2009年组织部副部长述职述廉报告

2009年，我积极协助部长抓好组织部全面工作，着力从分管的党建、干部培训和远程教育等工作实际出发，坚持以服务为宗旨，不断加强自身的素质建设，认真履行工作职责，圆满完成了各项工作任务。现将一年来本人履行岗位职责和党风廉政建设的情况作以下汇报。　　

一、加强学习，不断提高政策理论水平和综合素质 　　　

　  面对新时期新阶段出现的新问题和组织工作新任务，我坚持把学习当成做好本职工作的前提，注重在实践中加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，不断提升服务科学发展的能力。今年来，重点学习了胡锦涛总书记科学发展观的重要论述，党的十七届三中、四中全会和省委十届七次全会精神，研读了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等著作，深刻理解和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步深化了对贯彻落实科学发展观重要性紧迫性的认识，自觉做到用科学发展观谋划工作，指导实践。　　

二、认真抓好学习实践活动，努力提升科学发展水平　　

作为全市深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室常务副主任，我积极协助部长（办公室主任）抓好全面工作，统筹协调各工作组形成工作合力，严格按照活动要求，规范开展“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段十个环节工作，切实做到规定动作求规范，自选动作有创新，活动工作两不误，努力促进全市经济社会的又好又快发展。　　

1、积极主动做好学习实践活动各项前期筹备工作，为高标准开展活动打下坚实基础。年初，按照中央、省地有关开展科学发展观活动精神和市委的工作安排部署，我积极协助部长提前谋划，成立活动筹备工作小组，认真对参加学习实践活动的班子、党组织和党员情况进行了详细的摸底排查，明确了78个单位， 2533名党员参加第二批学习实践科学发展观活动；深入开展调研工作和广泛征求意见，着力查找影响和制约全市科学发展发展的主要问题。通过下发关于征集重点课题的文件，发放征求意见表，收集相关意见、建议共梳理为16条；通过XX市人民政府门户网，广泛向社会各界征集实现全市经济社会科学发展新跨越大计，共征集到各类意见、建议32条；通过组织调研组，选择了3个乡（镇、办事处）、8个重点部门，就结合部门实际如何开展学习实践科学发展观活动、如何践行科学发展观、确定重点课题、提炼活动载体等方面开展调研，形成了农业、工业、旅游、卫生等6个方面的调研材料，确立了解决制约全市社会经济发展重点课题13个。通过意见、建议收集和情况反馈，市委2次召开相关专题会议，4次召开市委常委会，明确了以“打造经济文化中心市，争当科学发展排头兵”为主题，以“一思考两转变三增强四突破”为活动载体，拟定了《XX市第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》和《实施方案》，于3月13日全面启动了全市第二批学习实践科学发展观活动。　　

2、高标准、严要求，把握活动关键环节，力求工作取得实效。按照市委把活动开展作为在全区实现“走前列、作表率、先突破”的要求，活动办时刻注意各环节工作做到超前谋划，精心组织，周密部署，力求实效。一是强化组织领导，保障活动顺利推进。对活动的筹备、重要方案和文稿的起草以及活动中遇到的突出问题和困难，市委始终坚持及时召开会议进行研究部署，为加强对活动的组织领导作出了表率。在市委的示范带动下，各参学单位领导班子严格按照方案要求，形成了党委（党组）全面负责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为开展科学发展观活动提供了强有力的组织保障。二是强化宣传，努力营造良好舆论氛围。通过电视、报纸、网络等各种新闻媒体和设立广告宣传牌，刷写标语，办板报、橱窗、学习园地等多种形式，对我市学习实践活动进行深层次、多角度、全方位的宣传，做到了电视有画面、报纸有文字、广播有声音、网络有信息，营造了良好氛围。同时，创办了《学习与实践》活动专刊，将重要文件、领导讲话精神、理论成果、工作动态等编辑成册，发放到全市。活动开展以来，全市共编发各类简报信息1230多期，市活动办向中央、省、地上报169期，完成《XX快讯》22期的专栏出版，在各级网站发布各类信息612条。三是注重学习效果，突出实践特色。严格要求各级各部门认真开展各项规定动作，突出实践特色，搞好自选动作，促进科学发展上水平。活动中，市委抓住城市建设和干部作风方面存在的突出问题，以实施二大“实践”工程为着力点，切实解决影响和制约全市科学发展的突出问题。在城市建设方面，充分利用国有资产及国有资源存量和地、市两家融资平台，积极探索通过信托、保险等方式融资，争取市内金融机构新增贷款，加快城市建设步伐。在短短两个月时间里，便筹集到建设资金2.5亿元，争取到贷款计划2亿元，针对14项城市重点建设工程，超常规启动了严格的进度督查机制，仅仅26天的时间就完成了火车站广场的建设任务，超进度完成市内各主干道路段的“白改黑”、北门休闲广场等等工程，创造了铜仁市城市建设的速度。在干部作风方面，不断深化 “四型机关”建设和开展了机关作风、效能建设，着力改进干部作风，整合科室职能，简化办事程序，实行审批权下移，使全市招商引资投资软环境得到不断改善，干部职工的精神面貌和工作作风有了明显转变，执行力有了明显提高。同时，严格要求各参学单位立足实际，注重实效，始终将解决人民群众最关心的重大问题作为检验活动成效的重要指标，突出特色，边学边改。如市工商局把办证权下放给各基层站所和政务中心窗口，把办证时间由原来的15天缩短至1天，极大的方便了群众，提高了办事效率；市就业局积极应对因国际金融危机影响，造成大量的返乡农民工的实际情况，协调60万元资金，对返乡农民工开展了技能培训，开辟了10000多个就业岗位，解决了4000多人再就业问题；社保局为解决群众看病难、看病贵问题，争取到中央、省、地财政补贴621.3万元（市级财政补贴368.3万元），发动了近4000人参加城镇医保，走在了全省的前列；市供水总公司通过开展活动，查找突出问题，大规模推行“一户一表”，取消月基本吨位收费，建立了新的水费预交制度（实行一次性预交多月或全年水费，半年或年终再进行结算），方便群众交费，并对停水搭头、一般性安装和维修工作安排在深夜12点以后施工，以不影响群众正常生产生活为目标的“白改黑”措施，得到群众的普遍赞誉。通过活动开展，全市共废除不合理、不适宜的制度37个，完善制度100个，新建制度59个。　　

3、注重党组织、党员作用发挥，密切党群干群关系。以“双千”帮扶为载体，积极组织开展“四帮四联四深入、身体力行八个一”主题实践活动，机关党支部结对帮扶农村党支部，机关党员结对帮扶农村困难党员家庭和部门开展包村帮扶，结成帮扶对子1700多个，组建工作队5个，抽调干部25人，帮扶联系村 95 个、社区 18个、企业 22个、困难群众 6000多人、共为基层办实事1340件，解决资金175万元，争取帮扶物资折合人民币66万元，帮助查找突出问题234个，帮助解决突出问题216个。同时，结合开展“万名组织部长下基层”活动，深入基层开展联系村帮扶工作，指导加强基层组织建设工作，帮助解决基层实际困难等，为树立良好的组工干部形象起到表率作用。　　

三、深化拓展基层党的组织建设，不断夯实党的执政基础　　

切实按照省、地深化拓展年有关精神和要求，在巩固建设年活动成果基础上，进一步深化拓展党的基层组织建设。　　

1、抓好基层党组织班子建设，筑牢党的执政基础。一是认真落实了“抓书记、书记抓”的党建工作责任制。制定了乡（镇、办事处）党政一把手考核考评办法，认真开展了乡（镇、办事处）党委书记“双向”述职评议工作，建立了符合科学发展观和正确政绩观要求的干部工作实绩考评体系。二是配齐配强村（居）党组织书记，确保战斗堡垒作用的发挥。认真落实《关于加强村党支部队伍建设意见》，加大了对届中村干部的考核力度，对发挥作用不好的村支“两委”干部进了调整；对因工作需要变动的村支“两委”干部进行了充实。今年以来，通过实绩考核与开展群众满意度测评，全市共调整充实了13名村支“两委”干部。三是进一步加强了软弱涣散基层党组织预警机制建设，认真推行“末位整改”制度。采取“一定三建”措施不断完善预警机制建设，坚持每半年开展一次党员“双评”和基层党组织群众满意度测评，按测评分数段划分“好、中、差”，对各基层党组织进行排名，对排名末位的支部由各基层党委下派工作指导组进行分类指导、整顿提高。今年，全市共对19个排名靠后的基层党支部进行了整顿。川硐、云场坪等乡镇还开展了星级党支部和星级党员评比活动，对所有支部按星级进行挂牌，强化了党支部建设。四是健全激励保障机制，提高了村干部工作的积极性。通过深入调研，经市委研究进一步解决了社区干部报酬增长机制（即从2009年起，社区干部报酬每年每月增长50元），村干部报酬增长机制正在研究中。加大优秀村党支部书记、主任考录乡镇机关公务员力度，积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村干部作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，极大的调动了村干部干事创业的工作热情。五是认真开展了省、地级“五个好”党支部的申报工作。获得省级“五个好”命名4个，地级“五个好”命名10个。　　

2、创新和完善党建服务载体，促进党组织作用发挥。大力实施“一帮双带”致富工程，鼓励率先致富的村干部和党员采取“一帮一”、“一帮多”等形式，与群众结成帮扶对子，带领群众共同致富。积极探索农村无职党员为民服务机制，以支部为单位，广泛为无职党员“设岗定责”，开展“点题服务”深化“党员服务区”活动。开展乡村两级“一站式”便民利民服务，在总结大坪、滑石、坝黄等地开展乡村两级便民利民服务“一站式”办公基础上，在全市推广便民服务中心及服务站建设，拓展服务领域。总结铜江村基层民主管理的经验，在全市所有村建立了村民代表大会、理事会、监事会组织，并在部分社区、企业推行了“三会”制度，有力地促进基层民主自治。　　

3、加大党员发展力度，不断优化党员结构。严格按照发展党员“十六字” 方针要求，大力发展新党员，2009年，全市共发展党员482人，其中女党员68人，少数民族党员276人，农民党员258人，培养入党积极分子835人，使全市党员队伍不断得到发展和壮大。　　

4、健全各项工作制度，推进党建工作长效机制建设。相继下发了《乡（镇、办事处）党委书记和基层党组织书记党建工作职责》、《党建工作述职评议制度》、《党建工作例会制度》、《党建工作联席会议制度》、《不称职民选村干部待岗学习制度》等系列制度，建立了制度保障机制。　　

四、以学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神为重点，扎实抓好党员干部队伍素质教育工作　　

1、抓好市级层面党员干部素质提升工程。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，邀请了省建设厅　朱靖华　博士来我市讲学；举办了农村基层干部培训班、妇女干部培训班、科级干部培训班等，对全市175名农村党支部书记和村委会主任、95名村妇女主任和359名副科级领导干部进行了轮训，还在第十八期中青年干部培训班中进行了户外拓展训练，切实提高了他们的团队精神和综合素质。此外，还从乡（镇、办事处）和市直部门党政主要领导中选派了20名干部赴北京、上海等地学习；选派了3名县处级干部到清华大学、中央党校进行进修；选派55名农村党支部书记到贵州省农村党员教育短期实践培训基地进行实地参观学习，据统计，全市共培训各级各类干部近900人。　　

2、抓好农村党员干部教育培训工作。充分整合和发挥市乡两级党校、铜仁职院、市职校、村级办公场所、市内农村干部短期教育培训基地等干部培训资源，广泛开展政治理论、农村工作技巧、信访维稳、矛盾纠纷调解、计划生育、新农村建设、种养殖技术等内容的知识培训，同时选派了50名村支书参加全区村干部培训班，使农村党员的综合素质得到明显提升，双带能力明显增强。据统计，今年全市共组织各类村干部、农村党员培训310多班次，培训村干部、农村党员6400多人次。　　

3、扎实开展全市远程教育工作，提高党员群众素质。抓好站点设备管理、维护和运行，及时调整工作思路、根据“两名正式党员培养联系一名入党积极分子”的发展党员工作要求，探索出了“1+1带　1”　的农村党员干部现代远程教育工作模式。积极搭建远程教育学用平台，利用集中培训、“点题式”培训等方式开展技术培训127期，人数27015人次。针对我市地势山高坡陡、农户居住分散等情况，在充实原有的中心播放户，扩大固定播放点外，还采取由远教专干根据实际需要将一组远教技术光盘送到一村民组进行循环播放，十天后，再次到下一个村民组的流动光盘循环播放的方式进行培训学习，形成了一套新的利用流动光盘学习的机制，真正把农村党员干部现代远程教育“送”进了农家，实现了流动光盘进万家。抓好实地培训的同时，围绕“树亮点，出典型，促学用”的目标，积极开展网上购销活动，拓宽了农民销售致富渠道，增加了农民收入。　　

五、坚持公道正派、廉洁自律，自觉维护领导干部形象　　

组织部门是管干部、管党员的部门，是倍受社会各界关注的“特殊部门”，作为组织部副部长，我自觉接受各方面监督，带头树立讲党性、重品行、作表率的良好形象。　　

1、严守各项规定。认真贯彻落实关于加强领导干部廉政建设的党纪条规，严格执行“四大纪律、八项要求”、“五个不许”、“八个严格禁止”等廉洁从政规定，自觉抵制不正之风，抵制拜金主义和个人享乐主义思想的侵蚀。认真贯彻民主集中制，大事讲原则，小事讲风格，严于律己，宽以待人。严格遵守中组部制定的组工干部“十严禁”的纪律要求，切实维护组工干部公道正派的形象。　　

2、正确行使权力。作为组织部副部长，始终视职责为动力，视权力为责任，时刻保持清醒头脑，以对党负责的精神，正确行使好手中权力。在干部选拔任用中，能够认真执行中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的实施意见》，严格按照《干部任用条例》、《公务员法》等有关规定，坚持公开透明，坚持公道正派，坚持按标准和程序选人用人，确保选人用人的公信度。　　

3、坚持从严治部。把党风廉政建设作为组织部门的重要工作来抓，深入开展“讲党性、重品行、作表率，争创模范部门，争当优秀组工干部”主题实践活动，对分管的科室干部重点要求，严格管理，切实转变作风，加强自律，自觉做到遵纪守法、不贪钱色、情趣健康、谨慎交友，提高拒腐防变能力，努力把组织部门打造成党委放心、群众满意的模范部门。　　

总结全年的工作，虽然取得一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，一是学习不够深入，对中国特色社会主义理论体系的研究还不够系统;二是调查研究不够深入，到乡镇、部门多，到基层村组一线少;三是开拓创新不够深入，常规工作抓得多，在干部群众关注的体制机制等问题上突破较少。在新的一年里，我将以科学发展观为指导，继续解放思想，始终保持严谨认真的工作态度，一丝不苟的工作作风，全心全意为人民服务，甘于奉献，耐得住艰苦磨练，努力为推进全市科学发展，构建和谐社会作出积极贡献。　　

2009年12月20日　　

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