2009年教育局党风廉政责任制落实情况汇报

   2009年，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的具体指导下，区教育局党委全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真落实《中共XX市新都区委办公室、XX市新都区人民政府办公室关于印发〈XX市新都区2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分工〉的通知》要求，切实抓好党风廉政建设工作的安排、部署、督促、落实四大环节，为新都教育在“强化优势、打造高地、提升内涵、完善体系”上提供了坚强保障。同时，各项教育重点工作也有所突破，取得了较好的成绩。主要表现在：学习实践科学发展观活动深入扎实，全面推进新都教育科学和谐发展；国家级科研课题《农村青年教师内驱力的形成与培养研究》成功结题，进一步提升新都教育竞争软实力；中考、高考连创佳绩，不断铸造新都教育优质品牌；职教机械制造专业成全市龙头，新都职业教育优势辐射进一步扩大；“千名校长大练兵”全市经验交流，整体体现新都教育队伍建设风采；教育灾后重建项目高质量提前投入使用，真实彰显新都教育惠民亮点；校园文化建设精心打造，“一校一品”初具规模等。

下面，根据区委、区政府和区纪委的安排，我代表区教育局党委和班子成员就2009年党风廉政建设工作情况汇报如下：

一、强化责任落实，加大工作力度

一是构建三级责任制。局党委书记切实履行好全区教育系统“第一责任人”职责，局党委成员自觉履行“一岗双责”，积极构建“局领导亲自负责、牵头科室具体落实、协办单位配合开展”的三级责任分解。

二是健全预防腐败工作机制。区教育局党委结合实际，制定了党风廉政建设和反腐败工作计划，通过与各学校签定党风廉政建设责任书、下发文件等形式将责任、任务落实到班子成员、科室、基层学校，构建了完整的责任制落实网络。同时指导各学校建立和完善预防腐败的长效工作机制，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处，从源头上预防腐败的产生。

三是抓好党风廉政建设督导检查。局党委2009年召开了3次党风廉政建设工作会，专题研究区教育系统党风廉政建设和反腐败工作，局党委成员按照联系制度的要求，围绕教育均衡、干部队伍作风建设、灾后重建等重点工作对各自联系的学校落实党风廉政建设责任制工作进行督导检查。

四是继续加大惩治腐败力度。严肃查处党员干部违纪违法行为，对群众反映强烈的问题，局党委积极配合区纪委和其他部门认真调查，及时处理，把影响化解在最小范围。

二、充分发扬民主，加强干部监管

一是局党委认真贯彻民主集中制，重大问题集体研究决定。二是严格贯彻执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，教育和管好配偶、子女和身边工作人员，没有发生配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权的影响谋取私利的现象。三是认真贯彻落实党内监督各项制度。严格执行领导干部个人重大事项报告、收入申报、在任、离任审计等制度。四是切实加强和提高民主生活会的质量。6月9日，区教育局党委召开了局党委和局班子成员专题民主生活会，会前，向有关单位和基层学校征求意见和建议10条，局党委和局班子成员结合自身实际，进行了深刻剖析，制定了具体整改措施，区纪委、区委组织部的领导参加了民主生活会，对区教育局的工作给予了高度评价。五是加强对干部选拔任用工作的监督。切实把好干部提拔任用的廉洁关，有效防止干部“带病提拔”，对拟提拔、交流的干部，拟表彰的先进集体和个人都进行了公示。六是将本单位落实党风廉政建设责任制情况按要求进行了公示。

三、推进制度改革，细化工作监督

区教育局党委认真抓好制度建设工作，充分发挥制度预防腐败的积极作用，结合实际，围绕规范决策行为、规范管理行为、规范办学行为、规范干部人事管理以及加强财务、基建物资采购的监管等方面，进一步建立健全了相关制度。如重大事项决策制度；重大事项报告制度；招考教师工作程序网上公开，考试分数与考生见面并签字，评优推荐在教职工民主推荐的基础上教代会或行政扩大会表决确定公示对象逐级上报。大宗教育仪器设备采购实行招标方式采购，成立校舍建设维护领导小组，基建项目按照招标程序进行招投标，各种制度的健全，从源头有效防治了腐败的发生。

四、加强效能建设，整顿工作作风

一是规范办事流程，推进机关管理工作科学化。各科室悬挂科室人员的职责和姓名，管理、服务对象到机关办事时，承办人一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的材料。对符合规定，手续齐全的，即时给予办理，不能及时办理的说明原因和告知办结时限。二是增强公仆意识，提高机关工作服务水平。按照“了解基层、尊重基层、服务基层”的要求，精简会议，严格控制会议次数和规模，增强会议实效；从严控制各种庆典、检查、评比、表彰等活动，减少基层负担；进一步完善了教育信息局域网建设，增强教育部门与社会各界、各部门和基层学校的信息交流，切实提高机关的办事效率，增强办事的透明度。三是坚持把机关效能建设与落实党风廉政建设责任制相结合。进一步增强干部的法制观念，依法按章办事，不以权谋私，严禁铺张浪费，严格管理，标本兼治。

五、加强经费管理，维护整体形象

（一）加强教育经费管理工作

区教育局和各学校严格执行“收支两条线”规定，无挤占、挪用、截留教育经费情况，管好用好教育经费和其他教育资金，每个学校都实行了校务公开制度，教职工内部公开财务状况，大宗设备实行政府采购，提高了资金使用透明度，确保了资金的安全。

（二）进一步规范学校收费行为

建立阳光收费机制。各校执行了教育收费公示制度，开学前在学校明显的位置悬挂收费公示牌，公开收费项目和收费标准，加强监督。加强了学校服务性收费和教辅资料的管理；认真执行《四川省规范教育收费八项规定》，禁止商业服务机构进校园进行任何形式的针对学生的推销和经营；严禁中小学校统一征订和使用教辅材料，严禁学校代收保险费、体检费；严禁中小学在岗教师组织本校学生进行有偿补课活动。公办普通高中招收“择校生”严格执行“限分数、限钱数、限人数”的“三限”政策。教育局配合区纪委、区监察局、区财政局、区审计局、区物价局等部门加大了对学校收费工作的监督检查，全年无一例乱收费行为。

六、筹措专项资金，完成灾后重建

按照市委、市政府及区委、区政府对学校灾后重建工作的相关指示精神，我区有关部门通力合作，落实措施，截止2009年8月，投入区政府建设资金250万元，中央专项资金497万元，中国红十字会援建资金315万元，慈善会捐赠资金600万元，全面完成各中小学校、幼儿园的一般维修和9个灾后重建项目。

七、加强矛盾排查，落实信访要求

区教育局历来高度重视信访工作，从维护稳定的全局出发，加强了组织领导，认真落实责任制，健全信访信息预警机制，加大信访工作处理力度，及时妥善处理关系群众切身利益的问题，坚持把矛盾纠纷排查处理化解在萌芽状态，避免了大规模的集体上访和群体性事件的发生。截止到2009年11月共接待群众来访19件，37人次；局长信箱反映情况20人次，受理群众来信41件。教育局的来信来访做到了件件落实，办结率为100％，上级交办的案件结案率为100％。

八、坚持正面教育，营造廉政氛围

认真贯彻落实廉政文化“六进”的要求，以“敬廉崇洁、文明校园”为主题，深入开展了廉政文化进校园活动。坚持以正面教育为主，以中小学的德育工作为载体，充分发挥课堂教学的主阵地作用，把廉政文化融入校园文化中，营造健康高雅、富有思想性、知识性和教育性的敬廉崇洁文化氛围。

下一步，区教育局党委将继续以科学发展观为指导，坚持在区委、区政府的正确领导下和区纪委的具体指导下，进一步强化责任，加强监督，健全和完善党风廉政建设机制，为推进新都教育科学发展提供坚强保障。

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