2009年县委书记党建工作述职报告
**地处*北大门,是革命老区、夜郎故地、中国方竹笋之乡。全县总人口67万人,有乡镇党委24个,机关党委3个,党支部586个,党员17092名,其中农民党员10152名。按照市委要求,现将我县2009年基层党建工作开展情况,向市委述职如下。
一、2009年党建工作履职情况
2009年,根据市委总体部署,认真履行党建第一责任人职责,按照“自加压力、勇于创新、突破难点、夯实基础”的总体要求,以“服务中心、推进改革、发展民主、加强基层”为重点,深入推进党的基层组织建设年活动,深化五大工程建设,竭力为实现科学发展选干部、配班子、强队伍、聚人才,扎实推进基层党建工作,为经济社会又好又快发展提供了坚强组织保障。2009年,预计完成地区生产总值36.6亿元,增幅18%;财政总收入3.85亿元,增幅25%,其中地方财政收入1.75亿元,增幅24%;固定资产投资26亿元,增幅22%;规模工业增加值6.2亿元,增幅36%;农民人均纯收入3252元,增幅15%。2009年是全县项目建设最多、经济发展最快、民生改善最实、干部群众得实惠最多的一年。2009年重点抓了以下几项工作:
(一)强化责任,扎实耕耘好党委书记“责任田”
党建工作是县委书记的“责任田”。作为县委班长,为了扎实耕耘好“责任田”,我们重点突出落实责任、定期述职、考核奖励三个环节。一是带头落实党建责任制。始终坚持把党建与经济社会发展相结合,做到“两不误、双促进”。个人对今年党建工作带头安排部署,与各级党委签订责任状,分解落实责任。每季度定期召开常委会研究基层党建工作中存在的主要困难。带头到党建联系点调研指导,深入乡镇开展面上督导检查。今年以来,我和常委一班人连续3天深入到狮溪、芭蕉、水坝塘、羊磴、坡渡、木瓜等6个北部边远乡镇开展基层党建调研,撰写调研文章30余篇。在县乡领导干部大接访活动中,常委一班人又分别带案下访,努力为群众办好事、解难事。在常委一班人带动下,形成了县委统一领导、部门齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作新格局。二是认真落实基层党建述职制度。我们在5月份开展了以“大调研、强基础、促跨越”为主题的“党建大调研、书记亮举措”述职活动,各乡镇党委也在镇、村开展“话党建、亮举措”活动,形成了县、镇、村三级述职活动的基层党建争先创优新格局。三是健全完善党建奖惩激励机制。采取巡回督导、动态监控、半年检查、年终考评等方式进行督促检查,把党建工作考核结果纳入政绩档案,作为选拔任用干部的依据。县委按照《党建工作督导检查和考核激励办法》规定,对168名党员、党支部书记、党务工作者进行表彰,对“三级联创”中的120个“五好”党支部、10个先进基层党委进行命名授牌。
(二)科学用人,加强领导班子和干部队伍建设
一是重抓素质提升,加强领导班子思想政治建设。在县委中心组集中学习中,我两次分别就贯彻党的十七届三中全会精神和汲取“瓮安6•28事件”教训、妥善处置突发事件等两个专题作主题发言,其他常委同志也就相关专题进行了领学,收到了较好的效果。我们还组织副科级以上干部开展解放思想大讨论,扎实开展“讲党性、重品行、作表率”活动。超前开展学习实践科学发展观活动调研准备等前期工作,确保明年3月如期启动第二批、第三批学习实践活动。二是重抓教育培训,既“走出去”又“请进来”。认真落实干部培训五年规划和年度工作计划,发挥党校主阵地作用,抓好了干部主体班次、专业技术人才、领导干部等教育培训。每年春节期间我们都要邀请浙江大学、上海财经大学、重庆市委党校、西南大学等知名院校的专家教授为全县550多名副科级以上领导干部授课。2009年,全县投入培训经费80万元,完成各类培训8000多人次。三是重抓公推直选,确保优秀干部脱颖而出。作为省委组织部明确的“公推直选”试点县,我县拿出13个乡科级职位进行公推直选、公推公选、公推提名,300多人报名参考。整个公选过程体现了参与的广泛性、考试的科学性、试岗的挑战性、群众的选择性、考察的真实性。特别是在试岗调研阶段,按照安排一次工作、搞好一次调研、处理一次信访问题、举行一次演讲、开展一次测评的“五个一”要求,分别考察“入围”干部的统筹驾驭能力、处理复杂问题能力、逻辑思维及语言表达能力,得到了省委、市委组织部的肯定。四是重抓班子配备,为科学发展选人用人。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照重德才、重实绩、重公认、重基层的原则,对部分乡科级领导班子进行调整充实,新提拔38人,其中乡镇正职8人;调整到重要岗位任职3人。
(三)创新载体,党的基层组织建设年活动成效明显
党的基层组织建设年活动是我县党建工作的主线和抓手。为抓好各项工作,县委及时成立机构、落实经费、广泛调研、制定方案、创新载体、狠抓落实。一是突出制度建设,健全完善工作机制。成功举办党代会常任制研讨会,乡镇党代会常任制巩固提高,县级党代会常任制顺利启动,本月21日召开了县党代会,研究2009年工作,代表积极建言献策,作用发挥较好。建立50万元的党内关怀基金,全县3000多名县、乡机关党员干部与贫困党员结成了帮扶对子,党内关怀实现从硬服务向软服务延伸、定时慰问向日常慰问延伸、物质帮扶向精神帮扶延伸、个别关爱向全面关爱延伸的“四个延伸”。党建项目申报制带动基层党建创新,村级民主管理机制促进村级两委班子建设。流动党员管理机制健全,实现了“四个畅通”。二是突出精品创建,发挥示范带动作用。按照“百千万”工程要求,确定39个农村基层党建精品示范村,采取抓班子发动、能人带动、协会促动、产业拉动的“四动”措施,建设了一批看有形象、学有榜样、说有经验、赶有目标的精品示范村。三是突出协调推进,扎实开展机关学校党建。以党员春晖感恩教育、慰问党员等活动为载体,着力建设“五型”机关,实现了机关党建制度建设规范化、组织建设程序化、作风建设具体化、思想建设视觉化的“四化”目标。健全规范了学校党组织,建立了业余党校,学校党建逐步得到加强。开展党建带团建、工建、妇建活动,全面完成了工会、共青团、妇联等群团组织换届。四是突出十件实事,强化基层组织基础。坚持把党的基层组织建设年活动与解决干部群众热点、难点问题相结合,扎实抓好党建“十件实事”,在职村干部养老保险全面落实,人均工资达到了500元;离任村干部补助标准也大幅度提高。全县13个党建项目全面实施完成,村干部培训力度加大。发展党员642名,比去年增长50%,党员结构逐步改善。县机关部门深入基层开展“双万”帮扶和党建扶贫,提供帮扶物资80多万元。
(四)以身作则,加强县委常委会自身建设
一是牢记学习这个基础,提高领导科学发展的能力。坚持县委中心组学习制度,县委中心组理论学习10次,重点学习了科学发展观、党的十七届三中全会、突发事件应急处置等专题,针对性强,效果明显。二是牢记民主这个关键,提升决策的科学化程度。坚持民主集中制,对全县重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项,始终坚持常委会、全委会集体研究确定,而且坚持少定调子、多听意见,让班子成员畅所欲言。今年初,县委、县政府提出建设南部进出口大道、改造马鞍山片区。4月,县委、县政府召开规划设计初审会,对规划方案进行初审。5月,又召开县四大班子联席会进行讨论。鉴于马鞍山进出口大道建设投资大,县政协还召开专题会协商讨论,县政府召开常务会、县人大召开常委会,广泛听取意见、建议,在统一思想、形成共识的基础上,县委、县政府作出了建设南部进出口大道、改造马鞍山片区的决定。三是牢记团结这个核心,促进四大班子团结和谐。面对繁重的经济社会发展任务,县委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,县政府在经济社会发展的第一线,求真务实,高效施政;县人大、县政协真正做到了在参与中支持,在支持中监督,在监督中服务,主动融入经济建设主战场。四是牢记监督这个保障,确保权利在阳光下运行。用权要有敬畏之心,监督是最好的“防腐剂”。按照市委要求,我们对县委、县政府班子及59名县级领导干部的履职情况进行了测评和民主评议,切实做到秉公用权、阳光用权。
二、落实党风廉政建设责任制情况
(一)率先垂范,带头落实党风廉政建设责任制。作为县委班长,我率先履行好“第一责任人”职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,严格要求自己,带头廉洁自律。年初,在全县“两会”期间,我们发起了“年关过‘廉关’、年节须‘廉洁’”倡议,为各乡镇、县直机关部门党政主要领导上廉政党课,始终绷紧党风廉政建设这根弦。
(二)落实责任,增强领导干部“一岗双责”意识。按照“谁主管,谁负责”的原则,县委与24个乡镇、96个县直机关部门主要负责人签订了党风廉政目标责任书,县党政班子成员和各乡镇、部门“一把手”从加强自身建设做起,切实履行“一岗双责”,增强了反腐倡廉合力。
(三)凸显亮点,创造性开展警示诫勉制度建设。在全市率先开展以警示提醒、诫勉督导、责令纠错等制度为主要内容的警示诫勉制度建设,探索建立了廉政预警机制、动态监督机制、保护挽救机制和监督整改机制,全县实施警示提醒的单位26个、诫勉督导的单位34个、责令纠错的单位22个。
(四)严肃纪律,加大违纪违法案件的查办力度。始终把查办案件作为反腐倡廉建设的重要工作,切实维护党纪国法的严肃性。2009年,违法违纪案件立案51件,结案51件,受到党政纪处分56人,其中正科级干部4人、副科级干部6人,挽回经济损失83万元。县级领导干部没有出现一起违纪案件。
2009年是我县“抢抓机遇、排难争先年”。县委将以学习实践科学发展观总揽党的建设,继续按照“班子和谐、党员先进、干部务实、人才适用、工作创新、群众满意”的基层党建工作定位,重点抓好第二、第三批深入学习实践科学发展观教育活动,扎实推进党建五大工程,为经济社会又好又快发展提供坚强组织保障。
各位领导:以上就是我县一年来基层党建工作情况,敬请对我们的工作提出批评和建议,帮助我们提高抓党建、促和谐、谋发展的能力,努力为遵义建设黔北综合经济区作出更多更大的贡献。
谢谢!
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