组织的组织体系、活动方式、工作内容和党员教育管理体制等提出了新要求。这些新要求为街道基层党建工作指明了方向。近两年，我们克俭街道紧扣构建和谐街道社区的总体目标，不断加大街道社区党建工作力度，努力夯实党的基层工作基础。在工作中，我们坚持抓组织建设，构筑社区党建组织体系；抓制度建设，创新社区党建管理机制；抓载体创新，增强社区党建工作活力；抓社区服务，提高社区党建服务水平。通过“四抓”进一步增强了我街社区各项工作的活力。　　

通过开展街道社区党建工作，我们也发现目前在一些地方的街道社区党建工作还存在一些不足和问题。　　

1、一些社区党员困难较多、素质偏低。一是组织活动难，社区党员年龄普遍偏大、身体多病，且居住分散，党员活动很难开展；二是党员管理难，有不少党员组织观念不强，因各种原因外出不打招呼、不留联系方式，党组织很难找到他们；三是收缴党费难，存在不能按时、按收入比例缴纳党费的现象，等等。　　

2、社区党务工作者来源匮乏、工作能力偏弱。社区党务工作者特别是社区党组织书记来源匮乏，思维、工作方式陈旧，社区干部中的党员比例偏低，尤其是年轻党员数量少。
　　3、非公有制企业党建工作难开展。由于党建氛围不够浓厚，宣传不到位，一些在非公企业工作的党员不肯亮身份，特别是非党企业业主他们认为非公企业属于私人所有，主要以盈利为目的，对党的工作不热心、不支持。建立党组织的非公企业党建工作制度不健全、党员教育管理不规范、活动难开展、党组织作用发挥不好。
　　4、社区党建共驻共建氛围不浓厚。目前，尚未形成大党建的工作格局，一些辖区单位参与街道社区党建的积极性不高，对在职党员参与社区党建活动没有硬性要求。甚至部分驻社区单位党组织认为社区党建工作是“份外事”，不关心不支持不参与。
　　通过调研和认真思考，我们认为要进一步提高社区党建工作水平，必须切实抓好以下几个方面的工作：　　

1、努力营造社区党建工作的浓厚氛围。不断提高社区党建工作水平，是深入贯彻党的十七大精神、努力构建和谐社会的明确要求和重要任务。要从巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度，进一步加强对社区党建工作的重要性和必要性的认识。为此，要强化“三种意识”：一是“核心意识”。充分发挥街道社区党组织带领群众推进和谐社会建设的核心作用，增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力；二是“主人翁意识”。使街道社区全体成员都树立起我是“社区人”的观念，形成“社区是我家，建设靠大家”的浓厚氛围，从每个人做起，积极投入社区各项建设之中；三是“服务意识”。社区党组织要注意倾听群众的呼声和要求，及时了解和掌握群众的思想情绪，有针对性地做好宣传教育工作，化解矛盾，解决困难，并扎扎实实地为群众办好事、做实事，密切党和人民群众的血肉联系，增强党的工作的渗透力。　　

　　2、切实提高社区党组织和党员队伍建设水平。一是建立和健全社区楼道党支部和党小组，以此为单位组织党员开展党日活动、志愿者服务活动，做到有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的工作和活动。二是加强社区基层组织的配套建设。将社区内青少年活动、妇女活动等，都纳入社区党建工作整体格局中，确保社区青少年工作、妇女工作等都围绕党的工作、服务党的工作。三是抓好社区党员发展工作。拓宽社区党组织发展党员的视野，不断优化基层党员队伍，使社区党组织始终保持生机与活力。　　

3、大力推进社区党建工作区域资源共享。随着社区党建工作不断深入和拓展，社区党组织物质条件不足的矛盾将日益突出。要充分调动社区党组织和辖区单位党组织的积极性，找准社区党组织和辖区单位党组织共同做好党建工作的结合点，让分散在辖区内各单位、各部门的有形的和无形的社区资源得到充分的利用，通过有效整合，实现优势互补、互惠互利，努力建立共建共惠的社区公共资源管理机制。要积极开展特色共建、军地共建和社区志愿者共建等各种社区党建结对共建活动，实现共处社区、共享资源、共谋发展、共建文明，探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区和谐的社区党建工作新途径。　　

　　4、不断加大社区党建和社区建设工作投入。随着社区党建工作任务的日益繁重,应根据“责、权、利”相统一的原则，做到“费随事转、利随权移”。上级有关部门要进一步从财力、物力上支持社区党建工作，及时帮助社区党组织解决办公用房、经费和社区党务工作者待遇等实际问题，积极为开展社区党建工作创造必要的条件。对整体接收或集中接受退休党员、与企业解除劳动关系职工党员的组织关系，原单位和有关部门不能往社区一推了之，也要为妥善解决好这些党员的活动经费、活动场所等问题，助一臂之力。　　

**街道　　

      　2009年7月20日　　　

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