2009年司法局局长述职报告

各位领导：　　

一年来，在市委、政府的正确领导下，在自治区司法厅的指导下，我坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，以学习实践科学发展观为契机，突出重点，突破难点，完善机制，狠抓落实，司法行政工作取得了新的进展，两名司法所长被推荐为“宁夏司法行政30年特殊贡献人物”，永康、宁安司法所被自治区司法厅推荐为“全国优秀司法所”，市司法局被推荐为“全国基层司法行政工作先进集体”。 　　

下面，我就一年的履职情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正！ 　　

一、注重学习，苦练内功，有新提高　　

一是通过科学发展观专题学习实践活动，比较系统地学习了科学发展观的理论，深化了对党的十七大、十七届四中全会及自治区党委、政府重大工作部署的理解，更加坚定了全面夺取建设中国特色社会主义伟大事业胜利的信念，能够在思想认识上和工作行动上同自治区党委政府，市委、政府保持高度一致，坚决贯彻落实市委、政府的各项决议和决定；二是通过认真学习《全面推进依法行政实施纲要》、《五五普法工作规划》、《法律援助工作条例》、《人民调解工作条例》、《律师法》、《公证条例》、《公务员法》等一系列法律法规，深化了对普法依法治理、律师公证，人民调解，法律援助等工作的认识，提高了科学决策，依法行政的能力。三是通过参加司法厅举办的培训班学习和实地考察，进一步更新了司法行政工作理念和思路，拓展了视野，增强了信心，注重坚持学以致用，把学习与工作实践有机结合起来，积极探索抓好司法行政工作的新办法，进一步提高了对工作的指导和执行力。　　

二、围绕中心，服务大局，有新作为　　

按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，将司法行政工作放到全市经济社会超常发展的大格局中去谋划、放到全面建设小康社会和构建和谐平安XX的大目标中去推进、放到建设法治XX的大背景中去开拓。　　

一是着眼于“中心任务”，保增长。立足司法行政工作的职能定位，通过认真组织实施“五五”普法，积极开展各类法制宣传教育活动，围绕企业在金融危机影响下发展困难这个课题，开展主题调研活动，为各类协会、企业提供免费法律服务；找准服务“中心工作”的切入点和结合点，努力为我市经济发展提供优质高效的法律服务。　　

二是着眼于“法援工程”，保民生。法律援助作为构建和谐、维护公平、促进公正的一项民生工程。通过进一步完善了法律援助工作制度，规范了法律援助办案质量，加大了法律援助宣传力度，全年法律援助案件达380件，做到了应援尽援。　　

三是着眼于“平安XX”，保稳定。坚持把维护稳定作为第一责任，始终把化解矛盾纠纷作为司法行政部门的一项经常性工作，通过“三调联动”工作机制，调动各方面力量化解矛盾纠纷。组织和引导律师、法律服务工作者等人员参与矛盾纠纷的调处，最大限度地发挥他们的法律专业优势，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为维护基层社会稳定作出了积极努力。　　

三、精心履职、创新特色，有新发展　　

XX市司法局按照职能要求，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，精心履行职能，突出特点，创新机制，职能作用发挥有了新发展。　　

一是精心履行法制宣传职能。利用重大节日，围绕主题开展法律宣传，根据宣传对象特点，创新载体重点宣传，组织实施了“千村万户送法工程”，开展了“普法之冬”、“送法进企业”等活动，组织实施了干部职工普法考试，普法情况考核。举办各类座谈会、报告会、培训会156场次，文艺节目演出89场次，发放宣传资料50余万份，80余万人接受了法制宣传教育，法制宣传教育面达到95%以上。　　

二是切实履行法律服务职能。积极主动组建法律服务顾问团，为政府决策提供法律咨询服务，担任各行业各单位法律顾问，提供法律咨询和服务。年内，共办理各类案件2000余件，解答法律咨询4010人次，代写法律文书1800余份，涉及资金上亿元。引导律师、公证员广泛开展法律服务活动，定期排班到信访局接待疏导群众上访达52次，化解各类矛盾纠纷60多起，收到了良好的社会效果。紧绷“质量是公证工作的生命线”这根弦，始终坚持依法办证、依规办证，公证服务已全面渗透到经济社会发展的各个层面，全年办理公证事项2000余件。为促进社会和谐发挥了“第一道防线”作用。　　

三是积极履行法律保障职能。大力推进司法所规范化建设。按照区厅规划和全国司法所建设工作会议的要求，进一步加大了司法所规范化建设的巩固、完善、提高工作，不定期深入各基层司法所开展督导指导检查，全市各基层司法所规范化巩固率达到100%。沙坡头区创建镇罗、文昌、迎水、香山4个司法所为标兵所，海原、中宁各创建2个标兵所，全市标兵所达到22个，标兵司法所创建率达到50%以上。基层司法所真正成为维护一方稳定的“三驾马车”之一，受到了当地党委、政府的认可和支持；大力推进化解矛盾纠纷调处工作。不断创新深化人民调解、司法调解、行政调解紧密衔接的“三调联动”工作机制，推动全市“大调解”格局形成。一是市司法局与市检察院在全区率先实施了刑事和解与人民调解联动机制，也得到了自治区司法厅和检察院的充分肯定。二是率先在全区实施人民调解员“以案定补”办法，全市465个基层调委会进一步强化“六有四落实”标准，创建规范化调委会213个，积极做好人民调解员报酬和待遇的落实，稳定了基层人民调解员队伍，进一步调动人民调解员的积极性和提高人民调解的公信力。由于我市“三调联动”工作操作规范，成效显著， 9月4日，在XX市召开了全区“三调联动”工作现场会，总结推广了我市“三调联动”工作经验。会后，吴忠市、石嘴山市、永宁县、兴庆区等市县、区先后来我市参观学习；大力推进帮教安置工作。进一步规范20个过渡性安置帮教基地，将在册的1376名刑释解教人员全部纳入安置帮教范围，今年接收的264名刑释解教人员全部进行了建档帮教，培养树立了48名安置帮教转化典型，帮教率达96.4%以上，超出下达任务6.4个百分点，安置率达93%以上，超出下达任务13个百分点，重新犯罪率控制在2.7%以内，完成重新犯罪率今年控制在4%以下的目标。大力推进司法鉴定、国家司法考试工作。建立和落实各项司法鉴定管理工作制度，新审批司法鉴定机构 2个，切实指导、监督、管理全市司法鉴定机构依法开展司法鉴定工作。今年我市通过国家司法考试合格有 人，是历年来考试合格率最高的一次，为我市的民主法制建设输送了高素质的法律人才。　　

四、助政廉洁，净化思想，有新境界　　

一是树立大局意识，自觉维护班子的团结，识大体、顾全局，大事讲原则，小事亮风格。注意加强与班子成员的交流和沟通，注重调动班子成员和各科室、司法所的积极性。在工作中做到相互支持，相互帮助，相互理解，相互配合，增强了班子的凝聚力和战斗力；二是树立民主意识，虚心接受各界的监督，广泛听取各方面的意见，重大工作决策和部署都集体讨论决定。决策前认真听取各科室、各基层律所的意见，力求做到科学决策，民主决策，使各项决策切合实际，便于操作，落实到位；三是树立廉政意识，始终认真执行和严格遵守各项廉政纪律规定，带头执行“四大纪律，八项要求”及党政纪条规的相关规定。严格要求自己，真正做了“耐得住寂寞，防得住诱惑，管得住小节”，认真落实党风廉政建设责任制，有效地预防了违法违纪问题和不正之风想象的发生。　　

一年来，所取得的成绩首先归功于市委、市人大、市政府、市政协的正确领导和高度重视，归功于各兄弟单位和社会各界，尤其是在座的各位的关心、支持和帮助，借此机会表示衷心的感谢！在这一年中，我深感自己忙于工作，学习不够全面，不够系统，对干部监督管理特别对基层履行的监督管理还有薄弱环节。　　

在今后的工作中，我一定会居安思危，增强忧患意识；一定会戒骄戒躁，艰苦奋斗；一定会刻苦学习，埋头苦干；一定会加强团结，顾全大局，以对党、对人民和对法律的高度忠诚，以昂扬向上的精神状态，以扎实有效的工作作风，努力推进司法行政工作再上新水平，为服务XX经济社会科学发展、超常发展、和谐发展再创新佳绩。　　

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