双千百日活动经验做法及成效

根据省厅、市局的总体部署和区委、区政府的要求，按照我局《“双千百日”服务企业发展活动方案》的安排，**区司法局紧密结合实际，扎实开展“双千百日”活动，做到有组织、有机构、有计划、有落实，经过周密部署、认真实施，使第一阶段的调查研究工作取得了较好的效果，为顺利开展第二阶段的集中排查调处和提供法律服务奠定了良好的基础。
　一、主要做法
　（一）成立机构，制定方案

　全力围绕“保增长促发展，保民生促和谐，全面实现经济社会发展的目标任务”，按照“围绕中心，服务大局”的要求。局领导高度重视，成立了以局长姜晓宁为组长，副局长姚启明、姜宏斌为副组长，各科室负责人为领导小组成员的“双千百日”活动领导小组，负责全系统“双千百日”的组织、协调、指导和检查工作。领导小组专设联络员负责了解情况、综合材料、交流信息、督办协调等日常工作。全系统形成了局 “一把手”负总责，分管领导具体抓，法律服务科和基层工作科分别组织实施，相关科室协调配合，上下齐抓共管的领导机制和工作格局。

　为确保这项活动在全区扎实有效地开展，我们紧紧围绕发挥法律服务的职能作用，维护社会稳定这一主线，针对企业和社区实际，明确了“双千百日”活动的目标、内容、步骤和要求，对每个阶段要开展的工作、采取的措施、把握的关键环节等作出了具体安排和要求。

　（二）组织动员，统一思想

　在全区司法行政工作会议上，我们下发了**区《“双千百日”服务企业发展活动方案》，进行了总动员。为进一步增强全区司法行政系统参与“双千百日”活动的自觉性和主动性，我区分别召开了全区法律服务行业“双千百日”活动动员大会和司法所长会议，传达了省市有关文件精神，对全区“双千百日”活动进行了专门部署，统一思想，提高认识，明确了责任和要求，要求全系统要积极参与到“双千百日”活动中来。在全系统树立“保增长促发展，保民生促和谐”的思想，不断推动“双千百日”活动的有效开展。

　（三）加大宣传，营造氛围

　我们将双千百日活动情况及时向区人大、政协分别作了专门汇报，得到人大、政协领导的高度重视和支持，通过人大、政协向全区300余个企业家发出一封公开信，并通过网络、报纸等媒体对“双千百日”活动进行了广泛的宣传，使全区企业管理人员充分了解“双千百日”活动开展的目的性和必要性，为我局深入企业开展调研打下了良好的基础，我局还通过区政府网站司法局网页动态栏，向社会公布我区“双千百日”活动开展情况，营造“双千百日”活动的浓厚氛围。

　二、主要成效

　自开展“双千百日”活动以来，我们充分认识到“双千百日”活动是贯彻 “三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体表现，是争当司法行政系统排头兵的前提保证，进一步增强了争当司法行政系统排头兵的责任感和使命感。三位局领导分别走访本区经济部门如区外经局、商贸局、劳动局、统计局等，了解到全区驻区企业8699家，以及企业用人情况。在此基础上，局领导带领基层科同志会同司法所人员从3月6日起，深入全区各街道、有关企业，开展专项调研活动，调研企业经营状况和劳动争议、经济合同等情况，为法律服务机构和司法所走访企业打下了基础。

　各法律服务机构根据自己的工作实际，推出了工作的新举措。江苏建康律师事务所迅速召开了全所律师会议，传达**区司法局2009年司法行政工作会议精神。制定本所开展“双千百日服务企业发展活动”的行动方案及原则要求。主动深入企业进行调研，并发出致驻区各民营医疗机构、各药品医疗机构及食品企业、保健品生产及经营企业的公开信。江苏昊信律师事务所积极依据“双千百日”活动精神，深入企业开展集中排查调处和提供法律服务工作，成功化解多起纠纷，如：在南京某集团公司大规模裁员活动中，他们提出：轮岗不下岗、下岗不解聘、解聘后优先聘等多种方式化解了企业与员工的矛盾，保障了职工生活，降低了企业成本；又如在一起债务纠纷保全中，他们配合法院积极与对方当事人协调，在对方提供适当担保后说服委托人撤消了保全申请，避免了对方因涉诉导致信用下降从而引发群体诉讼的危机；另外，他们还积极发挥桥梁作用，为企业融资提供帮助，成功为企业融通资金500万元。

　全区各司法所也迅速行动起来，截止到3月17日，各司法所共走访企业31家；组织专项排查30次；排查矛盾纠纷50件；调处矛盾纠纷44件；调处成功37件；防止群体性事件3件96人；挽回企业经济损失50万元；出具风险提示、法律建议2件；开展专项培训2次39人次；组织咨询交流会5次91人次。

　医患纠纷调委会，自去年3月份成立以来，帮助辖区医院平息多起群体性纠纷，共受理医患纠纷90起，调解成功78起，调解成功率达86.7%，专职调解员及时赴医院现场调解12次，帮助医院及时平息多起群体性医患纠纷，受到医院和患者的普遍赞扬。“双千百日”活动开展以来，区医患纠纷调委会为省人民医院河西分院平息了一起因就诊小儿死亡引发的群体性矛盾纠纷，维护了医院的就诊环境。

　下一步，在前期调研和排查的基础上，本着“边排查、边梳理、边防范、边调处、边服务”的工作要求，组织力量集中开展影响企业稳定发展的矛盾纠纷排查调处和法律服务活动，针对影响企业稳定发展和因金融危机影响而产生的矛盾纠纷和法律服务需求，做到优先排查、优先调处、优先服务，尽最大努力促进企业平稳较快发展。对排查出的矛盾纠纷和需要提供法律服务的案件，尽快分类处理，集中力量，主动跟进，为企业献计献策，限时解决一批问题，为企业排忧解难，帮助企业渡难关促发展。律师在提供法律咨询等方面一律减免费用，最大限度地防范因企业生产经营风险而引发的群体性事件的发生，为促进我区经济平稳发展创造良好的社会环境提供高效优质的司法服务，为经济建设保驾护航。

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