市环保志愿者服务者队伍建设情况及存在的问题

XXX市环保志愿者服务者队伍建设情况及存在的问题　　

——XXX市环境保护局宣传教育中心

一、XXX市的环保志愿者服务活动的基本情况。XXX市的环保志愿者服务活动开展的比较早，参加人数也较多，活动内容也非常广泛，环保志愿者队伍主要是由部分社会团体和中小学生组成。1992年在XXX市环境保护局、XXX市委宣传部、XXX市教育委员会的组织下，XXX市的环保志愿者开展了建设环保人工林活动，对社会各界发出“改土葬为树葬”节约土地的环保倡议，社会各界纷纷参与，活动植树2万余株，并立碑为志，目前该林已成为环保公益林的标志。　　

   2003年，为深入组织开展环保志愿服务活动，规范环保志愿服务范围，吸收更多热爱环境保护事业的各界人士、企事业单位及其他社会团体志愿参加的专业性社会团体的参与和支持，更好的为环境保护工作宣传服务，发挥监督作用，推进环保工作，XXX市环保局组织起草了《XXX市环境保护志愿者协会章程》，该章程对环保志愿者队伍的活动服务宗旨、业务范围、会员入会的程序、会员的权力和义务，组织机构和负责人产生、罢免、资产管理、使用原则等问题都做出了明确的规定。经上级主管部门批准，年底XXX市环保志愿者协会正式成立，该协会的成立揭开的XXX市环保志愿服务活动的崭新一页，社会团体、企事业单位踊跃加入，形成了环保系统、大、中小学校、企事业单位为主体的环保志愿者队伍，XXX大学、XXX市中医药学院、XXX第一中学等学校还自行组织成立环保志愿者队伍。截止目前，XXX市环保志愿者协会以发展理事单位10个，会员单位20个，环保志愿者小分队30个，参加人数达 500余人，组织大型环保志愿者服务活动20余 次，收到了良好的社会效益。　　

   二、主要工作经验。　　

     1、建立组织机构，强化组织领导是确保环保志愿者服务活动的有序开展根本保障。为深入开展环保志愿者服务活动的，确保实效，XXX市及时成立了XXX市环保志愿者协会，环保局局长亲自担任协会会长，主管环保宣传教育工作的副局长担任协会的秘书长，环境宣传教育中心主任担任副秘书长，市委宣传部、教育局、安利公司XXX销售处、海尔集团XXX销售部等单位成为协会的理事或成员单位。在环保愿者协会的强力组织下，使各项环保志愿者协会活动开展的扎实、有效。如自2006年以来环保协会组织开展了清理白色污染，美化佳城活动，活动每年以庆祝4月22日世界地球日为标志，全市各大中、小、学校，各社会团体纷纷组织参加，走上街头、进入社区，拾捡以塑料袋为主的白色垃圾，并送到再生塑料厂，进行加工，变废为宝，截止2008年环保志愿者协会已组织环保志愿者清理城市白色污染5    万吨，为治理环境污染作出了突出的贡献。　　

2、创新思路，拓展形式，丰富内容，着力开辟环保志愿者活动的阵地。为避免环保志愿的活动内容单一、形式单一的局面，XXX市环保志愿者协会不断总结工作经验，创新工作思路，拓展活动形式，丰富活动内容，使各项环保公益活动常搞常新，充满活力，有力的调动了公众自愿参与的积极性，收到的较好的社会效果。主要是坚持做到“三个”结合。　　

——与开展绿色家园创建工作相结合。将环保志愿者的服务活动与创建绿色家园结合起是提高各社会团体对组织开展环保志愿者活动重视程度，调动其积极性的有效方法和途径，在XXX市全民环境教育委员会的大力支持下，环保志愿者队伍建设情况纳入了绿色家园创建的考核、评比、验收体系，在组织对绿色家园创建单位的考核、评比、验收过程中，全民全民环境教育委员会都坚持邀请环保志愿者协会的部分成员参加，此举对扩大环保志愿者队伍，深入广泛开展环保公益活动起到了积极的推进作用，对提高公众的环境保护意识、参与意识、监督意识起到了积极的作用。如在组织开展绿色社区创建过程中，各社区都成立了环保志愿者小分队，义务对本社区居民进行环境宣传活动，配合社区开展绿色社区创建工作，还与环保执法部门建立了联系制度，负责对本社区的环境污染问题进行监督、管理，目前XXX市已有13个社区成立了环保志愿者小分队，为创建和谐绿色社区正在发挥着他们的光和热。　　

全市各大、中、小学也都成立了环保志愿者小分队，XXX大学环保志愿者队伍在团委青年志愿者协会的领导下，每年都组织开展环保公益活动，走上街头进行社会调查，发放环保宣传单，参加环保节庆活动；XXX市第六小学还组织成立的小记者团，深入社会进行社会调查、采访，开展热爱家乡、关爱环境的环境征文活动；第二十小学组织环保志愿者小分队到西林公园开展植绿护绿活动，为树木挂牌，领养树木。截止目前全市14所市级绿色学校，5所省级绿色学校、3所国家级绿色学校都成立的环保志愿者小分队，各项活动正在蓬勃开展。　　

——与环保节庆活动相结合。每年的4.22世界地球日、6.5世界环境日等四个环保节庆日都是环保志愿者组织开展环保公益活动最好机会，为配合环保行政部门搞好环保庆祝宣传活动，环保志愿者协会每年都根据不同的环保节庆主题组织开展不同形式的环保宣传、环保公益服务活动，近年来主要开展了环保法律、法规的宣传教育活动，解答群众关注的环保热点问题，为公众提供环保法律解答和援助；组织38家经过监测合格的装饰材料经销商进入社区，进行环保产品展示，宣传环保知识，引导市民绿色消费；利用6.55世界环境日，组织50余家企事业单位联合发布“XXX市环保诚信宣言”，开创了全民环境教育新路子。　　

——与环保监督执法检查行动想结合。为了使环保志愿者对环保执法、环境治理的情况做到祥实的了解，环保志愿者协会积极与市人大沟通，建立的联系制度，组织环保志愿者参加每年由市人大组织开展的“三江环保世纪”执法检查监督活动，为更好的开展不同主题的环保公益宣传活动奠定了基础，定位了方向，明确了目标。环保志愿者在组织参加“三江环保世纪”过程中，能够从不同的角度积极提出对生态保护、污染治理方面的建议和意见，多年来，广大环保志愿者通过参加“三江环保世纪”活动累计向环保部门提出合理化建议30余条。　　

3、社会各界的鼎立支持，环保志愿者服务活动焕发出勃勃生机。多年来，全市各界对环保志愿者服务活动都非常的支持，给予了极大的关注，2007年XXX市环保局在积极与XXX市日报协调，组织创办了全国第一份地方性环保保护报——《人与自然》周刊，利用网络平台，建立了环保公众信息网，为全市的环保志愿者搭建了信息平台、活动的舞台，开通宣传环保服务活动的窗口。XXX市大学还将其物多样性标本馆、市园林处将其水源山公园作为环保宣传教育的基地，为环保志愿者开展活动提供了良好的场所。全市的新闻媒体对环保志愿者的各项环保服务活动给予了特别的关注，对各项环保服务活动都能做到及时、全面的报道，有力地促进了全民参与。　　

三、存在的问题　　

1、活动经费严重不足，是制约环保志愿者活动开展的“瓶颈”。从近年来XXX市环保协会的工作运行来看，存在的最直接，最辣手的问题就是活动经费不足的问题，由于环保志愿者协会是社团组织，政府没有专项的经费保证，只能靠社会各团体、知名人士捐赠，或是发展理事单位和成员单位交纳会费来解决，作为环保志愿者协会是公益民团组织，对企业、个人不能带来直接的经济效益，所以企业参与积极性、在经费的支持力度上明显不足。　　

  2、群众参与意识积极性不高，环保志愿者的覆盖面还不够广。从参与环保志愿者服务活动的人员情况来看，大都是有组织的参与，大、中、小学校和机关团体的居多，以个人行为参与的不多，企业参与数量少，充分体现了群众参与积极性不高的问题，自发性参与和意识不强，由于作为环境污染的主体企业对此支持不够，对各项环保服务活动不给予响应，没有形成全社会参与的格局，环保志愿者活动的覆盖面不够广，社会影响力不强。　　

 3、环保志愿者队伍的环保专业素质不高，协会缺乏专职工作人员。环保志愿者协会开展活动必然是围绕着环境保护工作，提高全民的环境保护意识、参与意识来进行，从而实现全民重视环境保护，全民参与环境保护的环保大格局，环境保护宣传不仅仅涉及环境保护的法律法规，还要涉及一些专业的环保知识，只有能够全面的掌握环保法律法规和必备的环境保护专业知识，才能使环保志愿者更好的服务于社会，服务于公众，满足社会各阶层的需要。XXX市的环保志愿者各项活动的开展都是环保宣传教育中心牵头组织，参与者大都集中在学生、机关工作人员，不具备专业的环保知识，从这个角度来讲目前我市的环保志愿者队伍人才是缺乏的，是不够专业的，满足不了社会各阶层的需要的。　　

四、几点建设　　

  1、着力拓展经费筹集渠道，解决发展瓶颈问题。　　

多年来，XXX市的环保志愿者协会组织的各项环保服务活动都是XXX市环保局从办公经费中节约拨给的，这不是解决环保志愿者协会经费的长久、有效的办法，所以必需着力拓展经费筹集渠道，解决发展瓶颈问题。一是设立环保公益专项基金，接收社会关心环境环保的社会团体、有识之士、企业的捐助。二是拓展服务领域，提高自身造血功能。积极谋划对公众宣传教育、对提高企业知名度和经济效益实现双丰收的环保服务活动，组织宣传循环经济典型企业，环保绿色企业的专项环保服务宣传活动，激发企业积极参与的热情，以接收企业的赞助。还可以依托环保部门的资源，与环境治理企业建设长久的联系，积极向环境污染企业推荐环境治理技术，提供信息与服务，在多合作中提取一定的有偿服务费用，实现自己造血。　　

2、加大宣传力度，建设环保志愿者协会、新闻媒体联系机制。存在参与环保志愿服务活动的人员少、参与面窄，覆盖面不够广的主要原因是对环保志愿者活动宣传的力度小，造势不够，所以必需建立与新闻媒体联系机制，通过新闻媒体的宣传平台，为环保志愿者活动造势、造声，以吸引更多的社会参与。　　

3、关注民生，帮助解决涉及百姓利益的环保问题。环保志愿者的服务活动要以关注民生为重点，围绕民生开展各项活动，以服务为宗旨，担当环境协调员，联系员，协助环保部门管好环境，解决好涉及群众利益的环境难点、热点问题。　　

4、注重环保志愿者队伍素质建设，提高服务质量。要积极吸纳资深的环保专家加入协会，吸纳环保工作战线上退下的老同志加入协会，为环保志愿者者协会各项活动的开展提供专业保障，同时环保协会要主动与与环保部门建立联系、沟通机制，掌握环保工作动态和信息，以便随时参与环境部门各项环境整治活动，从中学习环境保护知识，提高自身环保素质，进一步提高环保志愿者的服务质量。　　

5、社会各界鼎立支持。环保志愿者活动本身就是一项社会公益活动，工作的目地就是服务社会，所以社会各界在资金、人员方面给予支持是理所当然的，社会各界应该在环保志愿者开展活动的各个环节提供方便，广开方便之门，积极配合组织开展好各项环保志愿服务活动。　　

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