国税局文明建设新服务先进事迹

近年来，**市**区国家税务局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以组织收入为中心，以“带好队，收好税，服好务”为宗旨，有力地推进了各项工作。2005～2008年税收收入达4.98亿元，年均增收近1000万元，为当地经济社会健康和谐发展作出了积极贡献，受到了上级主管部门和当地党政的高度赞扬。该局2007年被评为**省国税系统“文明单位”，2008年被评为**省“巾帼文明岗”，2009年被**省委、省政府授予 “**省先进集体”荣誉称号。

坚持依法治税，促进税收稳步增长
**区经济比较落后，形成规模效益的企业少，税源单一，税源增长点不多，尤其是遭受国际金融危机等不利因素的影响，要完成上级下达的税收任务困难重重。但该局领导班子没有被困难吓倒，而是团结与带领全体干部职工迎难而上，全力以赴狠抓组织收入，有效地促进了税收的增长，年年超额完成上级下达的税收收入任务。
——严格依法行政。在**市国税系统率先运用全国税收执法信息系统加强执法考核，税收执法正确率迅速上升至99.65%，一直位列**市国税系统前茅，执法行为更加规范化、日常化、制度化；以行业管理为基础，完善专项检查机制，提高检查质效，严肃查处涉税违法案件，严格规范增值税专用发票、出口退税管理；对重点行业实施重点监控、重点防范，加大对涉税违法案件的处罚力度，并进行公开曝光，增加震慑力；健全与地税及公、检、法等部门的工作联系机制，增强税收执法力度。
——严格依法征管。积极落实科学化、精细化管理，提高管理水平和质量。一是在户籍管理中，加强新开户、停业、注销、非正常户、失踪户的调查跟踪，防止逃避纳税义务行为的发生。二是在普通发票管理中，积极推广“税眼”装置，坚持发票“双核”验票制度；把使用普通发票与业户纳税额、销售额进行挂钩比对；与地税、公安、财政、通信管理等部门联合打击发票违法犯罪活动。三是在征收方式管理中，针对纳税人的不同特点，摸索规律，实行分类管理。对小规模纳税人和经营规模较大的个体户实行查帐征收，以最低监控税额加强控管；对其它个体户实行“定期定额”征收。与此同时，积极探索镇、乡个体户征收管理新模式。四是在税种管理中，加强成品油消费税管理，做到应征尽征；认真贯彻落实废旧物资经营企业有关征税政策，监管税款征收；加强增值税转型中固定资产抵扣管理，防止虚假抵扣。五是在纳税评估工作中，探索新方法，健全行业综合评估模型和指标体系，重点加强对商贸企业、零负申报、低税负预警企业的纳税评估。

以国税文化建设为载体，提升队伍整体素质
——加强党风廉政建设。强化“两权”监督，努力建立不想为、不能为、不敢为的廉政机制，建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，重点解决群众反映强烈的问题；深化廉政教育、警示教育，层层签订《廉政责任书》，建立廉政回访制度，稳步推进廉政建设长效机制，先后获得“**市国税系统勤政廉政先进集体”和“**省国税系统党风廉政建设先进单位”等荣誉称号。与此同时，花大气力抓好党建工作，2002年率先在**市国税系统中成立党委，先后荣获中共**区直属机关委员会和中共**市**区委员会授予“红旗基层党组织”、“党建创先争优活动的优胜党委”、“先进党委”等称号。
——开拓文化建设新思路。该局多渠道筹措资金，建成了多媒体培训室、电子阅览室、篮球场等设施，搭建精神文明活动的互动平台。组建了篮球、乒乓球、羽毛球、舞蹈和演唱队，进一步丰富了干部职工的文化生活，增进干部职工间的团结、友爱、互助，增强了队伍的凝聚力。此外，舍得投入资金，强化业务培训，选送大批干部到外地培训学习，奖励自学成才，有力提高了干部职工的业务水平。该局办公自动化、政务公开、电脑代开发票、税银联网实时扣税和计算机网络建设的做法和经验，在**市国税系统予以推广。该局145名干部获得了全国计算机应用技术中级证书，占干部职工总人数的89.5%；全体人员熟练运用电脑，充分发挥了信息化在事务处理、统计分析、行政管理、决策支持等方面的作用。

以科技兴税为依托，不断拓展纳税服务新领域
——不断完善办税服务厅功能。广泛开展“假如我是纳税人”换位思维活动，从语言行为、制度建设、工作方式、服务质量、办税效率和廉洁行政等方面，全面提升服务水平；制定与落实《首问负责制》、《办税服务承诺》、《导税岗职责》、《服务用语规范》和《过错责任追究制》等服务制度；加强办税服务厅窗口建设，简化办税手续，减少审批环节，建立重点税源企业办税绿色通道，全面推行一窗式服务、一站式办税、一户式管理。该局办税服务厅2008年被**省妇联授予“巾帼文明岗”，被团省委、省国税局授予“**省国税系统青年文明号”，2009年被**省总工会授予“南粤女职工文明岗”等荣誉称号。
——全面提升科技办税水平。在**市国税系统率先推行税银联网扣税和电话语音催缴服务，大大提高了办税效率，为纳税人节省了大量的办税时间，受到广大纳税人的一致好评。全面推行网上办税业务，解决了纳税人缴税难问题。在**市国税系统率先推行使用税收执法信息系统和税收征管辅助系统加强税收执法监管，创新“用事找人”和“以机管人”的管理理念，提高征管质效。该局先后被**省国税局和国家税务总局授予“**省国税系统信息化建设及金税二期拓展工作先进单位”和“全国税务系统信息化建设先进单位”荣誉称号。
——认真落实税收优惠政策。紧紧围绕各级党委、政府和上级局的战略部署，认真落实国家对新办企业、涉农企业等的税收优惠政策，严格贯彻执行增值税起征点政策，让社会弱势群体充分享受政策优惠，2006年以来，共依法办理退免税1.5亿多元，有力地促进了当地企业的发展。

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