乡镇规范化建设工作经验做法及成效

建机制 夯阵地 强服务 **镇 
近年来，**镇立足实际，以提高便民服务水平、提升群众满意度为目标，从规范管理机制、阵地建设、便民服务、圩镇建设四个方面着手，把规范化建设与经济社会发展、基层党建、圩镇建设和新农村建设、为民服务能力建设结合起来，大力推进规范化建设，打造了一个环境优美、服务高效、形象良好、全面协调的发展新平台。全镇环境面貌和干部群众精神面貌焕然一新，基层干部能力素质和服务水平有效提升，党群干群关系进一步融洽。5月26日，作为全县乡镇规范化建设示范乡镇，接受了全市乡镇规范化建设推进会全体参会人员参观，市委、市政府主要领导亲临指导，6月被遂川县委、县政府评为规范化建设先进乡镇。

    一、建立健全制度，规范管理机制

    坚持把制度作为规范化建设的切入点，结合农村实际，按照“简洁、实用和可操作”的原则，规范了机关干部学习培训、考勤登记、目标管理、岗位责任等一系列工作制度。一是建立健全便民服务制度。将机关工作人员的姓名、工作职责、手机号码予以公示，将惠农政策、办事流程图编成《服务指南》印发到村、组，进一步完善首问责任制，失职追究制等问责制度，积极开展“有事请找我，我为您服务”活动，促便民服务活动制度化； 二是建立工作运行机制。结合镇情和工作实际，建立了“1+3”（即一位副科级领导包1个村、2-3项县考核工作、为民办1件实事）和工作周报告、月点评、季考核、半年回头看、年终奖惩的工作运行机制；三是建立工作保障制度。成立了以镇党委书记为组长，镇长为常务副组长的规范化建设工作领导小组，抽调精干人员为办公室人员，全面负责和协调、督察规范化建设各项工作，促进机关管理水平、工作效能的提升。

    二、找准工作重点，规范阵地建设

    一是加强镇政府机关建设。投资210多万元新建了机关办公大楼和维修了配套设施，高起点、高标准配齐了办公设施，同时规范布置了党委会议室、接待室及各职能办公室，做到了“四有”：有牌子、有办公室、有办事流程图、有工作人员桌牌。规范布置中不仅注重适用性，还注意体现乡镇的特色，将乡镇的特有的文化、特有的工作通过文字和图片让人一目了然；二是加强村级组织场所建设。将规范化建设工作的触角延伸到村，近年来新建了2个村级组织场所，对9个村级组织场所进行了规范化布置。今年，又将有3个村将新建村级组织场所。同时进一步加强村落社区的建设与管理，投资40万元兴建了镇文化站，加大4个“农家书屋”和1个“万村书库”的管理，在全部10个村建立了农村党员远程教育网络，充分发挥各类阵地的作用，让党员活动有场所，群众文化娱乐有去处，村部建设有新形象。

    三、构建服务体系，规范便民服务

    2005年，**镇投资10万余元在全县率先建立了便民服务大厅，将农医所、民政所、财政所、国土所、计生办和劳动保障所等涉农部门，集中到大厅办公，实行“一门式”服务。今年，又投资3万多元对便民服务大厅进行规范化布置，服务条件和能力进一步提升。同时，大力推行干部职责公开、集中办证、首问负责、预约服务、限时办结等一系列便民措施，让八小时工作变成全天候随叫随到服务，加强“乡镇便民服务中心、村级便民室、村民小组便民点”三级便民服务体系建设，不断完善便民办事机制。在机关干部中推行了“包组联户”工作责任制，在原有驻村工作的基础上，每名机关干部包2-4个村民小组和10户农户，每季须到联系组召开户代表会或座谈会一次，每月走访联系户1次，今年以来，该镇机关干部就结成帮扶对子350对，征求群众意见200多条，为群众提供致富信息100多条。为群众办理实事295件，化解各类矛盾纠纷15起，帮助群众解决实际问题38个。

    四、做好结合文章，规范圩镇建设

    首先是紧密结合规范化建设，积极推进圩镇建设。与移民扶贫、完善设施、整治环境等工作结合起来，拉大圩镇框架，提升圩镇品位。目前，圩镇常住人口达2000余人，圩镇面积比04年增加了一倍。结合“一大四小”工程，在圩镇新种各种树木7000余株，新增绿地800多平方米，使“一河两岸、三纵三横”圩镇实现了“一路杜英含笑、两岸杨柳青青，街上满目桂花，家家桃李纷芳”。投资十余万元兴建垃圾中转站一个，对圩镇垃圾进行无害化处理，组建了镇环卫所，聘请两名专职人员打扫圩镇卫生，确保了圩镇经营有序、街道整洁、环境优美。

    其次是紧密结合规范化建设，积极推进新农村建设。以新农村建设为载体，以“三清三改”为重点，以产业富民为举措，不断完善农村的生产生活条件和环境，在今年的新农村建设中，已投资130多万元，硬化村组公路4.1公里，改水142户，改厕139户，全市农村综合建设示范点—**村的建设工作正在如火如荼地进行。同时，依托丰富的毛竹、矿产等资源，将党组织建立在产业链上，助推产业发展、群众致富，初步形成了“一点两线”（以圩镇为中心的商业和服务业，山外沿线村的种养、油茶产业，山内村的毛竹、旅游、矿产产业）的产业格局。目前已组建产业专业合作社2个，产业示范基地15个，带动1200余户群众进行产业致富。一个山水优美、生态和谐的新**正逐步映入人们的眼帘。

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