街道办事处处置群体性事件预案

中共/***街道工委 /***街道办事处处置群体性事件预案　　
    为有效地预防和处置各种群体性事件，根据区委、区政府《关于印发〈***处置群体性事件预案〉的通知》文件要求，特制定本预案。　　

一、情况判断　　

当前，我街政治和社会形势稳定，经济发展保持旺盛势头。但是，我们必须清醒地看到，随着我街改革开放的深入发展，利益关系和格局的不断调整，一些深层次的矛盾不断显现出来，社会稳定方面的形势仍然严峻。因城市拆迁安置问题、企业改制问题、社会保障问题、涉法涉诉问题等引发的上访、请愿、堵路、堵门、非法聚集等事件时有发生。为此，全街各级党政领导必须提高警惕，时刻保持清醒头脑，扎实有效地做好应对各种群体性事件的准备工作。　　

二、组织领导　　

成立/***街道处置群体性事件领导小组。　　

组长：　　

成员：　　

领导小组下设办公室，办公室设在综治办，党政办、民政科、城管办参加，办公室主任由**同志兼任。　　

三、处置范围　　

（一）围堵、冲击辖区党政机关及拦截领导公务用车的群体性事件；　　

（二）阻断市区主要道路交通，以及在公众聚集场所闹事的群体性事件；　　

（三）其它影响恶劣、涉及面广的群体性事件。　　

四、处置原则　　

处置群体性事件必须遵循以下原则：　　

（一）预防为主、防患未然；　　

（二）属地管理、分级负责；　　

（三）谁主管、谁负责；　　

（四）依法办事、按政策办事；　　

（五）教育疏导、防止激化；　　

（六）慎用强制性措施；　　

（七）及时、果断处理。　　

五、一般性群体性事件的处置程序　　

当一般性群体性事件发生时，处置工作主要由综治办、涉事单位负责，必要时由分管领导或街道处置群体性事件领导小组组长负责，并与相关职能部门作好协调和配合。主要通过说服、教育、疏导和劝阻等方法化解矛盾，将事件消除在萌芽状态或防止事态扩大，避免形成群体性事件或重大群体性事件。　　

1、接到群体性事件将要发生的预警信息时，应及时上报街道综治办，综治办接到信息后，在报送领导的同时，应及时上报区委值班室。　　

2、群体性事件形成的第一时间，街道党政主要领导应迅速赶赴现场，积极主动做好说服和劝阻工作，化解矛盾，避免事态扩大。并随时将有关情况向区维稳办和区委值班室报告。　　

3、当说服、教育和劝导等预警性处置无效，正在逐步形成或已经形成一般性群体性事件后，应立即将情况向区维稳办、区委值班室报告。　　

4、异地群众聚集时，街道要积极配合、协助做好相关工作。　　

5、当事态无法控制，一般性群体性事件逐步转化为重大群体性事件时，进入重大群体性事件处置程序处置。　　

六、重大群体性事件的处置程序　　

当发生围堵辖区党政机关，围堵、冲击辖区重点要害目标，阻断公路等重要交通枢纽的群体性事件时，按重大群体性事件处置程序处置。重大群体性事件发生后，综治办应当在第一时间内向区委值班室报告，同时向区处置群体性事件领导小组组长报告。处置工作由区处置群体性事件领导小组组长亲自指挥，街道各部门应坚守各自的岗位，做好强制性处置措施的配合实施工作，直至事件平息。　　

七、处置保障　　

在街道处置群体性事件领导小组的统一组织和指挥下，相关部门应当完成职责范围的综合保障任务。　　

（一）信息保障。要及时掌握和反馈群体性事件苗头信息，综治办应进一步强化信息收集功能，建立高效、灵敏、畅通的信息网络，密切关注敏感地区、行业、人群、单位的不稳定动态，及时掌握重要的社会动向和获取预警性、内幕性的信息。在处置群体性事件的过程中，采取各种必要的手段和方法，随时了解事态的变化，为领导决策提供及时准确的信息。全街所有的安全稳定信息，一律归口报综治办。　　

（二）通信保障。建立以无线通信为主，其它通信手段结合并用的通信保障方式。群体性事件发生后，各级人员的手机不得关机，确保通信畅通。　　

（三）其它保障。街道处置群体性事件领导小组办公室要积极协调相关职能部门，做好协调配合工作。街道城管办要做好事发现场垃圾清运处理工作。　　

八、有关要求　　

（一）严格按照预案采取措施。一旦发生群体性事件，各部门、社区应严格按照本预案的要求，采取相应的措施。避免矛盾激化和事态扩大。　　

（二）做好协调配合工作。在群体性事件的过程中，各部门、社区要严格遵守纪律，积极做好处置过程中的协调配合工作。　　

（三）妥善处理善后工作。对群体性事件处置过程中所暴露出来的问题，街道各部门、社区应采取积极的措施予以解决，对一时无法或无权解决的应研究措施或向相关部门反映，避免因善后工作不到位而重新引发群体性事件。　

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