关于全县经济社会发展情况的汇报

    按照市政府办公室的通知精神，下面，就我县经济社会发展情况及明年工作思路汇报如下，不当之处，请批评指正。　　

一、今年以来工作情况　　

年初以来，我县坚持以科学发展观为统领，按照市委、市政府的部署和县委十届三次全会确定的各项工作任务，不断创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，经济社会呈现良好的发展态势。今年1—10月份，全县生产总值实现X亿元，同比增长X％，预计全年可实现X亿元，同比增长10.6%。其中,一二三产业增加值分别实现X亿元、X亿元和X亿元,同比分别增长5.8％、16.6％和9.4％。全口径财政收入实现X亿元，同比增长X％，预计全年可实现X亿元,按可比口径同比增长X%。其中，一般预算收入实现X亿元，同比增长X％，预计全年可实现X亿元，按可比口径同比增长X%。全社会固定资产投资实现X亿元，预计全年可实现X亿元，同比增长X%。社会消费品零售总额实现X亿元，同比增长X％，预计全年可实现X亿元，同比增长X%。预计城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现X元和X元，同比分别增长11.5％和6.1％。在经济加快发展的同时，各项社会事业全面进步，全县总体形势比较稳定。　　

（一）农村经济稳步发展，新农村建设扎实推进。农业生产喜获丰收，粮食产量实现X亿斤，同比增长X%。农业产业化程度明显提高，龙头企业带动能力不断增强。全县重点龙头企业发展到19户，带动订单面积40万亩，带动农户4万户。农业总产值预计全年可实现X亿元，同比增长X%。畜牧业生产发展势头强劲，截止10月末，全县猪、牛、羊、禽饲养量分别达到23.6万头、7.6万头、8.1万只、225万羽，畜牧业产值实现5.14亿元，预计全年可实现X亿元，同比增长14.5%。科技兴农工作扎实推进。建立省级标志性工程2处，市级农业科技示范园区4处，县级示范园区23处；大力推广农业新技术，推广水稻大钵体育苗、两段式育苗等农业新技术23项，推广面积80万亩，试验示范项目12项。完成测土配方施肥面积80万亩。农村富余劳动力转移步伐加快，转移农村劳动力X万人，实现劳务收入X亿元。各类专业协会、专业合作社发展到X个。争取国家大型农机具补贴资金X万元，组建农机合作社X个。加大强农惠农政策的落实，发放水稻、大豆、玉米良种补贴X万元，争取扶贫资金X万元。结合城乡环境整治，对全县乡村X条道路两侧的环境进行了整治。投入资金X万元，建铁栅栏X米，修建休闲广场X平方米。加快通乡、通村公路建设，今年农村公路建设项目X项，计划总投资X亿元，总里程X公里。其中通乡公路X条X公里，通村公路X条X公里，目前都已竣工通车。　　

（二）工业经济平稳运行，项目建设成效显著。1-10月份，全县规模以上工业企业实现现价总产值X亿元，同比增长X％，工业增加值、销售收入、利税分别实现X亿元、X亿元和X亿元，同比分别增长X％、X％和X％。积极推进煤化工园区建设，进入园区的X项煤化工重点项目进展顺利，现已完成投资X亿元。煤化工及煤炭发运企业实现销售收入X亿元，同比增长X％，实现税金X万元，同比增长X％。截止10月末，全县原煤产量X万吨,预计全年可实现X万吨，同比下降X%。项目建设成效显著。实施重点项目X项，计划总投资X亿元，现已完成投资X亿元。其中，X焦化公司X万吨焦化循环项目计划总投资X亿元，建设规模为年产X万吨干熄焦、X万吨甲醇、X万吨煤焦油、X万吨粗苯，同时配套建设一座X万千瓦的余热发电站和一座入洗X万吨原煤的洗煤厂。目前，该项目已完成投资X万元，征地组件工作全部完成，现正向X农垦分局和X农垦总局申请履行征地手续，其它前期准备工作基本完成，计划明年5月份正式开工建设。X公司X万千瓦煤气发电项目计划总投资X亿元,现已完成投资X亿元，一期工程建设基本竣工，二期工程施工设计已完成、主要设备已购进，预计明年8月竣工投产。X公司X万吨硅铁项目计划总投资X万元，现已完成投资X万元，工程计划与煤气发电项目同期投产。X有限公司铂钯综合开发项目计划总投资X亿元，现已完成投资X万元，完成了简易沙石路的铺建和电力线路的架设工作，完成了资源补充勘探及探矿权证申办工作，现正在办理探矿权过户手续。此外，XXX等项目都取得了新进展。　　

（三）城镇建设步伐加快，城市功能和品味进一步提升。完成了X镇内X平方公里控制性详细规划和X平方公里修建性详细规划的修编工作。今年，棚户区改造工程X项，建筑总面积X万平方米，总投资X亿元。加快廉租房、经济适用房建设。出台了《X县廉租住房保障办法》和《X县2008—2012年廉租住房保障规划》，完成廉租住房租赁补贴X户，补贴资金X万元。完成了X万平方米经济适用住房的审批工作，工程现已开工建设。农村泥草房计划改造X户，实际改造X户，建成农房面积X万平方米，争取国家投资X万元。加强道路建设，完成了X路水泥路建设和火车站前路段维修工作，完成了十个路口和五个铁路口补压沥青工作。实施供水改造工程，计划总投资X万元，现已完成投资X万元，预计明年6月份完工。污水处理厂现已完成项目选址、建设用地预审、供电协议、可研报告工作，同时环评报告已由省环保厅批复，现正在申请省发改委立项。结合创建省级卫生城活动，大力开展城乡环境卫生综合整治，脏乱差现象得到了有效治理，城乡环境有了明显改变。加强物业管理，制定了《X县物业管理实施方案》，完成了X栋弃管楼的维修工作，物业管理逐步规范。　　

（四）旅游等第三产业蓬勃发展，对外开放不断扩大。加强X风景区基础设施及景观建设。投资X万元，新建了莲花台、移动码头和游客中心等景点。预计全年可接待游人X万人次，实现旅游收入X万元，同比增长8.3%。积极开展招商引资工作，实现国内全口径到位资金X亿元，外资X万美元。对上争取资金X亿元,预计全年可实现X亿元，同去年同期持平。对外贸易不断扩大，前10个月，进出口总额实现X万元,预计全年可实现X万元，同比下降X%。金融机构各项贷款稳步增长，对地方经济社会发展支撑作用明显增强。前10个月，全县存款余额X亿元，同比增长X％,全县贷款余额X亿元,同比增长X%。　　

（五）狠抓煤矿安全管理，安全稳定形势逐步好转。突出“一通三防”和水患治理，严格落实瓦斯三级排放制度，强化矿井通风设施整治，全县X处矿井全部安装了瓦斯监测监控系统，实现了县、市、省三级联网。对X处水患矿井进行了重新认定，建立了档案，制定了防治水患安全措施和应急预案，配备了专门的防治水人员和专用的探矿水设备。积极推进质量标准化建设，有X处煤矿经县验收达到了三级标准化矿井标准，X处矿井达到一级标准化矿井标准。全面开展安全隐患排查治理，强化两个主体责任落实，消除了各类安全隐患。加大小煤矿关闭工作力度，目前X处矿井正在回撤，11月底可全部完成关闭任务。同时，做好非矿矿山、道路交通、食品药品、森林防火等方面的安全生产工作。加大信访案件的督查督办力度，落实领导包案责任制，突出矛盾纠纷排查，有效预防和遏制了群体性上访事件的发生。大力推进“平安X”创建工作，坚持打防控相结合，开展了“X行动”，加大社会治安综合治理力度，有力地维护了社会稳定。　　

（六）突出解决民生问题，和谐X稳步推进。社会保障体系进一步完善。扩大了养老、失业、工伤、医疗、生育保险的覆盖面，1-10月份，养老保险扩面完成X人，基本医疗保险扩面完成X人，工伤保险扩面完成X人。开展了城镇居民医疗保险工作，我县被国家确定为第二批城镇居民医疗保险试点城市之一，参保人员X人。全面开展就业再就业工作。前10个月，实现城镇就业再就业X人，为X名灵活就业人员发放社保补贴资金X万元，发放小额担保贷款X万元，职业介绍成功中介X人。做好劳动保障工作，切实维护务工人员的合法权益。检查各类用人单位X户，接待投诉、举报X件，督办续签、补签劳动合同X份，补发拖欠职工工资X万元，收缴农民工工资保障金X万元。城乡居民最低生活保障基本实现了“应保尽保”。1-10月份，城镇低保金发放X万元，农村低保金发放X万元。做好大病救助工作，救助城镇大病救助对象X人，下拨资金经X万元；下拨农村医疗救助资金X万元，救助大病对象X人。资助X名农村低保对象、优抚对象、五保对象以每人每年X元的标准参加了农村新型合作医疗。救灾救济工作力度进一步加大，下拨口粮救济款X万元，救助经X人次。加强素质教育和教师队伍建设，教育教学质量明显提高。投资X万元，维修改造X所学校的食堂、宿舍、围墙等基础设施；投资X万元，完成X所学校的新老“三室”改造项目。对四所乡镇卫生院进行了改造，总面积达X平方米。新型农村合作医疗农民参合率达到95%以上。广播电视实现了村村通，光缆覆盖率达到100%，推进数字电视建设工作，目前数字电视平台已筹建完毕。抓好计划生育工作，人口出生率控制在X‰以内，自然增长率X‰。　　

（七）坚持依法行政,政府自身建设不断加强。加强机关工作人员的学习，开展了公务员网上培训，全县X个乡镇的党政一把手均参加了省人事厅的网上培训，以县委党校为依托培训专业技术人员X多人次。自觉接受人大和政协的监督，认真办理人大代表议案、建议、意见和政协提案。精简行政审批事项，审批项目由原来的X项精简到X项。全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处各种违法违纪行为，从源头上预防和惩治了腐败。加强政府法制建设，对全县各单位贯彻落实《X年度行政执法责任制考核方案》情况进行了全面检查，规范了执法人员的行政行为。做好行政权力清理工作，经清理需要县政府决定的行政权力X项，行政许可、行政审批X项，行政执法权X项，其他行政权力X项。进一步健全应急工作预案，制定了《X县突发公共事件总体应急预案》，完善了X个部门的专项应急预案，确保了应急基础工作落到实处。积极组织开展应急演练，提高了应对、处置突发事件的能力。　　

在总结成绩的同时，我们也必须清醒的认识到，我县的经济和社会发展中还存在一些问题。一是产业结构单一，“一煤（产业）独大”的状况没有得到根本改变，其它产业没有形成规模，抵御市场风险能力较弱。二是经济发展活力不足，发展环境仍需改善，园区的产业集聚效应尚未形成。三是社会保障体系还不够健全，解决民生问题的任务还很艰巨。四是安全工作，特别是煤矿安全的压力较大，制约了经济社会的快速发展。五是少数干部创新意识、进取意识还不适应发展要求，作风建设有待于进一步加强。对于这些问题，我们将在今后工作中认真加以解决。　　

二、明年工作安排　　

   （一）继续加快新农村建设，促进农业增效和农民增收。围绕有机水稻、优质玉米和大豆、万寿菊、烤烟、瓜果菜、北药和山产品等优势主导产业基地建设，积极推进“一乡一业、一村一品”或“数乡一业、数村一品”，着力打造产业龙头、品牌龙头。加快发展畜牧业，推进牧业小区、专业村屯、养殖专业大户的发展，抓出一批“户养百头、村有千头、乡有万头”的规模养猪示范基地。抓好农田基本建设，重点在道路硬化、自来水改造、沼气池建设等项目上抓突破。继续推进农村环境整治，以清障、修路和保洁为重点，突出镇村驻地和县内公路两侧，加快实施乡村清洁、改水改渠改厕等工程。继续推进农村改革。积极探索农村制度创新，加快农业经营方式转变。建立严格规范的农村土地管理制度，完善土地承包经营权流转市场。推动土地适度规模经营，大力提高农业现代化水平和土地经营效益。　　

（二）突出优势产业，推动县域工业向产业化、规模化、集群化方向发展。加大对X焦化公司、X焦化公司、X公司、X矿业开发公司等骨干规模企业的扶持力度，帮助其解决改扩建、技术改造等制约性问题，依托这些企业，促进煤化工等后续项目的配套开发，实现工业产品向高科技技术含量、高附加值方向发展，使企业扩产量、增新量，上规模，增效益。围绕丰富的煤炭资源、非煤矿产资源、绿色产业资源，搞好产品开发和深加工，走循环发展之路。加快煤化工园区建设，加速形成煤化工产业的集群效应。　　

（三）强力推进招商引资上项目，着力增强经济发展后劲。进一步加大招商引资力度，充分利用现代网络传输工具，宣传X，发布招商项目，寻找招商引资对象，着力引进战略投资者和对我县产业升级具有重大带动作用的大项目、大企业，推动外来资本、先进技术、先进管理理念与我县优势产业、优势产品、优势资源有效嫁接。加快项目建设步伐，重点推进X焦化公司X万吨焦化循环项目、X开发项目建设。认真研究和把握国家扩大内需的政策性资金投向，扎实做好项目规划论证和申报工作，重点争取一批事关经济社会发展全局的大项目，最大限度的争取利用上级资金，壮大我县经济实力。　　

（四）高度关注民生，不断改善群众生产生活条件。以创建“X卫生城”为契机，加快城市基础设施建设步伐。狠抓城镇市容环境治理，强化日常监管。推进城镇物业管理改革，重新完善管理办法，制定服务标准，规范物业管理行为，扩大物业管理覆盖面。强化社区监督管理，提高服务水平。进一步加大环境保护和污染治理力度，严厉打击“小土焦、小轧钢”等非法生产行为，坚决完成省下达的节能减排控制指标。紧紧抓住省委、省政府加快道路交通建设的机遇，编制好我县未来X年的公路建设规划，并积极做好与省市衔接工作。积极配合做好X国道改建高速公路X段建设和辅线规划建设，配合做好X路扩建的前期准备工作，保证用X年时间实现村村通水泥路。加强第X中学省级示范性高中建设步伐。落实积极的就业政策，强化劳动力市场功能，加快就业服务平台建设。进一步完善新型农村合作医疗制度，积极推进城镇居民基本医疗保险试点工作。妥善解决困难弱势群体生产生活问题，抓好“三供一治”和廉租房建设工程。　　

（五）全力抓好安全工作，进一步营造平安稳定的社会环境。落实煤矿安全生产的两个主体责任，推进煤矿质量标准化建设，提高煤矿安全水平。重新研究完善行管、监管体制机制，建立职责明确的管理监督制度。加大现场巡查，及时查处和纠正违章行为。在抓好煤矿安全的同时，要抓好非煤矿山、危险化学品、道路交通、人员密集场所等其它方面的安全工作，加强防灾减灾体系建设，不断完善工作预案，提高应对重大公共突发事件能力。进一步加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪、“法轮功”等邪教组织和敌对势力的破坏活动，确保不发生恶性案件。认真做好信访工作，切实解决好群众关心的热点难点问题，全力维护社会稳定。　　

  　（六）切实加强行政效能建设，提高办事效率和服务水平。不断健全科学、民主决策机制，提高行政决策的科学性。创新体制机制，加强制度建设，搞好各项制度的完善和创新。深化行政审批制度改革，加大行政审批项目清理工作。加大对涉及经济社会发展全局的重大决策、涉及公众利益的重大事项的公开力度，进一步提高决策的透明度和公众的参与度。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和群众的社会监督。大力倡导求真务实精神，切实转变工作作风，深入开展调查研究，强化执政为民意识，努力把各项工作落实到加快发展和解决人民群众困难问题上，以实实在在的工作成果取信于民。　　

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