2009年招商引资工作总结

在XX市委、市政府的坚强领导和高度重视下，我市2009年招商引资工作取得显著成效。年初，我办遵照国家产业政策导向和我市经济发展工作重点，结合贯彻落实科学发展观和市委二届全会上和自兴书记提出的“要以海纳百川的胸怀扩大开放，进一步加大招商引资力度”的指示精神以及王君正市长在《政府工作报告》中提出的“品牌XX向实力XX”转变的总体部署，通过积极探索招商新思路、创新招商方式，在项目库建设、项目推介、项目签约，加大对外宣传和加强项目督促管理，提高服务水平等方面取得明显成效。现将今年招商引资工作情况总结汇报如下：

一、2009年度全市招商引资工作情况

到目前为止，全市共有149个招商引资国内合作项目，按项目进展分，149个项目中，在建项目有112个，筹建项目有10个，已完成的项目有27个；从国内经济、社会合作项目投资情况看，所实施的149个项目中，省外合作项目80个，占项目总数的54%，投资者分别来自北京、上海、浙江、福建、广西、广东、湖南、湖北、四川等九个省、市，其中以四川、北京、浙江三个省市投资的项目居多；全市招商引资国内合作项目到位资金987086万元,其中省外到位资金910930万元，较08年同期增长94%，完成年初省下达目标任务56亿元的162.7%，增幅名列全省第一,到位资金总量名列全省第二;新增签约项目40多个，协议资金达100多亿。

二、全年开展的重点工作

年初，经我办认真分析和研究，确定了2009年我市招商引资工作总体要求，即：以现有招商项目为依托，紧紧抓住中央扩大内需，拉动经济和国家实施中西部崛起和沿海产业转移的机遇，充分用足用活国家新出台的各项优惠政策。招商引资工作思路是：完成一个目标，实现四个转变,落实七项措施。一个目标即实现招商引资到位资金在08年的基础上增长20%的目标。四个转变即从招商引资转变为挑商引资、从坐地招商转变为走出去招商、从资源型招商转变为向高科技、高附加值产业招商、从对一般企业招商转变为对名优企业定点招商。落实七项措施即一是抓住机遇，创造条件，做好产业承接准备；二是实施园区建设，搭建招商引资平台；三是要着力突破土地瓶颈，围绕重点项目争取指标，增加土地储备，满足招商引资用地需求；四是采取走出去的办法，进行有针对性外出招商和项目推介；五是加强对签约项目的推进；六是重点对国内的名优企业和中国500强及世界500强定向招商；七是要认真贯彻落实《XX市政府关于进一步改善投资环境，切实加强招商引资工作的意见》和《XX市政府关于促进投资的实施意见》，充分发挥招商委协调促进的作用，使招商和服务取得实效。为顺利完成以上目标任务，同时使我市招商引资工作继续保持持续、健康、稳定的发展势头，今年以来，我市招商引资主要围绕以下工作来开展：

1.项目储备取得较大突破，招商宣传进一步加强

在原有的基础上，我办着重收集整理了116个招商引资新项目，其中包装了36个重点招商项目，年内编撰出版了集中体现各区县优势资源，展现相关部门及本地企业风彩并具有较强的可操作性的《投资XX》招商引资推介项目文本，该项目册图文并茂、结构合理、内容丰富，有其独到的观赏价值和实用性，受到相关部门和投资商的好评。年内通过组织各种活动，公布、赠送、发放了近2000册的招商引资项目书和文本信息，从而吸引了国内外投资商、企业家的目光，很多知名企业也看好XX，沿海发达地区的企业家频繁到我市咨询考察。

2.调动各方因素，搞好项目推介

3月12日，我办沙玛阿嘎主任一行随王君正市长到中国国电龙源集团考察访问，在风电和光热资源开发领域达成了合作意向，为项目落定XX奠定了基础。同时，我办到重庆、成都对企业进行考察和项目招商；4月20日至5月2日期间，我办组织一区四县招商局分两批到广州、深圳、杭州、温州、苏州开展“走出去”招商引资项目推介工作，在省政府驻广州办事处、广州市协作办、广东省商业联合会、省政府驻深圳办事处、深圳市企业家协会、浙江省温州总商会的支持和协助下，先后组织召开了6场招商引资项目推介会，向192家企业宣传了我市的投资优势，推介了116个招商引资项目和36个重点项目；5月中旬，在攀枝花市组织我市招商引资项目推介会，攀枝花市商务局牵头，相关部门和12家企业出席推介会，收到一定的效果；6月6日，我市组团参加第17届“昆交会”。会上，我市有玫瑰产业开发、中日合作生物开发、澳大利亚百灵集团赛玛特购物超市、意大利与中源绿色食品公司的购销合作4个项目签约。另外，有12家地方民族企业在展馆展示了螺旋藻、三川火腿、百岁坊银器等生物产业产品、手工艺品和旅游产品。其间发放了上千册宣传资料，在宣传自身、推介项目的同时，极大地促进和推动了我市的对外宣传；6月8日至11日，我办随王君正市长参加“珠洽会”,王市长全面介绍了XX的资源优势，发展战略和投资环境，坦诚表示了XX市在对外开放和招商引资方面的态度，并与福建商会在合作领域达成了共识；10月6日至11日，我办沙玛主任随王君正市长一行对日本高山市进行访问。增进了两市民间的了解和友谊，进一步巩固、拓展了两市的友好城市关系，为两市今后开展多领域、深层次的友好合作与交流，奠定了坚实的基础。

3.做好来访投资商的接待服务工作，进一步加大宣传力度

年内我办先后接待了中国国电、北京今典、泰国华侨访问团、浙江皮卡王、五粮液集团、深圳桑夏集团、佛山企业家协会、云南城投等200多批来电来访的投资商，咨询内容涵盖旅游产业开发、市政设施建设、新型能源开发、农特产品开发加工、生物创新产业、房地产开发等各方面，我办均已作了认真答复，并多次带领投资商进行实地考察。有效地加大了我市的对外宣传，同时为今后的招商引资工作奠定了基础。

4.主动出击，挖掘潜力，签约一批大项目

3月19日，XX古城阿曼（AMAN）酒店合作经营协议签字，标志着这家国际顶级度假酒店正式落户XX，建成后将成为继北京、杭州之后中国第三家阿曼酒店；5月19日，开发XX40万千瓦风电项目举行签约仪式，推动了我市清洁能源开发战略的实施，该项目已在古城、玉龙、永胜、宁蒗等区县安装了8个测风塔。2010年，项目将全面起动，掀起投资建设的高潮； 6月6日，在昆交会上我市有玫瑰产业开发、中日合作生物开发、澳大利亚百灵集团赛玛特购物超市、意大利与中源绿色食品公司的购销合作4个项目签约；8月10日，我市与印度萨金集团签定投资2000万美元的高星级精品酒店项目；11月19日，深圳桑夏集团与中视典公司共同投资，在古城区兴建高科技软件基地和产权式度假酒店的投资协议签字仪式在我市举行。到目前，我市共有昭德酒店投资有限公司投资的XX古城阿曼酒店、中国国电龙源集团投资的风力发电、海南西岸乡村俱乐部集团投资的普罗旺斯假期酒店等40多个新增招商引资签约项目，协议资金达100多亿。

5.突出重点，加强项目督促管理

为推进招商项目的建设进程，促进更多到位资金，我办加强了对项目的督促管理。年内我办对拉市海新农村旅游综合开发、美林基业雪山水城、世界遗产公园改扩建等近30个重点项目进行了调研促进，具体情况如下：拉市海新农村旅游综合开发项目，由于受金融危机影响，瑞安集团已与XX市政府延长原合作框架协议的有效期；美林基业雪山水城项目，已委托设计公司进行首期工程的施工图设计，包括道路、土方在内的施工图设计将于近期完成。在与酒店管理公司谈判的同时，已开始首期精品酒店的方案设计，设计公司已提交了初步的建筑设计成果，并正积极与有意向的酒店管理公司同步沟通，不断调整完善设计方案。目前，美林基业房地产开发公司到位资金为28080万元；文笔山生态旅游小镇与社会主义新农村建设项目，计划于2009年度投资2000万元兴建1.04万m2农民综合楼返还给村社集体，目前已完成15亩集体建设用地的土地平整、施工围墙和修建施工道路等工程。现阶段完成主体建筑施工图编制并转交到审图单位进行核对修改，完成审图工作后将上交规划和建设部门备案报建报批。下一阶段工作将完善523亩总体项目的土地和报建报批手续，争取在2010年下半年能够全面开工建设；XX玉龙珍稀植物生态艺术园项目，投资总额为3849万元，项目建成后对改善生态环境、提高当地人民生活水平都有重要影响。目前，通过进行土壤改良，形成蓄水池及大量的生态设施，已经具备生态建设的基础。前期实施的珍稀植物种植已获得成功。已完成投资300万元；雪山户外运动训练营地项目，目前已完成投资278万元，航空建设（热气球、动力、三角翼）及实弹涉及场项目手续已经办理，并在经营中。下一步将计划启动会议会展中心项目，目前存在的主要问题是土地征用问题；嘉和商业区综合开发项目，到目前为止，项目已完成投资6282万元，主要用于项目总体规划、项目可行性研究报告编制和批复、土地储备前期工作、投资建设22000平方米的嘉和精品家具城（已开业）、建设物流仓库4500平方米（已完成并顺利招商）、建设嘉和窗帘市场4000平方米（于2009年8月8日开业）；世界遗产公园改扩建项目，到目前为止共完成投资3亿元。因总公司内部整合，开发思路进行调整，XX项目将开发由酒店、别墅等组成的高端城市综合体项目。目前正会同咨询公司、酒店管理公司、设计公司等单位，就项目综合开发的业态组合（酒店、别墅、产权式酒店等）、时间节点等进行研究。原规划方案需进行较大调整，己着手委托规划设计单位进行规划方案的修改。建筑设计、景观设计、机电设计等单位也开始委托；北大青鸟集团XX旅游开发项目，由北大青鸟集团与XX玉龙雪山管理委员会合作投资开发建设酒店及度假设施，共投资7.6亿元，目前正办理前期规划审批手续。

在市委、政府的高度重视下，通过全市上下各级各部门的共同努力，今年虽受金融危机影响，但我市省外到位资金较08年同期增长了94%，增幅名列全省第一,到位资金总量名列全省第二，而且在新型能源开发、农特产品开发加工、生物创新产业等领域的招商引资工作较往年有了较大突破。

三、招商引资存在的问题和困难及面临的机遇和挑战

招商引资作为我市扩大对外开放的重要措施，是促进全市经济社会持续快速发展的一项长期性和战略性任务。在取得成绩的同时,我们也清醒地看到,当前招商引资工作面临的形势非常严峻，由于世界性经济危机的爆发，国际经济的疲软，全球消费能力减弱，严重影响了全世界经济发展的速度。尽管我市经济外向度不高，但受世界经济危机的影响，一些外商投资项目进度放缓，几个重点外资项目均不能正常开工建设，在我办的再三督促追踪下，只有瑞安集团到位资金50万美元，加上其它几个小项目到位的26万美元，到目前为止，我市实际利用外资只有76万美元，仅完成省政府下达的2009年实际利用外资600万美元的12.6%，利用外资工作较往年有较大回落。同时我市招商引资发展仍然面临一些制约因素：一是招商引资要素不够理想。电力、煤炭等能源供应矛盾突出，加上工业化、城市化水平、劳动力素质、交通运输能力等比较低，与先进技术的对接不够和配套能力差、关联产业少，导致对外商的吸引力不够强；二是由于国家对土地、产业政策等实施宏观调控，报批权限上升到省，甚至中央，招商引资面临土地、林业等环节报批难；三是我市土地资源十分有限，一级开发商土地价格一路上涨，投资成本增加，外来投资商不愿进入；四是受区位、资源条件、经济状况、基础设施等多重因素影响，我市续建和在建的招商引资项目中，大项目基本集中在市委、政府所在地；五是受区域、人口、城市化水平等因素影响，加上外来投资对资源的依赖程度过高，产业性开发较少，尤其难以引进具有高科技含量的项目及带动作用较为明显的大项目。

以上问题的存在，一定程度上影响了我市招商引资的深入发展，继续做好我市招商引资工作，虽有压力和挑战，但同时面临更多的有利条件和机遇：从国际上来讲，经济全球化导致国际资本、技术等生产要素在全世界范围内大规模重组和优化配置，国际资本和产业向我国转移的势头更加强劲，我国已成为欧美等发达国家资本、产业流动和转移的热点地区之一。从国内来讲，东南沿海发达地区的一些产业，为了降低成本、开拓市场，向中西部地区转移的速度明显加快；一些初加工产品、劳动密集型产品要逐步向劳动力资源丰富、价格优惠的地区转移，各类企业纷纷把目光转向中西部地区，寻求更大的发展空间。就XX而言，经过几年来的招商引资实践,我们探索了一套行之有效的办法和措施,营造了良好的投资环境,结交了大批外商和朋友,储备了一批可供选择的项目,为更有成效、更大规模地招商引资奠定了良好基础；XX机场改扩建、大丽铁路的完工，下一步大丽、丽攀高速公路的开发建设及铁路的进一步延伸，将使XX成为滇西北的交通枢纽中心，对外商投资兴业、谋求发展具有较强的吸引力。同时XX具有对外形象的优势，随着XX在国际国内知名度的提高，更多的游客、投资商都看好XX。这些机遇和优势，是我们扩大开放、招商引资的有利因素，更是我们实现跨越式发展的基础和条件。

四、2010年度招商引资工作计划

（一）进一步创新方式，不断激发招商引资活力，努力提高招商引资质量。一是突出重点项目招商。在一二三产项目齐抓的同时，突出抓旅游项目、工业项目、生物资源创新、高科技项目、新型能源开发项目；在大中小项目齐抓的同时，突出抓大项目，积极争取大公司、大企业等较有经济实力的投资企业来我市投资；在一般项目和高附加值项目齐抓的同时，突出抓附加值高、财税贡献率高的项目，追求更多的收益；二是突出重点区域招商。要在进一步完善和利用好滇沪合作，滇浙合作，“泛珠三角”区域合作组织等机制的基础上，在“请进来”的同时，积极开展有目的、有针对性的外出招商，坚持以北京、上海、浙江、广东、福建等经济较发达，名优企业较多的区域为重点，突出抓好与沿海发达地区的合作，并适时推进与国内其他省市的合作；三是大力开展以商招商、委托招商、网上招商。我们在积极协助企业“以商招商”的同时，注重发挥现有落户在丽企业的“桥梁”和“纽带”作用，加强与落户企业间的沟通，鼓励和引导企业介绍朋友来丽投资考察，实现招商引资的“雪球滚动”效应。充分利用招商网站的经济、快捷、传播面广、信息反馈及时、与外商联系更直观的优势，进一步整合、强化我市招商门户网站电子政务的建设。

在今后的工作中，我们既要协助古城区、玉龙县搞好现有项目的实施，更要加大对江东三县的指导力度，强化项目基础工作，积极引导外来投资项目逐步向江东三县发展，以古城区、玉龙县为核心，辐射、带动江东三县。

（二）加强外资项目协调力度，力争引进更多外资

2009年，由于受世界经济危机的影响，不但我市，全省的利用外资工作情况都很不理想。目前我市在手重点外资项目主要有以下几个：一是XX翔鹭休闲度假酒店及住宅开发项目；二是悦榕二期悦春酒店项目；三是瑞安集团瑞安房地产发展有限公司拉市海新农村旅游综合开发项目；四是中源公司野生菌精深加工项目；五是2009年上半年新批外资企业共四家：XX华江公路建设有限公司（投资总额9800万美元，注册资本为4980万美元）、XX迪娜恪恩美术工艺品有限公司（投资总额5000欧元，注册资本为5000欧元）、XX阿里郎种养殖业有限公司（投资总额10万美元，注册资本为10万美元）、XX诺底咖啡屋有限公司（投资总额8万美元，注册资本为8万美元）；六是拟办理外资企业审批登记手续的企业有2家，分别是巴厘休闲开发有限责任公司、印度萨金集团。随着世界经济的逐步回暖,我们将在利用外资方面进一步加大项目协调力度,争取引进更多外资。

（三）进一步提高认识，优化投资环境，做好项目跟踪服务

“只有发展开放型经济，在更广的范围内实施资源配置，实现资金和资源的优势互补，才能使优势资源变成优势产业”。我们要进一步更新观念，统一认识,努力做好项目的协调服务工作。继续开展定期不定期的项目调研，继续加强与区县党委政府及相关职能部门的沟通与联系，切实为投资商排忧解难。

加强重大项目跟踪落实和协调服务工作，继续发挥市引资委联席会议制度的作用。进一步加强与企业和相关部门的沟通，突出重点，做到重点项目重点服务，上门服务，对在建项目，要集中精力，加强监理，搞好协调、做好项目的跟踪、协调和管理服务工作，加快在建项目的实施进度，确保工程按计划完成。

积极推进在手项目。从我办对区县招商引资调研情况及手里掌握情况看，除续建项目外，还有很大一部分已签约可以开工建设的项目及有投资意向拟签约的项目，这些项目包括了工业、旅游、水电、生物资源创新等领域。我们要进一步加强同这些企业的联系和沟通。拟开工的项目要积极配合企业做好项目开工前的准备工作，搞好服务，让项目按时开工；拟签约的项目，通过进一步加强跟踪联系，积极促成项目落地。

（四）切实加强招商引资统计工作。招商引资工作的成效需要用经济、社会、生态环境等效益作为衡量标准，工作成果要用统计数据加以考核。根据《云南省招商引资质量综合考核评价及奖惩办法》要求，我们在切实抓好外来投资服务的同时，要进一步加强统计工作，做到科学合理。

在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市2009年的招商引资取得了新的突破。成绩的取得，归功于市委强有力的领导，市政府的高度重视，以及区县党委、政府及各级职能部门的紧密配合。展望未来，我们任重而道远，有市委、政府的坚强领导和高度重视及强有力的支持，我们一定会竭尽全力，迎难而上，为全面完成市委、市政府交给的各项任务而努力工作。

二〇〇九年十一月二十六日

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