科学发展，共建和谐，全面提升机关事务管理水平

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，对于全面完成党的十七大确定的各项战略任务，推动科学发展，促进社会和谐，全面实现小康社会宏伟目标具有重要意义。当前在全党开展深人学习实践科学发展观活动，就是以科学发展观总结过去、查找问题、武装头脑，转变观念，以科学发展观规划未来，完善体制机制。切实把科学发展观转化为谋划发展的正确思路，促进发展的政策措施，领导发展的实际能力。　　

按照我局制定的《深入学习实践科学发展观活动实施方案的》的部署，我局的学习实践活动已进入学习调研阶段。这一阶段的主要任务是通过学习培训、深入调研、围绕科学发展观进行解放思想讨论等方法步骤，促进我局党员干部解放思想、提高认识。　　

今天，根据区深入实践科学发展观活动领导小组要求，我以“科学发展，共建和谐”为主题，就如何全面提升机关事务管理水平，作一次科学发展主题宣讲活动，或者说是借这个机会在这里结合我局“优质服务、明确责任、公共节能、提高效益”这个主题以及当前和今后一个时期的机关事务管理工作，谈谈对科学发展观的理解和认识，谈谈我的学习体会和思考。希望大家能借助科学发展主题宣讲这个学习平台，共同学习提高。　　

一、更新观念，用科学发展观统一思想、凝聚力量　　

随着科学技术的不断发展进步，高新技术、新型材料广泛应用于机关后勤，机关事务管理内容、管理手段、管理对象发生了新的变化，必须用全新的视角看待机关事务工作，用全新的理念引领机关后勤管理。　　

（一）树立节约管理理念。推进机关事务节约管理，就是要集中使用各种保障要素，使有限的行政管理经费发挥最大的保障效益，当前要以节约后勤管理成本，提高保障效益为目标，大力推进节约化管理如：机关财务结算、国有资产管理、后勤服务管理、机关食堂、卫生保洁、机关文印、办公设备维修、公务车辆统一调度、通用物资耗材统购统供等，全面建设节约型后勤；要严格落实责任制细化管理分工；要改革管理体制，解决条块分割、管理职能弱化的问题，使后勤资源配置合理，后勤保障效能明显增强。　　

（二）树立效益管理理念。“管理出效益”已成为共识，但花钱不计成本、办事不讲效益的现象，在工作中仍然存在，有些投入缺乏科学论证，既增加了行政成本，又浪费了社会资源；有些地方未处理好经济效益和行政效益关系，影响了机关事务管理工作的发展。机关事务工作必须要牢固树立效益管理理念，以效益为核心来主导后勤管理工作，围绕效益改善管理方法，围绕效益衡量管理水平，围绕效益考核服务优劣，量化服务时间、服务效果、服务承诺，使效益管理理念贯穿机关事务工作全过程。　　

（三）树立集中管理理念。行政机关实行集中办公必然要求实行集中的机关后勤管理。集中管理具有服务部门多、人员数量大、项目内容杂、服务保障难等特点，必须对整个机关后勤集中筹划和调控，对后勤保障资源进行有序配置，对保障力量集中编组和使用，集中统一指挥，使机关事务工作精简高效。　　

二、以人为本，构建和谐的机关事务管理环境　　

坚持以人为本，为广大机关干部职工提供优质、高效的服务，是机关后勤部门的天职。构建和谐机关事务管理环境，始终围绕人的需要、人的提高来选择管理方法，在不断提高管理人员素质的同时，破解后勤管理难题，实现管理的动态平衡，推进工作的全面提高。　　

（一）制度管理。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是规范机关事务管理工作的重要保证，这就要求在后勤管理上不搞“弹性政策”，严格按标准、程序实施，在对涉及广大机关干部职工切身利益的敏感问题上，要严格按规定操作．还权于广大机关干部职工，不搞暗箱操作，用透明保公正。要严格落实责任制，按照管用结合的原则，在对公共物资、管理经费、装备器材等管理上，坚持按级负责，形成人人有管理责任、处处有管理分工、事事有管理要求的良好氛围。　　

（二）民主管理。在后勤管理工作中，承认广大机关干部职工的主体作用、坚持以人为本的思想，不仅能使机关干部职工进一步增强主人翁意识，主动参与到后勤管理之中；而且还可以加强自我管理，监督他人管理。为此，机关后勤人应树立整体意识和全局观念，把管理工作的基点放在凝聚广大机关千部职工智慧、提高素质上，调动广大机关干部职工的参与后勤管理的积极性，使大家自觉接受管理，积极参与管理，努力创造宽松和谐的管理环境。　　

（三）人本管理。后勤管理主要是做人的工作其根本目的是满足人的需要。因此，后勤管理者必须严格自律，廉洁清正，应当事事处处坚持公道正派，坦诚相待，赢得广大机关干部职工的尊重和支持；被管理者也要尊重管理者，自觉服从管理，主动接受批评教育勇于改正错误。通过管理者与被管理者双方共同努力，建立团结和谐的人际关系，营造顺畅良好的工作氛围。　　

三、循序渐进，完善系统的机关事务管理机制。　　

（一）完善以监督制约为目的的管控机制。一要完善科学的决策机制。后勤决策必须民主化、法制化，尤其是重大决策泌须事先充分调查论证，广泛征求广大机关干部职工的意见建议，落实决策失误追究制度。二要完善有效的监督机制。坚持把事前、事中、事后监督紧密结合起来，把监督贯穿于管理工作全过程，把党内监督、行政监督、财务监督、审计监督和群众监督紧密结合起来，确保全程监控不留死角。三要完善全面的责任机制。要区分不同的管理层次，实行领导分管责任制、物管单位岗位责任制、设施设备（公共物品）计价管理责任制等。通过完善责任机制、科学调控，谋求后勤管理的最佳效益。　　

（二）完善以凝心聚力为核心的激励机制。一是目标激励。后勤管理必须有一个明确的管理目标，通过目标牵引，把大家的意志凝聚到后勤管理这一目标上来，并为之共同奋斗；通过确立目标，也使机关事务管理系统诸要素有机联系起来，协调有序运行、提高管理效益。二是工作激励。应赋予下属挑战性的管理工作，为其成长进步铺路搭桥，做到人尽其才、才尽其用。要为后勤管理人才提供科技革新、学术研究的各种条件，满足他们成才的需要。通过创新岗位竞争机制，形成能者上、平者让、庸者下的良好氛围。三是利益激励。即从精神荣誉和物质利益两个方面进行激励，在机关事务管理工作中实行奖优罚劣。　　

（三）完善以持续发展为目标的育人机制。一要完善培训体系。要区分层次，走理论辅导、个人自学和集中培训三结合的培训路子，要重点抓好处室负责人、技术监督人、设备操作人的各类培训工作。二要优化育人环境。要根据机关事务实际情况，积极拓展后勤干部成才途径。各级领导要关心部属的成长进步，为他们创造更好的成才条件，要着眼培养复合型人才，突出抓好代职轮岗锻炼。三要拓宽合作渠道。目前，有些物管单位工作人员还存在工作动力不足的现象，究其原因主要是物管单位不能很好履行合同，随意加大工作量、私自降低用工标准等。因此，奖优罚劣是调动物管单位参与机关事务管理工作的有效手段，应有计划、有组织、有意识地提供后勤座谈、技术分析、管理讨论等平台，以期丰富其经历、增强其素质、提高其能力，增强物管队伍活力，真正使好的物管单位和负责人“香起来”平庸的物管单位和负责人“紧起来”，落后的物管单位和负责人“慌起来”，引导广大机关后勤人比爱后勤之心、比管后勤之绩、比建后勤之功，激发自觉参与机关事务管理工作的积极性，努力营造争先创优的浓厚氛围，大力推进机关事务工作又好又快地发展。　　

四、积极探索，进一步落实科学发展观　　

近年来，在区委、区政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深人贯彻落实科学发展观，积极转变发展思路，强化管理，摘好服务，各项工作都取得了明显成效，整体形象发生了变化。当前各项工作都呈现出全面发展、整体推进的良好势头，要进一步认清面临的形势和任务，切实增强责任感和紧迫感，解放思想，用改革的办法，不断推动观念创新、管理创新、机制创新、服务创新。　　

（一）强化对科学发展观的学习，进一步解放思想、更新观念。思想是行动的先导，学习科学发展观目的在于应用、在于实践，这就要求我们准确地把握贯彻落实科学发展观与承担的管理、服务、保障职能之间的内在联系。深人研究机关事务工作贯彻落实科学发展观的基本要求，进一步解放思想，按照科学发展观的要求，破除传统的管理理念、管理模式和运行机制，着力转变不符合、不适应科学发展要求的思想观念、工作思路和工作方法，树立“寓管理于服务之中”的理念，在发展思路上，着重实现由“办后勤”向“管后勤”转变，由“分散管理”向“集中管理”转变，由“自我服务”向“社会化服务”转变，由“要我服务”向“我要服务”转变，不断增强干部职工队伍的“大局意识、责任意识、服务意识和创新意识”，坚持统筹管理、优化资源配置，推动各项工作全面协调可持续发展。　　

（二）全面提高管理能力、增强工作效能。要以改革的精神、创新的思路、负责的态度、有效的措施，做好机关行政管理工作。一是积极推进机关事务集中统一管理，提高资产使用效率，实现具有特色的科学化、规范化、标准化的管理模式。二是要坚持科学管理。正确认识把握落实科学发展观与履行机关行政管理和后勤服务保障的内在联系，增强成本效益观念。推行量化管理、绩效管理和信息管理方式，严格控制管理成本，做到少花钱、多办事、办好事、办成事。三是不断提高科学管理能力。要进一步完善管理机制，改进管理方式，运用现代管理科学原理指导实践活动泡括制定科学的管理目标，形成科学的管理结构，建立科学的工作机制，提高行政管理的科学化水平。　　

（三）创新方式，全面提升服务水平。机关事务工作必须坚持以服务为第一要务。坚持以人为本，以服务对象满意度为第一标准。强化服务意识，规范服务标准提高服务质量。一是努力做到“三个服务”即主动服务、快捷服务、周到服务。通过建立服务质量反馈机制定期征求各单位意见、建议和服务需求，增强工作的主动性。对部门的需要和领导安排的事项要雷厉风行，快办、办好。牢固树立“后勤工作无小事”的观念犷强化责任，用周到热情的服务树立良好形象。二是建立服务标准、要明确岗位职责、特点、服务规范，完善服务标准评价服务效果，确保服务质量，坚持大事做细，小事做精。三是高度重视信息技术、网络技术在机关事务工作中的应用。将先进的技术手段应用于服务工作的全过程、创新和加强服务手段。　　

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