在全镇小康宣传督查情况通报会上的讲话

同志们：　　
    今天，党委、政府在这里召开小康宣传督查情况通报会，主要是通报前期督查情况，传达　12月2日　召开的全市小康宣传督查情况通报会议精神，进一步动员全镇上下认清形势，明确任务，强化责任，切实解决小康宣传中存在的问题和不足，确保小康宣传各项工作取得实效。下面，我讲三点意见：　　

    一、肯定成绩，正视不足，进一步增强小康宣传的紧迫感和责任感　　

为了解、把握市、镇小康宣传推进会议精神的贯彻落实情况和基层群众对小康建设的认知度、认可度，11月下旬，市小康办、镇党委先后采取现场调查、发放征询意见表等方式，对各村居、各单位的小康宣传工作开展了专项督查。同时，市小康办委托市电信局，对小康建设的群众满意度开展了模拟电话调查。其中，专项督查共走访7个村、6个社区、10个列统工业企业、4个限上批零住餐企业、两个双管单位，发放征询意见表300份；市模拟电话调查共访问固定电话用户855户，这随机调查的855户固定电话有225户在我们镇范围，占到四分之一以上。从整个调查结果看，是喜忧参半、忧大于喜：　　

好的方面，一是思想重视。一部分村居、单位在镇小康宣传动员会后，迅速召开专题会议研究部署，落实责任，实施包保，小康宣传册发放宣传情况较好。村对镇下发的小康泰兴宣讲通稿进行了二次创作，采用通俗易懂的语言，针对一些关键性指标对群众进行面对面的解释；街道制作更换了四期小康宣传橱窗资料，对治安中心户长、楼长进行骨干培训，将小康宣传深入到楼到户；营业部将宣传册发放到每位职工，利用支部学习组织全体人员开展学习讨论，撰写心得体会；厂在组织全体职工学习宣讲通稿后，还对职工进行了一次问卷调查和小康知识测试。二是结合较紧。不少村居结合镇村干部“走进群众”活动、村民直评村官大会等，组织开展小康宣讲，取得了良好的效果。三是反馈及时。从小康宣传督查员反馈的情况看，大多数村居、单位在对基层群众进行宣传时，注意搜集群众反映强烈的热点难点问题，对群众难以理解和接受的一些指标也进行了汇总，及时向上级作了汇报，提出了合理化建议。　　

不足的方面，一是工作定位较低。不少村居、单位把小康宣传作为一项常规工作，没有摆到重要位置，没有当成全市上下当前的一项中心工作，满足于一般的会议号召，造成整体工作无方案、包保无责任、督促不到位。一些村居、单位的宣传册发放率较低，特别是少数企业，宣传册或者没有领取或者领回去之后根本没有发放，到镇26日开展督查时，有一个双管单位才开始发放宣传册，有一个企业被调查的10人中有5人未收到宣传册，照顾到这些单位的面子，这里我就不通报单位名称了。市模拟电话调查我镇的225户中，关于“是否收到小康宣传册”的询问，回答未收到的131户，比例高达58.22%。二是力量组织不足。不少村居、单位负责人的精力和力量组织不够，根本没有建立领导班子、制定宣传方案，也没有集中时间、集中力量实行包保、推进进村入户，更谈不上组织宣讲小组，深入村组、车间、小区开展宣讲。三是进村入户不理想。不少村居宣传册一发了之，没有按要求做好宣传解释工作，有的群众对政府为什么发放宣传册根本不清楚，有的家庭尽管收到了宣传册，但家庭成员中有人，特别是老人还回答没有收到，单个家庭的知晓率较低；有的单位没有利用小康宣讲通稿对群众进行宣讲，征询意见表也没有面对面征求群众意见，造成群众对小康知识，尤其是“以市为单位是否全面达小康”和“自己家庭是否小康”等关键指标一知半解，影响了对小康认可度的客观判断。四是群众的认知度和认可度偏低。在镇26日组织的督查中，一家原市属企业被调查的12人对“市2009年度总体上是否达小康”全部持否定态度，仅有1人认为自己家庭现在的生活算得上小康。市模拟电话调查的225户中，关于“是否了解小康建设宣传情况”的询问，回答了解的35户，仅占15.56%；关于“以市为单位是否达小康”的询问，回答没有达小康的111户，占49.3%；关于“你家算不算小康”的询问，回答不算的106户，占47.11%，对“收入、治安、环保、水质、教育”等关键性指标，群众的满意度普遍不高。以上我仅仅举了几个关键性指标的模拟访问结果，实事求是讲，这个结果很不理想。上述问题希望大家引起高度重视，切实消除麻木乐观和侥幸心理，要从讲政治、讲大局、讲责任的高度，充分认识开展小康宣传的紧迫性和艰巨性，切实增强工作的责任感和使命感。　　

二、明确责任，突出重点，进一步提升小康宣传的针对性和实效性　　

全面建成小康社会是全市上下当前一项重要工作，重视加强小康宣传，事关泰兴发展全局，事关百姓切身利益。关于小康宣传的重点内容、步骤安排和工作要求，在小康宣传动员会上已经作了明确，希望大家在认真组织“回头看”的基础上，结合本次督查反映出来的问题，按照下发的小康泰兴宣传巩固提高阶段实施方案抓好落实。　　

1.村居、单位要将进村入户作为重中之重，使小康宣传家喻户晓、入脑入心。在前一阶段工作的基础上，要突出抓好两项工作：一是进村入户开展宣讲。各村居、单位要在确保小康宣传册按要求发放到户到人的前提下，开展进村入户宣讲。这项工作要作为一项硬任务。具体要求：　12月5日　前建立工作领导小组和宣讲班子，同时报宣传科以备督查；5日到6日各村居、单位以党员干部、离退休老同志、老教师、村民代表、中心户等为宣讲骨干进行培训；7日到9日宣讲骨干依据镇二次创作的宣讲通稿，农村以村民小组、社区以小区、企业以车间、学校以班级、双管单位以科室、镇机关以支部为单位进行宣讲，各单位要设专门会议记录备查。在宣讲时，对“城镇居民人均可支配收入”和“农民人均纯收入”两个核心指标以及“以市为单位达小康”、“个人家庭的小康”等关键性指标，解读既要过细，更要通俗易懂，让群众容易理解和接受。对“以市为单位达小康”，要多从宏观上去宣传，多从全市经济社会发生的巨大变化和亮点上去宣传。“城镇居民人均可支配收入”，小康值是16000元以上，“农民人均纯收入”，小康值是8000元以上，主要包括工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。这两项指标，一定要帮助群众推算，要让已经达到小康的家庭认知自己的小康状况，这是重中之重。二是切实解决实际问题。各村居、单位要认真梳理群众反映强烈，尤其是那些影响群众生产生活的实际困难，抓紧帮助解决。对那些由于条件限制，一时不能解决的，要及时说明原因，承诺解决时限，取得群众的谅解。对于那些相对困难的群众，要说清楚小康是介于“温饱”和“富裕”之间的一个动态概念，不是说实现全面小康就是十全十美。要通过小康泰兴宣传活动，使大家真正沉下心来、扑下身去，听民声、察民情、解民忧，通过真情沟通和诚挚服务，消除他们的不良情绪和逆反心理。　　

2.领导小组和督查组成员要履职尽责，加强指导和督查。镇党委专门成立了小康泰兴宣传工作领导小组和督查组，各督查组组长要亲自过问，强化领导，对本组各督查成员进行任务再分解，责任再明确。各督查组成员要深入所分工的村居和单位，前期工作不到位的要督促其加工补课，同时，帮助他们制定宣讲方案、培训宣讲骨干。本月9日到10日，分工镇干和督查组成员统一进行督查，主要督查三方面内容：一是各村居、单位领导小组和宣讲班子的建立情况；二是通过查阅会议记录、走访群众、实地查看等形式了解基层开展小康知识的宣讲情况；三是通过发放征询意见表，了解群众对小康泰兴的认知度和认可度。　　

三、强化领导，落实责任，全力保障小康宣传各项工作落到实处　　

现在已近年底，各项工作千头万绪，而小康宣传时间紧、任务重、要求高，各村居、各单位务必强化大局意识和责任意识，精心组织，周密部署，使小康宣传取得实实在在的效果。　　

一要强化领导。各村居、各单位要把小康宣传摆到重要位置，一把手亲自抓，亲自培训骨干。各党政负责人要实行“包干一条线”，对分工领域和督查条块的小康宣传切实担负起责任，特别是“进村入户”，要实行“横向到边、纵向到底”的包保责任体系。　　

二要落实责任。对全面小康的检查验收，不仅要看统计数据，还要看群众的认可度和满意度。由于省统计部门是采用随机抽样方式进行电话访问，测评结果随机性强、否决度高。根据市委市政府的要求，各级实行“一把手”负责制，党委书记为全镇小康宣传的主要责任人，我本人、党委宣传委员、镇统计助理为具体责任人，各基层党组织书记和企事业单位负责人为本单位直接责任人。镇党政负责人根据其分工实行包保，具体地说：农村片长包片，分工街道的包街道，相关负责人根据党委分工分别包保学校、列统工业企业、限上批零企业、双管单位；分工镇干和督查员包保所督查单位；关于包保责任，还有一件事需特别提醒村街居的党组织书记，所有的村属企业归村包保，所有的限上批零住餐企业由街道分配到所属社区包保，村属企业和限上批零住餐企业归属单位已在镇党委120号文件里做了明确，在　11月8日　的动员会议上已下发，希各单位自行对照，领绸子吃饭。另外，根据市委市政府和镇党委的要求，本次宣传工作将作为市、镇三个文明建设的重要考核内容，凡因工作不力、宣传不到位导致省验收不过关的，除年终考核予以扣分外，还将逐级追究责任。这在动员会上已经作了明确，现在再次强调，以示重视。　　

三要讲究方法。要让群众认可小康，宣传的方式方法很重要。有关小康宣传的策略，小康宣传动员会上已经作了明确，这里再次强调，工作方法要严谨，不得以任何方式强迫群众认可小康，要以实事求是、适度可信的小康宣传，让大家从心底里认可小康。这里，向大家通报一个情况：　11月29日　的《现代快报》对江都市小康宣传安排“建议答案”的做法进行了曝光。希望大家引以为戒，把精力放到多进村入户、多听取群众意见、多解决实际问题、多做重点户和难点户的工作上；放在“以市为单位实现小康”、“家庭收入”等关键指标的解读上。　　

四要严格督查。市委、市政府将继续深入基层进行督查指导。　12月10日　左右，市小康办将委托*调查队和市电信局再次开展专项调查和模拟电话访问，一方面了解各单位对小康建设的宣传情况，另一方面进一步掌握群众对小康社会建设提出的意见和呼声。各村居、各单位要按照这次会议要求，认真组织开展自查，督查组要认真开展督查，切忌坐在上面打电话、听汇报，要坚持走下去摸实情、说实话、做实事，确保各项工作落到实处。　　

同志们，现在距离省级小康验收的时间越来越近，预计在本月中下旬，希望大家迅速把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，强化领导、精心组织、有效推进，以高水平、高质量的小康宣传，让广大人民群众认知小康、认同小康，和谐共建更高水平的小康，为*科学发展、跨越发展、和谐发展作出应有的贡献！　　

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