公安局对新任副职干部到纪监部门锻炼做法及成效

2002年以来，**市公安局在全国公安系统率先实行新任处、科级副职领导干部到纪检监察、督察部门锻炼的做法。至今该局已安排了六期共20多个直属单位的98名新任处、科级副职领导干部到局监督部门锻炼。在近日召开的市公安局第六期新任处、科级副职领导干部锻炼工作总结座谈会上，14名来自不同部门的锻炼干部一致认为，参加锻炼和没参加锻炼，效果就是不一样。主要表现在：廉洁自律观念不一样；抓队伍管理的意识和能力不一样；全局观念不一样；对纪检监察警务督察工作的理解不一样，抓队伍日常养成、队伍管理薄弱环节的信心和决心不一样。
    一、新任处、科级副职领导干部到纪检监察、督察部门锻炼工作的主要做法
    一是统一思想，成立机构，加强领导。市公安局出台《关于新任处、科（股）级副职领导干部到纪检监察、督察部门锻炼的决定》后，各单位对锻炼工作上下思想统一，目标一致，认识到位，齐心协力。市局政治部门在每期抽调锻炼干部时，都争取能涉及各警种，并根据各警种不同的工作特点来做出安排，确保锻炼工作与实际需要相结合。接收锻炼的单位高度重视，一把手亲自组织、过问、指导相关准备工作和组织多项具体工作的落实，各内设职能部门自身制定锻炼干部的工作具体安排。各基层单位则积极配合，把选送干部锻炼看成是加强本单位干部队伍廉政建设的一项重要工作。被抽调参加锻炼的干部将锻炼作为一个难得的学习机会，倍加珍惜，积极投身其中。
    二是精心策划，加强指导，务求实效。在接收每期锻炼干部前，根据不同时期的中心工作进行具体工作策划，制定详细的锻炼方案，精心安排锻炼内容。市局每期都召开锻炼干部开班动员会，局领导亲自到会作动员，对锻炼干部提出明确锻炼要求。会后，接收锻炼的单位针对各自工作特点和具体工作安排，再分别组织锻炼干部进行学习和作出工作部署。把组织学习政治理论、业务理论知识与实践工作放在同等重要的位置，安排锻炼干部参与各项具体业务工作。要求锻炼干部通过锻炼，达到“五知”（即知提高抓日常养成的重要性和必要性；知提高队伍警风警纪建设的标准和要求；知加强日常队伍管理检查监督的意义和作用；知抓队伍管理、业务建设检查监督的重要内容、重点部位；知检查监督的方式方法）、“三个明显加强”（即依法办事的责任意识、律己意识明显加强；敢抓敢管队伍和管好带好队伍的意识明显加强；对纪检监察、督察工作认识和开展检查、督察、接受监督的意识明显加强）和“一个提高”（即提高调查研究和发现、分析、解决问题的能力）。组织锻炼干部到市内的兄弟单位参观学习、观看警示教育片，为锻炼干部提供更广阔的锻炼学习平台。对每期的锻炼干部都布置若干条调研题目，让锻炼干部带着调研任务开展学习、工作，并指导锻炼干部深入基层、深入工作具体环节开展调研。适时召开座谈会，广泛听取锻炼干部对锻炼工作以及对纪检监察、督察工作的意见和建议，及时解决问题，改进工作。及时与锻炼干部所在单位政工部门沟通情况，对锻炼干部齐抓共管。认真做好锻炼工作总结。发挥锻炼干部临时党支部作用，对锻炼干部实行双重管理。
    二、新任处、科级副职领导干部到纪检监察、督察部门锻炼工作的主要成效
    一是增加了基层民警对监督工作的理解和支持，促进了市公安局监督工作的良性开展。锻炼干部通过亲自参与纪检监察、警务督察工作，亲自参与具体信访线索、违法违纪案件的查办，亲自接待来访群众，对纪检监察、督察工作有了深刻的感受，体会到对队伍的严格监督和管理是一种关爱而不是害，从而彻底改变了自己过去认为纪检监察、督察部门就是“整人”的部门的观念，对纪检监察、督察工作多了一份了解、理解和支持，认识到监督工作对公安工作的至关重要性。他们带着这种认识回带基层岗位后，在队伍管理中影响到基层的每一名民警，从而扩大了对监督工作的理解和支持面。
    二是强化了新任领导干部的自律意识，带动了基层领导干部队伍廉洁自律意识养成。首先是锻炼干部本身的自律意识、依法办事的意识得到加强。通过亲身接触和耳闻目睹了大量发生在自己身边的反面典型案例，锻炼干部心灵受到较大的震撼，“比自己在基层几年里的政治纪律学习触动还要大。”“一定要依法办事，要了解相关的法律法规、政策，凡是法律规定要做的事，一定要不折不扣地去做到，凡是法律禁止的行为，千万不能去‘趟雷’，也不要去打什么‘擦边球’。”反腐拒腐、遵纪守法的自觉性，严格依法办事的责任意识无形中得到加强，文明严谨、求真务实的工作作风逐步养成。其次，作为基层领导干部，他们在单位的言传身教，直接影响整支队伍。有的单位就充分认识到这一点，利用锻炼干部在思想认识上的优势开展廉洁自律和遵纪守法教育。
    三是提高了领导干部抓好队伍的管理教育水平。市公安局注意培养锻炼干部树立“发现问题就是水平，查清问题就是职责，监督到位就是爱护，解决问题就是能力”的工作理念；在查办案件和查处信访线索等工作中要求做到：发现问题不放过，问题不查清不放过，问题得不到整改不放过，责任得不到追究不放过，民警得不到教育不放过。打牢锻炼干部的监督意识和责任意识。重点安排锻炼干部直接参与查办信访线索、违纪案件以及专项督察工作，直接找当事民警谈话，了解情况，对违纪人员开展政治思想、组织观念、忠诚公安事业等教育，让锻炼干部切身体会到日常管理工作的重要性，真正理解了“严是爱，松是害”的道理，懂得了应如何去抓队伍，带队伍，增强了履行一岗双责的意识。而在纪检监察、督察部门学到的工作作风和队伍监督管理知识、方法，则进一步坚定了他们管好、带好队伍的信心和决心。这在一定程度上加强了基层的党风廉政建设力量。
    四是领导干部综合业务素质得到明显加强。锻炼干部参与或独立承办工作个案，特别是查办信访，办理违纪案件，充实了相关纪检监察、警务督察业务知识，强化了对有关监督法律法规的学习。由于工作需要，经常深入基层，接触各警种、各业务部门，从而对兄弟单位的业务增加了了解，开阔了视野，有利于今后业务工作的开展，有力地促进了锻炼干部综合素质的提高。
    五是实现了机关和基层之间的良性互动，优势互补。新任领导干部到纪检监察、督察部门锻炼，在锻炼学习的同时，也把自己单位好的工作经验、队伍管理经验带到了纪检监察、督察部门。在锻炼过程中，提出了许多宝贵的建设性意见，为纪检监察、督察工作的改进提高注入了新动力。同时锻炼干部之间得到了一个很好的互相学习的机会，加强了各兄弟单位之间的交流与合作，也增进了整个基层干部队伍的团结协作，优势互补。

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