2009年广电局领导班子述职述廉报告

2009年，在县委、县政府的正确领导下，我局全体干部职工紧紧围绕“新闻立台、事业兴台、经营强台、管理塑台”的总体思路，“整体工作更上台阶，单项工作更创特色”的总体目标，做到新闻宣传更上档次，事业发展更上水平，目标考核更上台阶，队伍建设更出形象，新闻宣传、事业建设、产业拓展、社会管理、党的建设和党风廉政建设等工作都取得了新的进展。下面我将一年来局（台）班子的工作学习情况向考核组和同志们做总结汇报，请同志们评议。

一、围绕中心，服务大局，关注民生，新闻宣传做到上下满意

一是宣传中心更加突出。紧紧围绕县委、县政府工作中心，积极做好贯彻落实十七届四中全会精神、县委十二届十次全体(扩大)会议精神、新中国成立60周年、改革开放30年、学习实践科学发展观、沿海开发、招商引资、项目建设、城市交通建设、和谐村居、小康**、高效农业等重点报道。通过多种形式，多做坚定信心、凝聚人心的宣传，多做破解难题、促进发展的宣传，为全县经济社会发展造好势、造足势。

二是关注民生更显特色。广播推出《民生全接触》专栏，电视也开辟了《民生民情》专栏，报纸开辟了118短信平台、百姓聊吧、民生速递等栏目，实现了民生报道的常态化。组织百名大学生开展“感知家乡，回报父老——大学生暑期服务新农村”主题活动，让大学生更贴近新农村，让农民多掌握新技能。电台还面向社会举办业余主持人大赛，加强与社会的沟通和联系，为培养和储备播音主持人才奠定了基础。

三是对外宣传更有成效。到目前，已有6条反映**“三张名片”的新闻在中央电视台和中央人民广播电台播出，其中《新闻联播》3条，在央视用片超历史。另在省电视台用片28条，其中专题3条。在香港有线电视台用片1条，美国斯科拉卫视16条，南通电视台180条，省广播电台约30条，市电台约240条。

四是节目创优更上档次。广播电视节目获奖也取得了近几年来的最好成绩，电视纪录片《古长江入海口探秘》获得中国纪录片银奖，获此殊荣的全省只有两家，另一个为省电视台；电视新闻《我国东部又一出海大通道——洋口港正式通航》获得南通市政府新闻奖一等奖，这是六县（市）唯一的一个一等奖。另有1个节目获得省优秀广播节目三等奖，有4档节目获得南通优秀广播电视节目一等奖，有12档节目获得南通优秀广播电视节目一等奖。

二、夯实基础，巩固提高，广电事业建设实现新的突破

一是继续巩固发展有线电视。始终坚持把推进有线电视发展作为广电事业建设的首要任务，各镇广电站通过主动服务、热情服务和优质服务，赢得了一批新用户；通过整理核对用户档案，清理并重新开通了一批“蹭网户”；通过“小耳朵”清理整顿，恢复了一批老用户。到目前，今年全县新发展有线电视用户1万多户，超额完成全年任务。

二是规范村级广播电视建设。今年，我局把加强村级广播电视标准化建设作为构建农村广播电视公共服务体系的一大重点工程，专门成立了标准化村建设推进领导小组，制定出台《全县广播电视规范化村建设考核实施办法》和相关技术方案，将全年任务分解落实到各镇。标准化村建设是我局经过广泛调研，并结合我县实际提出来的，这在全省乃至全国都是首创。4月份，在岔河镇南桥村先期进行试点，并于5月份召开了现场会，在全县科学有序推进。到目前，全县第二批标准化试点村正在扫尾，力争年底前每个镇建成3至4个标准化村。

三是稳步推进数字化整转。根据省、市有线电视数字化改造的统一部署和县政府要求，我局注册成立了**县广视网络传媒有限公司，并与省广电网络公司签订了数字化整体转换项目合作协议，制定完成全县数字化整转实施方案。5月份开始，从局（台）相关部门和各镇广电站抽调技术骨干，集中力量推进县城有线电视双向改造工程，到10月底，县城有线电视双向改造全面完成，数字化整转前期准备工作就绪。只要省网络公司的设备和信号源一到，我县数字化整转的工作马上全面推进，争取在年底前完成县城5万户整转任务。

四是推进农村调频广播全覆盖。今年8月，我局组织人员对全县农村调频广播的入户率、通响率和使用率进行了抽样调查，发现农村调频广播安装入户率和通响率明显上升，特别是通响率达到100％，但使用率只有84％，主要是由于用户担心用电、怕雷击等原因，自拔电源插头选择性收听。针对调查中发现的问题，一方面，继续向用户宣传好调频音箱的使用常识及注意事项，明确告诉用户正常使用调频广播全年仅需8元电费。同时进一步加大广播节目形态的创新，增强广播节目的可听性和贴近性；加大广告节目审查管理力度，控制医疗广告时间和播出时段。另一方面，继续实施爱心助贫视听工程和农村调频广播全覆盖工程，继续巩固广播电视双入户成果，在发展有线电视用户的同时，保证了调频广播的同步增长，全年新增广播10000多只。

三、放大优势，挖掘潜力，广电产业实现新的拓展

一是继续加大收费力度。今年春节前后，我局集中人力主要对2008年的有线电视收视费和广告费进行清收，资金到账率达95%以上。春节后，主要对2009年的有线电视收视费进行征收，到10月底，共征收3300万元，完成全年任务的85%。目前，我局正在积极谋划，确保年底前完成全年征收任务。

二大力拓展数据新业务。先后拓展县纪委监控网专线和县信用联社54个网点备份线路的建设，对全县所有的新农村合作医疗联网单位进行网络改造，开通了县财政局与市人行专线业务以及国信新能源专线业务，初步制定了全县信息中心电子政务系统组网方案。同时，对个人宽带业务老系统进行了更新换代，通过一段时间的测试和试用，得到用户的普遍好评，现已大规模推广应用。

三是广告经营更上新台阶。广播、电视、报纸三家媒体广告紧紧围绕年初确定的创收指标，坚持经济效益与社会效益并重的原则，有针对性地制订了广告市场开拓方案，到10月底，三家广告创收近1800万元，超额完成年度承包指标。在此基础上，组织对2010～2011年度的广告承包经营进行了公开招标，2010年度的电视以1690万元中标，广播以435万元中标，报纸以210万元中标，三家媒体广告经营承包总金额达到2335万元，比2009年度承包总额增长了36.5%。

三、依法行政，严防死守，确保安全播出无事故

年初，我们进一步完善《全县广播电视安全播出应急预案》，制定了防范卫星攻击、防有线插播、防无线发射、防破坏网络的具体措施，形成了一个组织严密，指挥有力、责任明确、调度灵活、反应快捷的组织体系。特别是重大活动、敏感时期、重要节日，我们都实施24小时双人值班制度，分管局长亲自带班，从而保证了广播电视节目的安全播出。同时，加强与公安、工商、610、综治办等部门的配合协作，加大对“小耳朵”专项治理力度，先后查处取缔非法销售点59个，责成擅自安装“小耳朵”的群众自行拆除370多只，累计没收非法安装使用的“小耳朵”480多只。

四、抓班子，带队伍，不断提升广电队伍新形象

一是加强理论学习。今年以来，局（台）领导班子高度重视政治理论和业务知识的学习，结合全县学习实践科学发展观活动和思想解放大讨论活动，以理论学习指导实践，以业务学习推动工作，在全局上下形成了学理论、强素质、树形象、促发展的浓厚氛围。一年来，班子成员撰写有一定份量的调研文章15篇，其中，《办民生新闻，打造民生广电》被评为学习实践活动整改落实优秀成果，《全县村级广播电视规范化建设考核实施办法》被评为机制创新成果，广电局被评为第二批学习实践活动先进集体。

二是加强班子建设。领导班子和中层干部是广电队伍的核心力量和中坚力量，在重大决策问题上，局里都要召开专题会议集体研究讨论，广泛征求班子成员、中层干部和普通员工的意见、建议，既发挥了班子成员的集体智慧和才能，又有效地促进了班子的沟通和了解，增强了班子的凝聚力、战斗力。同时，进一步加大工作推进力度和绩效考核力度，全年目标任务都量化到月、细化到岗、分解到人。每周召开一次部门工作例会和局长碰头会，每半个月召开一次工作推进会，每个月召开一次局务会，对班子成员的工作完成情况进行测评打分。凡是当月工作无充分理由未能及时完成的，主（分）管局长和相关责任部门人均在当月基数考核中扣分。当月工作出现责任事故，并造成一定影响的，主（分）管局长与相关部门负责人负同等责任，并追究当事人直接责任。如造成重大责任事故，按相关规定处理；每个季度召开一次全体人员会议，评比先进科室和先进个人，以榜样来带动队伍，建设队伍。

三是强化制度建设。今年，我们以建章立制为突破口，结合单位实际、行业特点，依据相关规定，广泛征求意见，先后修订出台了《局（台）办公制度》、《绩效考核实施办法》、《督促检查工作制度》、《中层干部引咎辞职制度》、《物资采购及进出库管理制度》、《工程项目建设验收制度》、《广告经营管理制度》等，这些制度的出台既做到合情合理，尊重大多数人的意愿，维护大多数人的利益，又具有针对性、可行性和可操作性。制度出台后，先由部门组织学习，然后全局组织考学，让每个人都了解，都遵守，都去严格执行，做到在制度面前人人平等，不循私情，不留权力空间。通过建章立制，努力为大家创造一个公正、平等的干事舞台和舒心、顺心的工作环境。以事业为重，以大局为重，求真务实，敬业奉献，团结协作的良好风气逐步形成。

四是狠抓机关作风。今年，我局专门成立了效能监察室，加强机关作风和效能监察，坚持每天巡查、每周抽查、每月督查，发现问题及时纠正，并在全局通报，督查结果与月度考核、季度考核和年度考核直接挂钩。此外，我们还以全县“机关作风建设年”活动为契机，在三家媒体推行舆论引导无差错、舆论监督无投诉和安全播出零事故，在机关部门和各镇广电站推行答复咨询不嫌烦、解决问题不推诿、上门服务不讲价，进一步加强了干部职工队伍的行风建设。通过活动，有效地杜绝了有偿新闻、虚假新闻、粗劣服务等现象的发生，增强了行业的影响力和公信力，使群众的满意度得到了显著的提升。

五是注重人才培养。采取多层次培养、多通道发展、多步骤开发和多方面提升的办法，积极营造开发人才、使用人才、引进人才、留住人才的环境，在培养和开发内容上，不仅关注员工的业务技能提高，更注重加强职业道德建设和潜在领导力的培养，提升他们的团队工作技巧，充分发挥团队协作精神。在使用人才上，制定出台了中层干部引咎辞职制度，加强考核和过程控制，淘汰不称职、不合格的中层干部。在引进人才上，今年我局从上海引进了一名专业技术高层次人才，先后安排到科技管理科和节目播出部，让他了解全县广电的技术规划和总体布局，熟悉各类播出设备和播出系统，接下来还将安排到城区服务部和掘港广电站，让他熟悉了解广电线路施工、用户服务流程和基层广播电视管理机构的运作，通过不同岗位的轮换，尽快将高层次人才打造成我们迫切需要的懂技术会管理的全能人才。此外，我们还对岗位体系做了进一步梳理，优化岗位设置，拓宽专业人员发展路径。

五、牢记使命，明确职责，党风廉政和惩防体系建设卓有成效

　　一是廉政教育常态化，构筑思想防线。今年，我局通过多种形式切实增强广大党员干部的反腐倡廉理念和廉洁从政意识，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。先后组织党员干部认真学习《党政领导干部责任追究暂行规定》和四中全会《决定》，进一步增强了党员的党章意识和党纪观念；组织参观我县警示教育基地——县看守所，邀请县检察院同志作《预防职务犯罪专题报告》，认真开展“算好廉政账”教育活动，利用电子荧屏、廉政网站、廉政书架，征集廉政格言、发送廉政短信，在全局上下营造“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好廉政文化氛围；此外，我们还组织党员干部与特困职工结“穷亲”，在实际行动中“帮贫扶贫，思廉思进”，引导干部职工进一步树立了正确世界观、人生观和价值观。

二是建立制度规范化，约束公权运行。年初，我局对党风廉政建设责任目标进行了细化分解，将目标考核、责任追究及经济奖惩三者有机地结合起来，纳入各部门业绩评定、奖励和惩处范围。为确保干部职工的知情权、参与权和监督权，我们修订完善了《重大事项报告制度》、《镇站财务管理制度》、《党风廉政建设检查考核制度》、《干部述职述廉制度》、《中层干部任免公示制度》等一系列规章制度，设立了政务公开栏，对群众关心的中层干部竞争上岗、领导干部经济责任三联审、广告承包经营招标等情况，都向群众进行了公示，有效防范和堵塞各种漏洞。

三是管理监督全程化，阳光运行公权。把涉及人、财、物的重大活动作为监督的重点内容，进一步畅通监督渠道，丰富监督主体，做到依靠群众，民主监督；公开透明，过程监督；内外结合，共同监督。今年，局（台）中层干部竞争上岗、新一轮媒体广告招标、大楼保洁招标等，都是在班子集体讨论、广泛征求意见、方案提前公示、纪检等相关部门共同参与下规范实施的，一切公开透明、阳光操作。特别是招录人员凡进必考，设备器材集中招标，大额资金集体讨论、反复论证，从而增强了工作的透明度，避免了暗箱操作等现象的发生。

一年来，我们的工作取得了一定的成绩，但也仍存在着一些薄弱环节，离上级的要求和群众的期望还有一定的差距。如：新闻宣传创新力度不够，品牌节目创办、精品节目创作还显偏少，产业化发展推进不够，运作资金十分短缺，专业技术人员匮乏等，这些都需要引起我们足够的重视，并在今后的工作中逐步加以改进和解决。我们坚信，有县委、县政府的正确领导，有各个部门的密切配合，有全县上下的大力支持，我们将进一步总结经验，改进方法，创新思路，始终按照科学发展观的要求，认真贯彻落实党的十七大精神，与时俱进、不断创新，就一定能把明年和今后的广播电视工作做得更好，为建设社会主义新农村、构建和谐**做出新的更大的贡献。

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